Постановление от 7 апреля 2025 г. по делу № А83-26022/2023

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, <...>, тел. <***>

E-mail: info@21aas.arbitr.ru 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № А83-26022/2023
г. Севастополь
08 апреля 2025 года



Резолютивная часть постановления объявлена 03.04.2025.

Постановление в полном объеме изготовлено 08.04.2025.


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Баукиной Е.А., судей Горбуновой Н.Ю., Зарубина А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме веб-конференции апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.09.2024,

принятое по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 295053, Республика Крым, <...>)

к товариществу собственников недвижимости «Авиаработник» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 295044, <...>, кв. 35)

о взыскании долга,

в присутствии:

от государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» - ФИО1 представителя по доверенности от 27.12.2024 № 568 (с использованием системы веб-конференции),

в отсутствие представителя товарищества собственников недвижимости «Авиаработник», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания,

у с т а н о в и л:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» (далее – ГУП РК «Вода Крыма») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к товариществу собственников недвижимости «Авиаработник» (далее – ТСН «Авиаработник») с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение в целях содержания общего имущества многоквартирного жилого дома в размере 2748,43 руб. и неустойки в размере 459,37 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 17.10.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 13.12.2023 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.09.2024 исковое заявление ГУП РК «Вода Крыма» удовлетворено частично. С ТСН «Авиаработник» в пользу ГУП РК «Вода Крыма» взысканы долг в размере 2555,84 руб. и неустойка в размере 427,19 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда от 16.09.2024, ГУП РК «Вода Крыма» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права. Апеллянт ссылается на то, что отсутствие договора-документа, опосредующего отношения между потребителем и гарантирующей организацией, в любом случае не исключает их квалификацию судом в соответствии с пунктом 3 статьи 434, пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) как фактически сложившихся договорных отношений по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Суд первой инстанции необоснованно к спорным правоотношениям между ГУП РК «Вода Крыма» и ТСН «Авиаработник» (управляющая организация), которое является исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу, <...>, применил формулу 15 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а не формулу из подпункта «в» пункта 21(1) Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124). В виду отсутствия установленного и введённого в эксплуатацию общедомового прибора учета воды за оказанные услуги истцом были произведены начисления согласно подпункту «в» пункта 21(1) Правил № 124 за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 в размере 2748,43 руб. и выставлены счета на оплату. Так, в период с 01.01.2023 по 31.07.2023 ГУП РК «Вода Крыма» оказало ТСН «Авиаработник» услуги по водоснабжению и отведению сточных вод на содержание общего имущества в многоквартирном доме, находящимся на обслуживании ТСН «Авиаработник» по адресу: <...>. Площадь помещений общего имущества МКД в размер 277,0 кв.м ответчиком не оспаривается. Объем коммунального ресурса при содержании общего имущества в МКД в месяц определен как произведение площади общедомового имущества на норматив, то есть 277,0м2х 0,00184м3=5,097м3/мес.,  соответственно, в год - 5,097м3/мес. х 12 мес. = 61,16м3/год, без учета повышающего коэффициента. Поскольку в МКД, который находится под управлением ТСН «Авиаработник», отсутствуют общедомовые приборы учета, начисления производятся следующим образом: КР на СОИ водоснабжение - 5,097x 37,02=188,70 руб.(с НДС), КР на СОИ водоотведение - 5,097x 21,50=109,59 руб.(с НДС). Повышающий коэффициент 0,5 на водоснабжение - 5,097x37,02x0,5=94,34 руб. (с НДС). Итого:392,63 руб. (в т.ч. НДС - 65,44 руб.) в месяц.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2024 апелляционная жалоба принята к производству.

В отзыве на апелляционную жалобу ТСН «Авиаработник» возразило против её удовлетворения, указало, что многоквартирный дом № 105, расположенный по адресу: <...> находящийся в управлении ТСН «Авиаработник», не оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной и горячей воды и водоотведения. Поскольку совокупный объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, складывается из объема коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых или нежилых помещений, и объема коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а оплата этих объемов либо непосредственно либо опосредованно (через товарищество собственников недвижимости) возложена на указанных собственников, то правильным является истолкование подпункта «в» пункта 21 и подпункта «в» пункта 21(1) Правил № 124 во взаимосвязи с пунктом 42 Правил № 354.

Поскольку обязательство собственников помещений оплачивать объем коммунального ресурса (холодной и горячей воды, сточных вод), предоставленного на содержание общего имущества за расчетный период в многоквартирном доме, следует из формулы 15, приведенной в пункте 17 приложения 2 к Правилам № 354, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что размер задолженности за потребленный коммунальный ресурс для содержания общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 составляет – 2555,84 руб., а неустойка – 427,19 руб. Указанная задолженность и неустойка были оплачены ТСН «Авиаработник» платежными поручениями от 16.10.2024 № 466 и № 467 и свидетельствует о полном погашении задолженности за указанный период.

ТСН «Авиаработник», извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 03.04.2025 представителя не направило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя ТСН «Авиаработник».

В судебном заседании 03.04.2025 суд, руководствуясь частью 2 статьи 268 АПК РФ, приобщил к материалам дела письменные пояснения ГУП РК «Вода Крыма» от 12.03.2025 и 28.03.2025 и дополнительные письменные пояснения ТСН «Авиаработник»; но отказал в приобщении к материалам дела представленных ТСН «Авиаработник» дополнительных доказательств на 38 листах: списка площадей помещений МКД по адресу: <...>; контррасчета объема холодной воды и водоотведения на ОДН, контрассчета задолженности и неустойки, копии писем (уведомлений) ТСН «Авиаработник» о необходимости заключить договор ресурсоснабжения с ГУП РК «Вода Крыма», обращения к ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» от 11.04.2022 № 07, ответа ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» от 21.04.2022 № 23-3/5151, копий актов осмотра тепловых энергоустановок от 31.07.2023 № 223, от 30.08.2023 № 241, от 21.09.2023 № 251, 27.10.2023 № 278, от 24.11.2023 № 316, от 27.12.2023 № 352, от 29.01.2024 № 26, от 28.02.2024 № 63, от 27.03.2024 № 85.

В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Как указано в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 названного кодекса повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам. Ходатайство о принятии новых доказательств в силу требований части 3 статьи 65 АПК РФ должно быть заявлено лицами, участвующими в деле, до начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу. Данное ходатайство должно соответствовать требованиям части 2 статьи 268 указанного кодекса, то есть содержать обоснование невозможности представления данных доказательств в суд первой инстанции, и подлежит рассмотрению арбитражным судом апелляционной инстанции до начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Поскольку ТСН «Авиаработник» дополнительные доказательства на 38 листах представило уже в ходе судебного разбирательства по апелляционной жалобе ГУП РК «Вода Крыма» (после отложения судебного заседания определениями от 16.01.2025, от 13.02.2025 и от 27.02.2025), не обосновало объективную невозможность предоставления этих документов при рассмотрении дела по существу судом первой инстанции, доказательства представлены в обоснование доводов и обстоятельств, которые не заявлялись ответчиком в приобщении документов, приложенных ТСН «Авиаработник» к письменным объяснениям от 24.03.2025, отказал.

В судебном заседании представитель ГУП РК «Вода Крыма» просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 19.10.2018 № 536-А гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории города Симферополя Республики Крым определено ГУП РК «Вода Крыма».

Зона деятельности ГУП РК «Вода Крыма» определена приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 31.12.2019 № 744-А.

ТСН «Авиаработник» осуществляет управление и обеспечивает содержание, ремонт и эксплуатацию общего имущества в многоквартирном доме по адресу:                          <...>.

ГУП РК «Вода Крыма» направило ТСН «Авиаработник» (как исполнителю коммунальных услуг) предложение от 16.01.2021 № 989/01-20/12 о заключении договора водоснабжения, отведения сточных вод с приложением проекта договора № 9821 для рассмотрения и подписания (т.1, л.д. 101, л.д.13-27).

ТСН «Авиаработник» направило ГУП РК «Вода Крыма» протокол разногласий 05.03.2021 к проекту договора (т. 1, л.д. 103).

Договор холодного водоснабжения и отведения сточных вод № 9821 между ГУП РК «Вода Крыма» и ТСН «Авиаработник», как исполнителем коммунальных услуг, не заключен.

ГУП РК «Вода Крыма» с целью урегулирования возникших между сторонами разногласий при заключении договора № 9821обратилось в арбитражный суд с иском к ТСН «Авиаработник». По указанному иску в Арбитражном суде Республики Крым рассматривается дело № А83-9356/2021.

Однако поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, подключен к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, ГУП РК «Вода Крыма» в период с 01.01.2023 по 31.07.2023 фактически осуществляло холодное водоснабжение и оказывало услуги водоотведения в многоквартирном жилом доме по указанному адресу.

ГУП РК «Вода Крыма» направило ТСН «Авиаработник» акты выполненных работ, счета на оплату коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению на содержание общедомового имущества в период с 01.01.2023 по 31.07.2023 с расшифровкой, просило подписать и вернуть один экземпляр (т. 1, л.д. 29-49).

Так, ГУП РК «Вода Крыма» с письмом от 02.02.2023 направило ТСН «Авиаработник» акт выполненных работ на содержание общедомового имущества за январь 2023 года и счет на оплату от 30.01.2023 № 9821/ОДН на сумму 768,15 руб.

С письмом от 09.02.2023 ГУП РК «Вода Крыма» направило ТСН «Авиаработник» акт выполненных работ на содержание общедомового имущества за февраль 2023 года и счет на оплату от 08.02.2023 № 9821/ОДН на сумму 768,15 руб.

С письмом от 10.03.2023 ГУП РК «Вода Крыма» направило ТСН «Авиаработник» акт выполненных работ на содержание общедомового имущества за март 2023 года и счет на оплату от 07.03.2023 № 9821/ОДН на сумму 768,14 руб.

С письмом от 14.04.2023 ГУП РК «Вода Крыма» направило ТСН «Авиаработник» акт выполненных работ на содержание общедомового имущества за апрель 2023 года и счет на оплату от 05.04.2023 № 9821/ОДН на сумму 768,14 руб.

С письмом от 18.05.2023 ГУП РК «Вода Крыма» направило ТСН «Авиаработник» акт выполненных работ на содержание общедомового имущества за май 2023 года и счет на оплату от 10.05.2023 № 9821/ОДН на сумму 768,14 руб.

С письмом от 13.06.2023 ГУП РК «Вода Крыма» направило ТСН «Авиаработник» акт выполненных работ на содержание общедомового имущества за июнь 2023 года и счет на оплату от 06.06.2023 № 9821/ОДН на сумму 768,14 руб.

С письмом 12.07.2023 ГУП РК «Вода Крыма» направило ТСН «Авиаработник» акт выполненных работ на содержание общедомового имущества за июль 2023 года и счет на оплату от 11.07.2023 № 9821/ОДН на сумму 768,14 руб.

Общая сумма исчисленной истцом платы за водоснабжение и услуги водоотведения на содержание общедомового имущества в многоквартирном доме за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 составила 5377,00 руб.

С целью досудебного урегулирования спора ГУП РК «Вода Крыма» направило ТСН «Авиаработник» претензию от 21.08.2023 № 6145/01-17/12 (РПО № 29505386068187) с требованием об оплате долга и пени (т. 1, л.д. 50), которая получена последним 30.08.2023, но оставлена без исполнения (т. 1, л.д. 51-52).

Поскольку ТСН «Авиаработник» претензионное требование добровольно не исполнило, ГУП РК «Вода Крыма» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение от 16.09.2024 о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствовался параграфом 6 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правилами № 354, исходил из того, между сторонами фактически сложились договорные правоотношения по водоснабжению и отведению сточных вод на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Проверив расчет объема потреблённого коммунального ресурса, суд исходил из того, что в данном случае подлежит применению формула 15 пункта 17 Правил № 354, а не подпункт «в» пункта 21 (1) Правил № 124, и пришел к выводу, что взысканию подлежит долг в размере 2555,84 руб. и неустойка в размере 427,19 руб.

ТСН «Авиаработник» платежными поручениями от 16.10.2024 № 466 и № 467 перечислило ГУП РК «Вода Крыма» взысканные суммы долга в размере 2555,84 руб. и неустойки в размере 427,19 руб.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, заслушав пояснения истца, проверив доводы апеллянта, отзыва и возражения на нее, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона № 416-ФЗ водоснабжение определяется как водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (пункт 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

ГУП РК «Вода Крыма» в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 19.10.2018 № 536-А определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории города Симферополя Республики Крым.

Согласно части 1 статьи 7 Закон № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 1 и частью 12 статьи 161 ЖК РФ, пунктом 13 Правил                 № 354 нормами, содержащимися в Правилах № 124, исполнитель коммунальной услуги: обязан заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на поставку коммунальных ресурсов, в частности, на услуги холодного водоснабжения и водоотведения с целью содержания общего имущества многоквартирного дома.

В период с 01.01.2023 по 31.07.2023 ГУП РК «Вода Крыма» поставляло по централизованной сети в МКД по адресу: <...>, которое находится в управлении ТСН «Авиаработник» холодную воду и оказывало услуги водоотведения.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона № 416 к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Сам по себе факт отсутствия подписанного договора между истцом и ответчиком в рассматриваемом случае не изменяет статуса ТСН «Авиаработник» по отношению к собственникам помещений в МКД, как исполнителя коммунальных услуг и лица, осуществляющего содержание общего имущества МКД.

ТСН «Авиаработник» не оспаривает факт холодного водоснабжения и водоотведения в МКД по адресу: <...> в период с 01.01.2023 по 31.07.2023.

Кроме того ТСН «Авиаработник» подтверждает, что в МКД по адресу: <...> отсутствуют приборы учета холодной воды и сточных вод (т.1, л.д. 100).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции для определения объема потребленных ТСН «Авиаработник» ресурсов на содержание общедомового имущества (холодной воды и отведения сточных вод) применил формулу 15 пункта 17 Приложения № 2 Правил № 354. При этом суд первой инстанции согласился с представленным ТСН «Авиаработник» расчетом объемов потребленных ресурсов в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (в месяц – 0,0184 х 277,0 кв.м. х 3658,4 / 3845,4 = 4,74 куб.м/мес.; в год - 4,74 куб.м/мес. х 12 мес. = 56,88 куб.м/год.) и пришел к выводу, что взысканию подлежит долг за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 в сумме 2555,84 руб., а также неустойка в сумме 427,19 руб.

Однако, изучив доводы апеллянта и проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об ошибочности применения к спорным правоотношениям формулы 15 пункта 17 Приложения № 2 Правил № 354.

Суд апелляционной инстанции в данном случае руководствуется разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», и приводит в настоящем постановлении иную мотивировку выводам о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ГУП РК «Вода Крыма».

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как указывалось выше, ТСН «Авиаработник» в спорных правоотношениях согласно абзацу 3 пункта 2 Правил № 124, абзацу 7 пункта 2 Правил № 354 является исполнителем коммунальных услуг.

Правила № 354 регулируют отношения между исполнителями коммунальных услуг и потребителями коммунальных услуг (собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов), устанавливают их взаимные права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Поскольку ГУП РК «Вода Крыма» является не потребителем коммунальных услуг, а ресурсоснабжающей организацией, то к правоотношениям между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями Правила № 354 не применяются, а применяются Правила № 124.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, за расчетный период (расчетный месяц) определен в пп. "в" пункта 21(1) Правил № 124 по формуле:

Vд = Vнодн,  где

Vнодн - объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Такой подход соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2021 № 309-ЭС21-16634 по делу №А60-1157/2020 и от 13.12.2021 № 304-ЭС21-14973 по делу № А75-10884/2020.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В приложением № 1 к приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 07.08.2020 № 441-А «О внесении изменений в приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 17.07.2020 года № 394-А «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым» для многоквартирных домов с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, к которым относится 5-ти этажный дом № 105 по ул. Гавена в городе Симферополе, установлен норматив потребления холодной воды 0,0092 куб.м/кв.м, норматив потребления горячей воды - 0,0092 куб.м/кв.м, и норматив водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме - 0,0184 куб.м/кв.м.

Площадь общего имущества в  МКД по адресу: <...> составляет 277 кв.м, что ТСН «Авиаработник» не оспаривает (фактически подтверждает в своем контррасчете)  (т. 1, л.д 142).

Судом апелляционной инстанции установлено, что ГУП РК «Вода Крыма» в своих расчетах объема водоснабжения с целью содержания общего имущества МКД суммирует норматив потребления холодной воды 0,0092 куб.м/кв.м и норматив потребления горячей воды - 0,0092 куб.м/кв.м, получив итоговый норматив по водоснабжению 0,0184 куб.м/кв.м

Обосновывая такой подход, ГУП РК «Вода Крыма» в пояснениях от 07.03.2025 указало, что осуществляет подачу холодной воды на объекты (ЦТП, котельные) ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» осуществляет её транспортировку потребителям и подогрев. Учет подогретой холодной воды ГУП РК «Вода Крыма» производится по нормативу или по показаниям приборов учета воды, установленным у конечных потребителей. При такой схеме оказания услуг по «горячему водоснабжению» потери при транспортировке воды от тепловых пунктов до конечного потребителя (потери при авариях на сетях горячего водоснабжения, при их эксплуатации, технологических процессах, хищении, сбросы воды в подвальных помещениях МКД и т.д.) ложатся на ГУП РК «Вода Крыма».

В свою очередь ГУП РК «Вода Крыма» неоднократно направляло ГУП РК «Крымтеплокоммунэнего» требование о введении в эксплуатацию приборов учета на всех ЦТП, однако до настоящего времени требование так и не было выполнено, в связи с чем ГУП РК «Вода Крыма» несёт некомпенсированные затраты на подъем, подачу и очистку воды, для обеспечения гарантий стабильного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Апеллянт указывает, что применяет норматив холодного водоснабжения совместно с нормативом потребления горячей воды при расчете гарантированного среднемесячного/годового объема подачи ресурса. Таким образом, при отсутствии установленных приборов учёта, объем отведения сточных вод равен сумме потребленных холодной и горячей воды т.е. данный процесс подразумевает отвод всей отработанной воды независимо от ее температуры и не может превышать объем водопотребления.

Однако ГУП РК «Вода Крыма» является только гарантирующей организацией для централизованных систем холодного, а не горячего водоснабжения, а значит, для определения объема потребленной воды с целью содержания общего имущества в месяц должен приниматься во внимание только норматив потребления холодной воды 0,0092 куб.м/кв.м.

Следовательно, расчет объема потребленной холодной воды с целью содержания общего имущества в месяц будет следующим:

277,0 кв.м х 0,0092 куб.м  = 2,548 куб.м/мес.

За период с 01.01.2023 по 31.07.2023 (7 месяцев) объем холодного водоснабжения с целью содержания общего имущества составляет 17,839 куб.м (2,548 куб.м/мес. х 7 мес.). 

При нормативе водоотведения 0,0184 куб.м/кв.м, расчет объема водоотведения с целю содержания общего имущества в месяц будет следующим:

277,0 кв.м х 0,0184 куб.м = 5,097 куб.м/мес.,

а за 7 месяцев объем водоотведения с целю содержания общего имущества  составляет 35,679 куб.м (5,097 куб.м/мес. х 7 мес.).

Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 25.11.2022 № 58/10 «О внесении изменений в приказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 18.12.2020 № 49/21 «Об установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» на 2021-2023 годы» тариф на 2023 год для населения составлял: по водоснабжению 37,02 руб./куб.м; по водоотведению 21,50 руб./куб.м. Вышеуказанные тарифы установлены с учетом НДС.

Следовательно, стоимость холодного водоснабжения с целью содержания общего имущества за 7 месяцев составляет 660,40 руб. (17,839 куб.м х 37,02 руб./куб.м).

Стоимость водоотведения с целю содержания общего имущества за 7 месяцев составляет 767,10 руб. (35,679 куб.м х 21,50 руб./куб.м.).

Подпунктом «ж» пункта 22 Правил № 124 установлено, что при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги.

В пп. "ж" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу пп. "и" и "к" п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя; в том числе, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома. Обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

В силу части 7 статьи 12 Закона № 261-ФЗ, лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий

С учетом изложенного, при определении правомерности применения в отношении ответчика повышающего коэффициента правовое значение имеет наличие у него обязанности по установке ОДПУ и технической возможности проведения таких мероприятий.

Обязанность проведения соответствующих мероприятий возложена на ответчика в силу закона.

Как отмечалось выше, наличие технической возможности установить ОДПУ в спорном МКД ТСН «Авиаработник» в установленным порядке не оспаривало.

Таким образом, в отсутствие доказательств введения в эксплуатацию в спорный период коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды и наличия у ответчика обязанности провести такие мероприятия ответчик обязан оплачивать стоимость потребленной холодной воды при содержании общего имущества с применением повышающего коэффициента 1,5.

Учитывая изложенное, стоимость холодного водоснабжения с целью содержания общего имущества за 7 месяцев 660,40 руб. следует умножить на коэффициент 1,5: в итоге общая сумма долга по холодному водоснабжению на содержание общего имущества составляет 990,60 руб.

Общая сумма долга ТСН «Авиаработник» перед ГУП РК «Вода Крыма» за спорный период (7 месяцев) составляет 1757,70 руб. (990,60 руб. + 767,10 руб.).

Поскольку судом первой инстанции в пользу апеллянта (ГУП РК «Вода Крыма») взыскана задолженность в размере 2555,84 руб., ТСН «Авиаработник» с апелляционной жалобой не обращалось, суд апелляционной инстанции руководствуется разъяснениями, содержащимися в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.10.2022, что суд апелляционной инстанции не вправе выходить за пределы рассмотрения апелляционной жалобы, ухудшив положение лица по сравнению с тем, чего оно добилось в суде первой инстанции.

Таким образом, обжалуемое решение от 16.09.2024 в части взыскания с ТСН «Авиаработник» в пользу ГУП РК «Вода Крыма» долга в размере 2555,84 руб. отмене или изменению не подлежит.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно части 6.3 статьи 13 и части 6.3 статьи 14 Закона № 416-ФЗ товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Суд первой инстанции согласился с представленным ТСН «Авиаработник»  расчетом суммы пени за период с 16.02.2023 по 04.03.2024, исходя из ежемесячной суммы долга 365,12 руб.

Однако, поскольку за 1 месяц подлежащая уплате сумма составляет 251,10 руб. (1757,70 руб. / 7 месяцев), а пеня по задолженности за каждый месяц на основании части 6.3 статьи 13 и части 6.3 статьи 14 Закона № 416-ФЗ подлежит начислению с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, общий размер подлежащей взысканию пени будет меньше, чем взыскано судом первой инстанции в пользу апеллянта в обжалуемом решении в размере 427,19 руб.

Как разъясняется в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.10.2022, суд апелляционной инстанции не вправе выходить за пределы рассмотрения апелляционной жалобы, ухудшив положение лица по сравнению с тем, что оно добилось в суде первой инстанции.

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения от 16.09.2024 и удовлетворения апелляционной жалобы ГУПС «Вода Крыма».

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.09.2024 по делу № А83-26022/2023 оставить без изменения; апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий


Е.А. Баукина


Судьи


Н.Ю. Горбунова


А.В. Зарубин