Решение от 18 апреля 2022 г. по делу № А63-7428/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. СтавропольДело № А63-7428/2021

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курасовым Д.А. рассмотрев в судебном онлайн - заседании дело по заявлению

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю»

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь

к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, г. Ставрополь

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1

к индивидуальному предпринимателю главе ФИО2 Зауровичу, х. ФИО3

ФИО4, г. Нальчик

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральной службы исполнения наказаний, г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 от 28.04.2021 о наложении ареста на дебиторскую задолженность заявителя

при участии представителя заявителя (посредством онлайн-заседания) ФИО5 по доверенности от 10.01.2022 № 1, в отсутствие иных представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю» (далее – заявитель, учреждение, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, г. Ставрополь, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1, индивидуальному предпринимателю главе ФИО2 Зауровичу, х. ФИО3 (далее – заинтересованные лица) о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 от 28.04.2021 о наложении ареста на дебиторскую задолженность заявителя.

Определением от 02.08.2021 Арбитражный суд Ставропольского края привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральную службу исполнения наказаний, г. Москва.

24 марта 2022 посредством электронной системы «Мой Арбитр» от представителя заявителя поступило ходатайство об участии в судебном заседании посредством веб-конференции.

Судом указное выше ходатайство рассмотрено и удовлетворено, о чем вынесено отдельное определение.

25 марта 2022 посредством электронной системы «Мой Арбитр» от ИП главе КФХ ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя.

11 апреля 2022 года посредством электронной системы «Мой Арбитр» от представителя ФСИН России поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя стороны.

Судом указанные выше ходатайства рассмотрены и удовлетворены.

Представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях в полном объеме,

Иные лица, участвующие в деле должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи, с чем на основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, дав правовую оценку представленным доказательствам, приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе исполнительного производства от 11.02.2021 № 7913/21/26037-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС № 034938777 от 15.01.2021 выданного Арбитражным судом Ставропольского края по делу № а63-20734/2019, вступившим в законную силу 19.12.2020, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц и юридический лиц в размере 11 115 000 рублей в отношении должника: ФИО6 судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 28.04.2021 было вынесено постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность заявителя.

Не согласившись с указанным выше постановлением заявитель обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим заявлением.

Постановления судебного пристава, их действия (бездействие), в силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса, могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава (далее – акты судебного пристава), в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 329 Арбитражного процессуального кодекса и данного в пункте 6 действующей редакции постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснения, судом должны быть одновременно установлены несоответствие названных актов судебного пристава закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд. Обязанность доказывания законности оспариваемых актов, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения (вынесения), возлагается на судебного пристава (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом, в силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», предоставленные ему права только в соответствии с законом и не допуская ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Закона № 229-ФЗ в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) под мерами принудительного исполнения понимаются действия, в том числе совершаемые судебным приставом в целях получения с должника имущества (денежных средств), подлежащего взысканию по исполнительному документу. К таким мерам отнесено обращение взыскания на имущественные права должника (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 68), в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему перед ним денежное обязательство по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг и другим (пункт 1 части 1 статьи 75). Обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере, не превышающем ее объем, существовавший на день обращения взыскания (частью 2 статьи 69, часть 1 статьи 76). Обращение взыскания на дебиторскую задолженность при наличии согласия взыскателя может производиться путем ее внесения дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов на основании вынесенного судебным приставом постановления, со дня получения которого исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется только в названном порядке (части 2, 4, 5, 6 статьи 76).

Статьей 83 Закона № 229-ФЗ предусмотрена возможность наложения обеспечительного ареста на дебиторскую задолженность, под которым подразумевается запрет на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.

О наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав также выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. При необходимости производятся изъятие указанных документов и передача их на хранение.

Согласно п. 1, 2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно частям 1 и 2.1 ст. 75 ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (дебиторская задолженность); обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 76 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 названного Закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится, в том числе, при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1 пункта 2 статьи 76 Закона). Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав - исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства (часть 4 статьи 76 Закона). Судебный пристав - исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (часть 5 статьи 76 Закона).

Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются (часть 6 статьи 76 Закона).

Дебитор обязан незамедлительно информировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 7 статьи 76 Закона).

Таким образом, для установления наличия дебиторской задолженности судебному приставу необходимо установить наличие хозяйственных связей между кредитором (должником в исполнительном производстве) и его должником (дебитором). При этом судебный пристав должен установить факты наличия дебиторской задолженности, права должника требовать погашения задолженности, возможности обращения на нее взыскания путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов. Фактичекски, оспариваемое постановление приставом вынесено с целью установления наличия (или отсутствия) у должника по исполнительному производству (заявителя по настоящему делу) дебиторской задолженности

В Информационном письме Президиума ВАС РФ от 22.11.2005 № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» сформулирована следующая позиция: «Документами, подтверждающими дебиторскую задолженность, являются оригиналы или заверенные в установленном порядке копии договоров или иных правоустанавливающих документов, определяющих существо и подтверждающих действительность прав требования и соответствующих обязательств, акт сверки задолженности, подписанный должником и его дебитором, либо заменяющие его документы».

В соответствии с положениями, изложенными в статье 83 ФЗ «Об исполнительном производстве», арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.

Согласно требованиям, изложенным законодателем в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (ч.2);

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (ч.7);

-совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч.17).

Из анализа части 2 статьи 83 Закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право на истребование документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим и судебный пристав — исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые Федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращение выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем было вынесено оспариваемое постановление, которым производится розыск имущественных прав должника, а в случае выявления, наложение на него ареста. Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель запретил должнику и его дебиторам совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Требованием (т.1. л.д. 33) пристав обязал должника в пятидневный срок с момента получения представить документы, подтверждающие данное имущественное право.

Фактически, из приведенных выше норм права следует, что дебиторская задолженность является активом должника и вынесением спорного постановления пристав предпринял усилия связанные с поиском активов принадлежащих должнику и данное действие не вступает в противоречие с ФЗ «Об исполнительном производстве», а является для пристава обязательным действием.

Доказательств того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы общества, заявителем в материалы дела не представлено.

Так же следует отметить, что выбранная СПИ мера принудительного исполнения принята с учётом необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что заявитель, в рассматриваемом случае, не доказал (статьи 65, 200 Кодекса) наличие обстоятельств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов принятием оспариваемого постановления и не доказал что действия судебного пристава в рамках исполнительного производства нарушают его права и законные интересы.

В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю», оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова