Решение от 24 февраля 2021 г. по делу № А83-3028/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3028/2020
24 февраля 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 16 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Артур»

к Муниципальному казенному учреждению «Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым»;

Муниципальному казенному учреждению Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

– Администрация г. Симферополя РК

– Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя – не явились;

от заинтересованного лица – не явились;

от третьих лиц – не явились.

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2020 года Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Артур» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым», согласно которому просит:

- признать незаконным отказ МКУ «Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым» в рассмотрении предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки МО ГО Симферополь Республики Крым, в карту градостроительного зонирования земельного участка с кадастровым номером 90:22:010221:1525. По адресу: <...>, Зону Р-3 перевести в зону О-1, выраженный в ответе от 17.07.2020 за исх. №3489/40/05-09;

- обязать МКУ «Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым»в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о рассмотрении заявления ООО «ТД «Артур» с предложением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки МО ГО Симферополь Республики Крым, утвержденные решением 42-й сессии Симферопольского городского совета Республики Крым 1 созыва, от 28.04.2016 №733 в части изменения зоны Р-3 на зону 0-1, в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:22:010221:1525.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 03.03.2020 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

19 мая 2020 года суд своим определением назначил дело к судебному разбирательству.

Определением от 18 июня 2020 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и Администрацию г. Симферополя Республики Крым.

Также определением от 06.10.2020 суд привлек в порядке ст. 51 АПК РФ МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Симферополя Республики Крым.

Своим определением от 09 ноября 2020 года суд привлек к участию в деле МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Симферополя Республики Крым.

В судебное заседание 15 февраля 2021 года явились представители заявителя и Администрации г. Симферополя Республики Крым.

По ходатайству представителя третьего лица судом в материалы дела приобщены дополнительные документы.

По результатам судебного заседания судом был объявлен перерыв до 16 февраля 2021 года до 08 часов 45 минут.

После перерыва в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами, участвующими в деле, своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленным.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц на адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

В предшествующих заседаниях представитель ООО «Торговый Дом «Артур» заявленные требования поддерживала, указав, что земельный участок, выкупленный Обществом, не может иметь два вида разрешенного использования, при этом, отказ органа местного самоуправления нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности относительно использования земли и находящимся на нем строении.

Заинтересованные лица против удовлетворения требований возражали, сообщив, что отказ является законным и обоснованным, а утвержденный градостроительный регламент и правила землепользования относят данный земельный участок к двум видам зон, объединение которых невозможно.

Аналогичную позицию поддержала Администрация г. Симферополя Республики Крым.

Регистрирующим органом отзыв по делу представлен не был.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

ООО «Торговый Дом «Артур» является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В выписке ЕГРЮЛ имеются сведения о регистрации Общества на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, - регистрационный номер 326245108, дата регистрации 11.08.2003, также указаны сведения о дате внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей сведения, - 13.01.2015, ОГРН <***>.

Таким образом, Общество привело свои учредительные документы в соответствии с нормами статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 124-ФЗ, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 506-ФЗ.

Из материалов дела следует, что на основании решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 02 ноября 2012 года №3372, ООО «Торговый Дом «Артур» было выдано свидетельство о праве собственности на нежилое здание лит. А, общей площадью 79,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым. <...>.

Право собственности зарегистрировано КРП «Симферопольское межгородское бюро технической инвентаризации» 19 ноября 2012 года, регистрационный номер 19369824.

22 февраля 2017 года между Администрацией г. Симферополя Республики Крым и ООО «Торговый Дом «Артур» в порядке решения №12 сессии Симферопольского городского совета 1 созыва от 12.02.2016 №175 «О вопросах переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории МО ГО Симферополь Республики Крым», был заключен договор аренды земельного участка №99-2017, согласно п.1.1 которого в аренду был передан земельный участка площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 90:22:010221:1525, часть земельного участка находится в санитарно-защитной зоне.

В соответствии с п. 1.3 договора участок предоставляется с видом разрешенного использования – магазины (код 4.4), категория земель – земли населенных пунктов.

Пунктом 6.1 договора было предусмотрено, что он заключен сроком на 14 лет.

16 января 2018 года между Администрацией г. Симферополя Республики Крым и ООО «Торговый Дом «Артур» был заключен договор купли-продажи земельного участка №2-2108, согласно которому земельный участок площадью 400 кв.м., из земель, находящихся в муниципальной собственности, с кадастровым номером 90:22:010221:1525, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования магазины (код 4.4), расположенный по адресу: <...> был передан в собственность заявителю.

Указанный договор был зарегистрирован Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 05 марта 2018 года.

В дальнейшем ООО «Торговый Дом «Артур» обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о добавлении вида разрешенного использования земельного участка в основной вид здравоохранение (код 3.4), деловое управление (код 4.1), рынки (код 4.3), предпринимательство (код 4.0) и развлечения (код 4.8).

Своим ответом регистрирующий орган отказал в добавлении вида разрешенного использования, указав, земельный участок с кадастровым номером 90:22:010221:1525 находится в двух территориальных зонах, что не допустимо.

21 ноября 2019 года ООО «Торговый Дом «Артур» обратилось в Комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки администрации г. Симферополя Республики Крым с заявлением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки МО ГО Симферополь в части перевода зоны З-3 в зону О-1.

Своим ответом за исх. №3489/40/05-09 от 17 февраля 2020 года МКУ «Департамент развития муниципальной собственности» Администрации г. Симферополя Республики Крым сообщило, что по результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в его рассмотрении, в связи с несоответствием Генеральному плану МО ГО Симферополь Республики Крым.

Посчитав, что указанный отказ нарушает права Общества, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Крым.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений (п. 2 ст. 85 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность - это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений. Под территориальным планированием понимается планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 9 ГрК РФ).

Согласно ст. 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских округов.

Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как указано в п. 8 ст. 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки представляют собой документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правила землепользования и застройки включают в себя карту градостроительного зонирования (ч. 2 ст. 30 ГрК РФ).

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что земельный участок с кадастровым номером 90:22:010221:1525 находится, в том числе, в границах функциональной зоны «Зона озелененных территорий общего пользования».

В силу положений части 3 статьи 9, частей 9 и 10 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ должен быть соблюден принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану.

Решением 50-й сессии 1 созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от 25.08.2016 №888 утвержден Генеральный план муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

В соответствии с Генеральным планом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (материалы по обоснованию), зона озелененных территорий общего пользования предназначена для организации городских парков, садов, скверов, бульваров, набережных, других мест кратковременного отдыха населения и территорий зеленых насаждений в составе жилой, общественной, производственной застройки, в том числе площадки различного функционального назначения, участки жилой, общественной, производственной застройки, пешеходные коммуникации, улично-дорожная сеть населенного пункта, технические зоны инженерных коммуникаций.

Зона озелененных территорий общего пользования не предназначена для размещения объектов капитального строительства и не предусматривает другие виды хозяйственной деятельности, кроме отдыха населения.

В соответствии с Положением о территориальном планировании Генерального плана на данной территории предусмотрена реконструкция парка «Мир».

Решением 42-сессии 1 созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от 28.04.2016 № 733 утверждены Временные правила землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым номером 90:22:010221:1525 находится в границах «Зона делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры (О-1)» и в границах «Зоны городской рекреации (Р-3)».

Согласно ч. 1 ст. 33 ГрК РФ внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки является в частности несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений (п. 1 ч. 2 указанной статьи).

Как указано в п. 5 ч. 3 этой статьи предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Постановлением администрации города Симферополя от 16.03.2015 № 113 утвержден состав Комиссии и положение о Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Положение).

Согласно пункту 4.4 Положения, Комиссия не принимает решение и не дает главе администрации рекомендации, если их исполнение повлечет за собой:

- нарушение действующего законодательства Российской Федерации;

- нарушение Генерального плана города Симферополя.

Таким образом, учитывая выявленное несоответствие Генеральному плану города Симферополя, Комиссией по подготовке Правил землепользования и застройки администрации города Симферополя принято законное и обоснованное решение об отказе в рассмотрении заявления.

Генеральный план городского округа как документ территориального планирования является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений, в том числе при разработке правил землепользования и застройки (часть 3 статьи 9, пункт 2 части 1 статьи 18 ГрК РФ). При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района (пункт 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ).

Установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях установления правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом параметры планируемого развития территорий, предусмотренных для соответствующей функциональной зоны (пункты 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 1, пункт 1 части 2 статьи 33 ГрК РФ). Несоответствие правил землепользования и застройки муниципального образования генеральному плану, в том числе в части картографического материала, которым устанавливаются территориальные зоны, является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования (часть 15 статьи 35 ГрК РФ).

Принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану городского округа как основополагающему документу территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего в себе долгосрочные ориентиры их развития определен частью 3 статьи 9, частями 9 и 10 статьи 31, пунктом 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из системного толкования положений пунктов 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 1, пункта 1 части 2 статьи 33ГрК РФ следует, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях установления правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом параметры планируемого развития территорий, предусмотренных для соответствующей функциональной зоны.

При корректировке правил землепользования и застройки в части отнесения земельного участка к территориальной зоне, на установление которой претендуют заявитель, приведет к несоответствию с генеральным планом в части нахождения этого участка в функциональной зоне, не предполагающей ведение коммерческой деятельности.

Также суд отмечает, что в силу требований части 3 статьи 9, части 9 и 10 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 34 Кодекса закреплен принцип первичности генерального плана как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития, перед правилами землепользования и застройки.

Необходимо отметить, что часть 4 ст. 32 ГрК РФ допускает возможность оспаривания физическими и юридическими лицами решения об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке. Поскольку Правила землепользования и застройки городского округа Симферополь Республики Крым, на изменение которых направлено настоящее заявление, являются действующим нормативным правовым актом органа местного самоуправления, его проверка возможна в порядке оспаривания в соответствии с требованиями процессуального законодательства в рамках нормоконтроля, но не путем оспаривания отказа заинтересованного лица.

Таким образом, доводы заявителя о неправомерности отказа в связи с невозможностью нахождения земельного участка в границах «Зона делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры (О-1)» и в границах «Зоны городской рекреации (Р-3)» основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в аспекте заявленных требований.

Препятствия для осуществления заявителем предпринимательской деятельности в данном случае не созданы, так как в силу ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ заинтересованного лица является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина отнесена судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Артур» - отказать.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

4. Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Г. Колосова