Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А33-1920/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

14 марта 2023 года


Дело № А33-1920/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 марта 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВИРАЖ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

- общество с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (660049, Красноярский край, Красноярск город, Парижской Коммуны улица, 41, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2003, ИНН: <***>, КПП: 246601001, генеральный директор: ФИО1),

об оспаривании постановления,

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности №01./23 от 10.01.2023,

от ответчика (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО3 – представителя по доверенности от 12.09.2022 № 40,

от третьего лица: ФИО4 – представитель по доверенности №30/22 от 12.12.2022.

от общества с ограниченной ответственностью Фитнес-центр Гараж: ФИО2 – представитель по доверенности №09/23 от 10.01.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5, с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи посредством веб-конференции сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВИРАЖ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее - ответчик) об оспаривании постановления №024/04/9.21-3027/2022 от 13.01.2023.

Заявление принято к производству суда. Определением от 27.01.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс»

В ходе заседания представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объёме.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд признал подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, приступить к судебному разбирательству по делу.

В судебном заседании, рассмотрев представленные в дело документы, суд посчитал необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью Фитнес-центр «Гараж».

Представитель ответчика возражал против привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью Фитнес-центр «Гараж».

Представитель третьего лица оставил вопрос на усмотрение суда.

Руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью Фитнес-центр «Гараж».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступило заявление ООО «Вираж» (вх. №18320-ЭП/22 от 11.10.2022) на действия ООО «Краском», выразившиеся в нарушении правил подключения (технологического присоединения) объекта, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <...> (далее - Объект) к сетям водоснабжения.

Определением от 11.11.2022 возбуждено дело об административном правонарушении, принято решение о проведении административного расследования, к участию в деле в качестве потерпевшего привлечено ООО «Вираж».

Определением от 12.12.2022 срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении №024/04/9.21-3027/2022 был продлен до 11.01.2023.

В рамках административного расследования было установлено следующее.

ООО «Вираж» обратилось в адрес ООО «Краском» с запросом о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения Объекта.

Запрос с прилагаемыми документами направлен на электронную почту ООО «Краском» 05.05.2022, подан нарочно с приложением документов 06.05.2022.

14.07.2022 ООО «Вираж» были выданы технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения.

Полученные технические условия подключения, по мнению ООО «Вираж», не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также сведениям, указанным в заявке.

Согласно пояснениям ООО «Вираж», представленным в ходе административного расследования (вх. № 22210-ЭП/22 от 02.12.2022), согласно абз. 2 п. 1 выданных технических условий от 19.05.2022 г. № 18/1-45228 место соединения с централизованной системой холодного водоснабжения: водопровод d-400 мм, обслуживаемый ООО «КрасКом», идущий вдоль ул. Северо-Енисейская. В абзаце 1 указанного пункта технических условий указано, что точка подключения к централизованной системе холодного водоснабжения не далее границ заявленного земельного участка Заказчика. Из фактических данных следует, что в пределах границ земельного участка ООО «Вираж» водопроводные сети исполнителя не пролегают, ближайшие сети пролегают по ул. Северной. Определить место возможного подключения, согласно выданным техническим условиям, не представляется возможным.

Также ООО «Вираж» в своих пояснения, полученных в ходе проведения административного расследования указало, что пунктами 2 -4 технических условий установлены ограничения связанные с реализацией мероприятий инвестиционной программы ООО «КрасКом» в сфере водоснабжения и водоотведения левобережной и правобережной частей г. Красноярска и иных муниципальных образований Красноярского края на 2018-2023 гг. Указывается, что в целях действительности технических условий требуется корректировка (изменение) инвестиционной программы предусматривающая включение в данную программу мероприятий, обеспеченных источниками финансирования для подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, точка подключения станет возможной к подключению после реализации программы, создания сетей от точки подключения до места соединения с централизованной системой холодного водоснабжения и реализацией мероприятий инвестиционной программы, срок подключения будет определен в корректировке (изменении) инвестиционной программы.

По мнению ООО «Вираж», действия ООО «КрасКом» свидетельствуют о навязывании ООО «Вираж» невыгодных условий, или не относящихся к предмету договора, нарушении правил установленного порядка подключения (технологического присоединения) к системам холодного водоснабжения и водоотведения, что является нарушением антимонопольного законодательства, а также содержит признаки административного правонарушения.

По указанным основаниям ООО «Вираж» в адрес ООО «Краском» направлены письменные замечания о внесении изменений в технические условия подключения. Замечания направлены на электронную почту ООО «Краском» 18.07.2022, поданы нарочно 19.07.2022.

18.08.2022 в адрес ООО «Вираж» направлен ООО «Краском» ответ, в соответствии с которым в выданных технических условиях указаны все необходимые данные, таким образом письменные замечания от 18.07.2022 оставлены без удовлетворения.

В соответствии с пояснениями ООО «КрасКом», представленным в ходе административного расследования, (вх. № 22407-ЭП/22 от 05.12.2022), замечания ООО «Вираж» к выданным техническим условиям являются необоснованными ввиду следующего:

- в технических условиях указывается «информация о максимальной мощности (нагрузке) в возможных точках присоединения, в пределах которой исполнитель обязуется обеспечить возможность подключения подключаемого объекта» (пп. «в» п. 17 Правил подключения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130). Законодательство обязывает указывать в технических условиях максимальную возможную, а не желаемую заявителем нагрузку. Максимальная возможная мощность (нагрузка) в возможных точках присоединения - 5,5 мЗ/сут.;

- в технических условиях указывается «информация о возможной точке (точках) присоединения (адрес или описание местоположения точки или номер колодца или камеры)» (пп. «б» п. 17 Правил подключения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130), ООО «КрасКом» указало информацию о возможных точках присоединения в виде описания местоположения: «водопровод (1=400 мм, обслуживаемый ООО «КрасКом», идущий вдоль ул. Северо-Енисейская»;

- срок подключения и обязательства сторон в ходе подключения определяются в договоре о подключении, а не в технических условиях: пункты 4, 8, раздел IV, приложение № 2 типового договора о подключении (Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 645);

- возможную точку (точки) присоединения определяет не заявитель, а исполнитель (пп. «в» п. 17 Правил подключения).

При рассмотрении дела антимонопольным органом установлено, что указание ООО «Краском» в технических условиях от 19.05.2022 г. № 18/1-45228, выданных ООО «Вираж», объема максимальной возможной мощности (нагрузке) в размере 5,5 мЗ/сут., а не 3,634 мЗ/сут., как указало ООО «Вираж» в запросе, не противоречит Правилам подключения.

Для заключения договора подключения заявителю необходимо обратиться с заявлением о подключении, в котором указываются, в том числе, данные об общей подключаемой мощности (нагрузке).

Письмом от 17.08.2022 № 18/1-72021 ООО «Краском» разъяснило ООО «Вираж» право на обращение за заключением договора о подключении.

ООО «Краском» в технических условиях от 19.05.2022 № 18/1-45228, выданных ООО «Вираж», указало информацию о возможных точках присоединения в виде описания местоположения: «водопровод (3-400 мм, обслуживаемый ООО «КрасКом», идущий вдоль ул.Северо-Енисейская».

Как указало ООО «Краском» в своих пояснениях (вх. № 334-ЭП/23 от 10.01.2023), в дальнейшем, при исполнении договора о подключении, заявитель согласовывает с исполнителем проект подключения, который содержит точку подключения, стороны исполняют договор и подписывают акт раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Обязательства возникают из договора, а не из технических условий (статья 8 Гражданского кодекса РФ). Срок подключения и обязательства сторон в ходе подключения определяются в договоре о подключении, а не в технических условиях. Указанное следует из п. 4 и п. 8, а также раздела IV типового договора о подключении, утвержденного Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 №645.

ООО «КрасКом» в своих пояснениях указало, что Правила подключения не предусматривают выдачу технических условий на подключение уже подключенного объекта.

Объект, за выдачей технических условий на подключение которого обратилось ООО «Вираж», уже подключен к централизованной системе водоснабжения (акт раздела границ от 04.10.2018 № 18/1-87825).

Учитывая изложенное, доводы, изложенные в заявлении ООО «Вираж» (вх. №18320-ЭП/22 от 11.10.2022) на действия ООО «Краском», выразившиеся в нарушении правил подключения (технологического присоединения) Объекта, не нашли своего подтверждения.

Принимая во внимание то, что факт нарушения ООО «Краском» требований Правил подключения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130, не установлен, антимонопольный орган сделал вывод, что в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП.

Постановлением от 13.01.2023 № 024/04/9.21-3027/2022 антимонопольный орган производство по делу, возбужденному в отношении ООО «КрасКом», прекратил в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель, не согласившись с постановлением от 13.01.2023 № 024/04/9.21-3027/2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что дела об административных правонарушениях подведомственны арбитражному суду, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к его компетенции.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Таким образом, исходя из взаимосвязанного толкования пункта 3 статьи 29, статьи 207 АПК РФ, частей 3 и 4 статьи 30.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, в том числе связанные с прекращением производства по делу об административном правонарушении, подведомственны арбитражному суду.

В пункте 19.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что порядок рассмотрения дел об оспаривании постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 АПК РФ.

Таким образом, указанное заявление подлежит рассмотрению судом в порядке, установленном § 2 главы 25 АПК РФ.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции, в том числе по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Федеральная антимонопольная служба осуществляет полномочия в установленной сфере её деятельности.

Так, согласно пункту 5.3.1.3 Положения, Федеральная антимонопольная служба осуществляет контроль за соблюдением требований обеспечения доступа на рынки услуг естественных монополий и оказанием услуг субъектами естественных монополий на недискриминационных условиях.

Согласно пункту 5.13 Положения, Федеральная антимонопольная служба также осуществляет в пределах своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 Приказа Федеральной антимонопольной службы России от 23.07.2015 № 649/15 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» установлено, что территориальный орган Федеральной антимонопольной службы (далее - территориальный орган) осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Пунктом 7.12 Приказа установлено, что территориальный орган имеет право в установленном законом порядке рассматривать дела об административных правонарушениях, налагать административные штрафы.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю является территориальным органом Федеральной антимонопольной службы.

В соответствии со статьей 23.48 КоАП РФ федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что антимонопольным органом вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 13.01.2023 № 024/04/9.21-3027/2022, возбужденному в отношении ООО «КрасКом» в связи с отсутствием в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Исходя из положений статьи 23.48 КоАП РФ, Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы России от 23.07.2015 № 649/15, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено управлением в пределах предоставленных полномочий.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

По части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3.3 статьи 28.1 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса, могут быть возбуждены федеральным антимонопольным органом, его территориальным органом без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в материалах, сообщениях, заявлениях, поступивших в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Статьей 28.7 КоАП РФ предусмотрено, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

В исключительных случаях срок проведения административного расследования по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.

Установленные сроки проведения административного расследования не являются пресекательными и их истечение не влечет невозможности рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по существу.

В соответствии с пунктами 1, 3 и 6 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

По окончанию административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения.

Положения части 1 статьи 28.9 КоАП РФ предусматривают, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом случае, как следует из оспариваемого постановления, по итогам проведения административного расследования в рамках возбужденного дела об административном правонарушении Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю прекратило производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 9.21 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Объективная сторона вмененного обществу правонарушения заключается в нарушении субъектом естественной монополии установленного порядка технологического присоединения к электрическим сетям.

По статье 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ) субъектом монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Согласно статье 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям. Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования (далее - технические условия), определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - правила подключения (технологического присоединения), и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - договоры о подключении (технологическом присоединении), заключаемым лицом, указанным в части 5 или 6 настоящей статьи, с лицом, владеющим соответствующей сетью на праве собственности или ином законном основании (далее - правообладатель сети инженерно-технического обеспечения).

В соответствии со статьей 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" Правительством Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее Правила № 2130), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства), в том числе порядок выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, применяемых в целях архитектурно-строительного проектирования, и условия перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (п. 1).

Действие Правил № 2130 также распространяется на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения водопроводных и (или) канализационных сетей в целях создания технологической связи между централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения либо отдельными объектами централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 2 правил определены в том числе следующие понятия:

"подключаемая мощность (нагрузка)" - величина мощности, определяемая заявителем и указываемая им в соответствии с балансом потребления горячей воды или балансом водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования горячей или холодной воды и распределения объемов подключаемой мощности (нагрузки) по целям использования, в том числе на периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, на цели обеспечение пожаротушения, прием поверхностных сточных вод, а также распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам;

"подключаемый объект" - объект капитального строительства, в том числе водопроводная и (или) канализационная сеть и иные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (за исключением отдельных помещений объекта капитального строительства), в отношении которых осуществляется или планируется к осуществлению подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также земельный участок, в отношении которого осуществляется подключение (технологическое присоединение) к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения в целях отведения (сброса) поверхностных сточных вод;

"подключение (технологическое присоединение)" (далее - подключение) - совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту получать горячую воду из централизованной системы горячего водоснабжения и (или) получать холодную воду из централизованной системы холодного водоснабжения и (или) отводить (сбрасывать) сточные воды в централизованную систему водоотведения или создающих технологическую связь между централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения либо отдельными объектами централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

"технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения" (далее - технические условия) - документ, выдаваемый исполнителем в целях архитектурно-строительного проектирования подключаемого объекта и заключения договора о подключении, содержащий информацию об имеющейся возможности подключения подключаемого объекта в пределах указанной в таком документе максимальной мощности (нагрузки) в точках присоединения в пределах указанного в таком документе срока, и являющийся обязательным приложением к договору о подключении.

Пунктом 4 Правил № 2130 предусмотрен следующий порядок подключения к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения:

а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами;

б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении;

в) заключение договора о подключении;

г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении;

д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.

Согласно пункту 8 Правил № 2130 в случае отсутствия у лиц, указанных в пункте 9 настоящих Правил, сведений и документов, указанных в пунктах 25 и 26 настоящих Правил, необходимых для подачи исполнителю заявления о подключении, но при наличии у таких лиц сведений и документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, такие лица вправе обратиться к исполнителю с запросом о выдаче технических условий. При наличии у лиц, указанных в пункте 11 настоящих Правил, сведений и документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, такие лица вправе обратиться к исполнителю с запросом о выдаче технических условий.

Согласно пункту 9 Правил № 2130 с запросом о выдаче технических условий к исполнителю вправе обратиться, в том числе правообладатель земельного участка и (или) подключаемого объекта.

Из приведенных положений Правил № 2130 следует, что указанные Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства), в том числе порядок выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В заявлении о выдаче технических условий заявитель указал, что заявление подается в связи с реконструкцией (п. 5 заявления от 05.05.2022 № 117 (вх. от 06.05.2022 № РТД-18/1-48196), однако, данные обстоятельства документально не подтверждены. В пояснениях в антимонопольный орган заявитель указал, что основанием обращения с заявкой на выдачу технических условий является необходимость в наличии самостоятельного и независимого подключения к системе централизованного холодного водоснабжения для обеспечения нужд потребителя.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, объект заявителя подключен к системе централизованного водоснабжения. Доказательств наличия оснований для подключения, предусмотренных в п. 1 Правил 2130, в том числе реконструкции объекта заявителя, заявителем не представлено антимонопольному органу ни при рассмотрении дела об административном правонарушении, ни в материалы настоящего дела. В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения Правил № 2130 к спорным правоотношениям и отсутствию оснований для выдачи заявителю технических условий на подключение.

Кроме того, суд признает обоснованными выводы антимонопольного органа, о том, что выданные технические условия соответствуют Правилам № 2130.

Исходя их пункта 17 Правил № 2130 в технических условиях должны быть указаны: б) информация о возможной точке (точках) присоединения (адрес или описание местоположения точки или номер колодца или камеры); в) информация о максимальной мощности (нагрузке) в возможных точках присоединения, в пределах которой исполнитель обязуется обеспечить возможность подключения подключаемого объекта;

Учитывая изложенное, Правилами подключения предусмотрено, что в технических условиях указывается информация о максимальной возможной мощности (нагрузке) в возможных точках присоединения, а не величина мощности (нагрузки), необходимая лицу, обращающемуся с запросом о выдаче технических условий.

Как следует из материалов дела, ООО «Вираж» обратилось в адрес ООО «Краском» с запросом о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения объекта, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <...> (далее -Объект) к сетям водоснабжения. Величина мощности (нагрузки), указанная в заявке ООО «Вираж», составляла 3,634 мЗ/сут.

19.05.2022 ООО «Вираж» выданы технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения. Однако, величина мощности (нагрузки), указанная в выданных технических условиях подключения, указана в размере 5,5 мЗ/сут.

ООО «КрасКом» в технических условиях указало информацию о возможных точках присоединения в виде описания местоположения: «водопровод d=400 мм, обслуживаемый ООО «КрасКом», идущий вдоль ул. Северо-Енисейская», а также информацию о максимально возможной мощности (нагрузке) в возможных точках присоединения - 5,5 мЗ/сут.

В указанной части суд соглашается с антимонопольным органом, что указание ООО «Краском» в технических условиях от 19.05.2022 г. № 18/1-45228, выданных ООО «Вираж», объема максимальной возможной мощности (нагрузке) в размере 5,5 мЗ/сут., а не 3,634 мЗ/сут., как указало ООО «Вираж» в запросе, не противоречит Правилам подключения.

Также судом отклоняется довод заявителя о том, что указание в технических условиях большей либо иной нагрузки указывает на допущение исполнителем навязывания невыгодных условия для заявителя на основании следующего.

Согласно пункту 21 Правил № 2130 при наличии у лиц, указанных в пункте 9 настоящих Правил, сведений и документов, указанных в пунктах 25 и 26 настоящих Правил, такие лица вправе обратиться за заключением договора о подключении, которое осуществляется на основании заявления о подключении, подаваемого исполнителю.

Пунктом 22 Правил № 2130 предусмотрено, что в случае если для подключения подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения выданы технические условия, срок действия которых не истек, исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая технические условия, или правопреемники указанной организации, а в случае ликвидации организации, выдавшей технические условия, организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение к которым выданы технические условия.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 2130 основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявления о подключении в случае:

необходимости подключения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, не подключенного к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при перераспределении (уступке права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки);

необходимости увеличения подключенной мощности (нагрузки) ранее подключенного подключаемого объекта;

реконструкции, модернизации или капитального ремонта ранее подключенного подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение подключенной мощности (нагрузки) такого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при изменении точки подключения.

Согласно пунктам 81 и п. 82 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении (далее - заявитель) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения (далее - плата за подключение), определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом. Размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 2 Правил подключения "подключаемая мощность (нагрузка)" - это величина мощности, определяемая заявителем и указываемая им в соответствии с балансом потребления горячей воды или балансом водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования горячей или холодной воды и распределения объемов подключаемой мощности (нагрузки) по целям использования, в том числе на периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, на цели обеспечение пожаротушения, прием поверхностных сточных вод, а также распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 утверждена типовая форма договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, в п. 7 которого указывается величина подключаемой мощности (нагрузки) объекта, который обязан обеспечить исполнитель в точках подключения (технологического присоединения).

Согласно пункту 25 Правил № 2130 для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявление о подключении по форме согласно приложению N 2, содержащее следующие сведения:

а) наименование исполнителя, которому направлено заявление о подключении;

б) сведения о заявителе и его контактные данные:

для органов государственной власти и местного самоуправления - полное и сокращенное наименование органа, реквизиты нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется деятельность указанного органа, место нахождения, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;

для юридических лиц - полное и сокращенное наименования, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения и адрес, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц, почтовый адрес, фактический адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;

для индивидуальных предпринимателей - наименование, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;

в) основания обращения с заявлением о подключении (указание, кем именно из перечня лиц, имеющих право обратиться с заявлением о подключении, является это лицо, а для правообладателя земельного участка также информация о праве лица на земельный участок, на который расположен подключаемый объект, основания возникновения такого права);

г) наименование и местонахождение подключаемого объекта;

д) вид централизованной системы, для подключения к которой подается заявление о подключении (централизованная система горячего водоснабжения, централизованная система холодного водоснабжения, централизованная система водоотведения), необходимые виды ресурсов или услуг, планируемых к получению через такую централизованную систему (получение питьевой, технической или горячей воды, сброс хозяйственно-бытовых, производственных или поверхностных сточных вод);

е) основание для заключения договора о подключении, определяемое в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;

ж) характеристика земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, в том числе площадь, кадастровый номер, вид разрешенного использования такого земельного участка (за исключением направления заявления о подключении в случаях, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта "б" пункта 26 настоящих Правил);

з) данные об общей подключаемой мощности (нагрузке), включая данные о подключаемой мощности (нагрузке) по каждому этапу ввода подключаемых объектов, а в случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 23 настоящих Правил, - сведения о подключенной мощности (нагрузке);

и) информация о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции, модернизации подключаемого объекта;

к) технические параметры подключаемого объекта (сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений);

л) при подключении к централизованным системам горячего водоснабжения или холодного водоснабжения - наличие и возможность использования иных способов отведения сточных вод, кроме централизованных систем водоотведения, при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - наличие и возможность использования собственной нецентрализованной системы горячего водоснабжения (с указанием мощности и режима работы), при подключении к централизованной системе водоотведения - наличие иных источников водоснабжения, кроме централизованных систем горячего и холодного водоснабжения с указанием объемов горячей и холодной воды, получаемой из таких иных источников водоснабжения, при подключении к централизованной ливневой системе водоотведения - информация о площади и характеристике покрытия земельного участка, с которого осуществляется (будет осуществляться) сброс поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения, в том числе неорганизованный сброс поверхностных сточных вод;

м) номер и дата выдачи технических условий (в случае их получения до заключения договора о подключении);

н) информация о планируемых сроках строительства (реконструкции, модернизации) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого, модернизируемого) подключаемого объекта;

о) расположение средств измерений и приборов учета горячей воды, холодной воды и сточных вод (при их наличии).

Таким образом, как верно указывает антимонопольный орган, условие о подключаемой мощности содержится в п. 7 типового договора о подключении, технические условия являются приложением к указанному договору, однако, не регламентируют величину мощности (нагрузки), необходимой лицу, обращающемуся с запросом (заявкой) о выдаче технических условий.

Соответственно, плата за подключение рассчитывается с учетом подключаемой мощности (нагрузки), которую определяет заявитель и которая указывается в п. 7 договора о подключении, а не с учетом максимальной мощности в возможных точках подключения, которую определяет водоснабжающая организация в технических условиях.

Для заключения договора подключения заявителю необходимо обратиться с заявлением о подключении, в котором указываются, в том числе, данные об общей подключаемой мощности (нагрузке).

Из материалов дела усматривается, что письмом от 17.08.2022 № 18/1-72021 ООО «Краском» разъяснило ООО «Вираж» право на обращение за заключением договора о подключении.

В соответствии со статье 8 Гражданского кодекса РФ при исполнении договора о подключении заявитель согласовывает с исполнителем проект подключения, который содержит точку подключения, стороны исполняют договор и подписывают акт раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Обязательства возникают из договора, а не из технических условий.

Также из п. 4 и п. 8, а также раздела IV типового договора о подключении, утвержденного Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, следует, что срок подключения и обязательства сторон в ходе подключения определяются в договоре о подключении, а не в технических условиях.

Также не находит подтверждения довод заявителя о том, что выданные технические условия не содержат информации о возможных точках присоединения.

Как установлено судом ранее, ООО «КрасКом» в технических условиях указало информацию о возможных точках присоединения в виде описания местоположения: «водопровод d=400 мм, обслуживаемый ООО «КрасКом», идущий вдоль ул. Северо-Енисейская».

Подпунктом б пункта 17 Правил № 2130 определена необходимость указания в технических условиях информации о возможной точке (точках) присоединения (адрес или описание местоположения точки или номер колодца или камеры).

В Письме Минстроя России от 15.11.2022 № 60396-ИФ/04 «О применении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130» указано: «с учетом того, что технические условия, выдаваемые исполнителем еще до заключения договора о подключении, объективно не могут содержать подробную информацию о совокупности условий подключения, актуальную на дату заключения договора о подключении (например, о точке подключения или границе эксплуатационной ответственности исполнителя и заявителя), предусматривается, что в технических условиях, выдаваемых исполнителем, согласно пункту 17 Правил N 2130 указываются только сведения об исполнителе, информация о возможной точке (точках) присоединения, информация о максимальной мощности (нагрузке) в точках присоединения, в пределах которой исполнитель обязуется обеспечить возможность подключения подключаемого объекта, срок действия технических условий.».

Таким образом, поскольку обязательства возникают из договора, а не из технических условий, соответственно, после заключения договора о подключении заявитель согласовывает с исполнителем проект подключения, который содержит точку подключения, срок подключения. Также в договоре о подключении определяются обязательства сторон в ходе подключения. Далее стороны исполняют договор и подписывают акт раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Кроме того, вопреки доводам заявителя, выдача ООО «Краском» технических условий ООО «Вираж» не подтверждает, что технологическое присоединение Объекта было осуществлено впервые, а также не опровергает вывод о том, что подключение Объекта было осуществлено ранее.

В соответствии с актом раздела границ от 04.10.2018 № 18/1-87825, а также актом раздела границ обслуживания водопроводно-канализационных сетей от абонента по ул. Северная, 8 от 03.03.2000, из которого следует, что абонент (тогда ЭВРЗ) подключён от городских сетей МУПП «Водоканал» через сети водопровода от стены здания до ВК-1, Объект, за выдачей технических условий на подключение которого обратилось ООО «Вираж», уже подключен к централизованной системе водоснабжения. Иного обществом не доказано.

Также суд не находит обоснованными доводы заявителя о том, что пункты 5, 6 технических условий противоречат Правилам подключения, однако в оспариваемом постановлении не была дана оценка доводам заявителя в части установления ограничений, связанных с реализацией мероприятий инвестиционной программы ООО «Краском» в сфере водоснабжения и водоотведения левобережной и правобережной частей г. Красноярска и иных муниципальных образований Красноярского края на 2018-2023 гг., установлению срока действия технических условий - в течение трех лет с момента подтверждения технической возможности подключения, а также не возникновению обязательств исполнителя по обеспечению подключения до момента реализации условий согласно п.п. 2-4, также не может быть принят ввиду следующего.

Согласно п. 18 Правил подключения срок действия технических условий, выдаваемых в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, устанавливается исполнителем не менее чем на 3 года, а при комплексном развитии территории - не менее чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в течение 12 календарных месяцев (при комплексном развитии территории в течение 36 календарных месяцев) со дня выдачи технических условий заявителем не будет подано заявление о подключении, срок действия технических условий прекращается.

В соответствии с пунктами 4, 8, раздела IV, приложения № 2 типового договора о подключении (постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 645), срок подключения и обязательства сторон в ходе подключения определяются в договоре о подключении.

Таким образом, с учетом позиции, изложенной в письме Минстроя России от 15.11.2022 № 60396-ИФ/04, срок подключения и обязательства сторон определяются в договоре о подключении.

Кроме того, поскольку в материалах дела имеется акт раздела границ от 04.10.2018 № 18/1-87825, а также акт раздела границ обслуживания водопроводно-канализационных сетей от абонента по ул. Северная, 8 от 03.03.2000, из которого следует, что абонент (тогда ЭВРЗ) подключён от городских сетей МУПП «Водоканал» через сети водопровода от стены здания до ВК-1, соответственно Объект имеет технологическое присоединение, а значит, имеется основание полагать, что технические условия ООО «Краском» от 19.05.2022 не могли быть выданы на основании запроса ООО «Вираж».

Учитывая изложенное, целесообразность дачи оценки несоответствия Правилам подключения пунктов 5, 6 технических условий, которые не могли быть выданы, ввиду наличия уже имеющегося технологического присоединения, отсутствует.

Иные доводы заявителя изучены судом и отклонены, как неподтвержденные представленным в материалы дела доказательствам.

Таким образом, учитывая, что Объект, за выдачей технических условий на подключение которого обратилось ООО «Вираж», уже подключен к централизованной системе водоснабжения, а Правила подключения не предусматривают выдачу технических условий на подключение уже подключенного объекта, антимонопольный орган пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП, вынесено законно и обоснованно.

С учетом изложенного арбитражный суд полагает, что заявление ООО "ВИРАЖ" не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 211 АПК РФ, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.В. Полищук