Постановление от 6 июля 2017 г. по делу № А76-811/2014

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № Ф09-3065/17

Екатеринбург

06 июля 2017 г. Дело № А76-811/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2017 г. Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2017 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сердитовой Е.Н., судей Шершон Н.В., Плетневой В.В.

при ведении протокола помощником судьи Шестаковой Л.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области (далее – администрация Агаповского района) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017 делу № А76-811/2014 Арбитражного суда Челябинской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители: муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Энергия» муниципального образования «Агаповский район» - конкурсный управляющий Пивоваров А.А. (паспорт), Сибирева Ю.Ю. (доверенность от 10.04.2017); Федеральной налоговой службы – Арзамасцева Е.А. (доверенность от 08.12.2016); администрация Агаповского района – Куркина Н.В. (доверенность

от 14.12.2016 № 32).

Приложенные заявителем к кассационной жалобе дополнительные документы (копии: распоряжений от 26.07.2012, 23.07.2012, 16.08.2011, платежных поручений, реестров, писем от 11.07.2012, 19.07.2012,

28.08.2012, 28.09.2012, 05.09.2012, почтовых квитанций) не приобщаются к материалам дела и подлежат возвращению заявителю на основании ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 24.01.2014 возбуждено производство по делу о признании банкротом ликвидируемого должника – муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства


«Энергия» муниципального образования «Агаповский район» (далее – предприятие «Энергия», должник).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.03.2014 предприятие «Энергия» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Пивоваров А.А.

Конкурсный управляющий должника Пивоваров А.А. 30.07.2015 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц, взыскании с ответчика – муниципального образования в лице администрации Агаповского района за счет казны муниципального образования Агаповского муниципального района Челябинской области в пользу должника 6 785 205 руб. 94 коп.

На основании ходатайства конкурсного управляющего в качестве соответчика привлечена Администрация Агаповского сельского поселения Челябинской области (далее – администрация Агаповского поселения) в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 19.12.2016 (судья Воронов В.П.) в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда

от 04.04.2017 (судьи Забутырина Л.В., Матвеева С.В., Хоронеко М.Н.) определение суда первой инстанции от 19.12.2016 изменено; требования конкурсного управляющего удовлетворены частично; с муниципального образования Агаповский муниципальный район в лице Администрации Агаповского муниципального района за счет казны муниципального образования Агаповский муниципальный район Челябинской области в пользу предприятия «Энергия» взыскано 3 957 410 руб. в порядке субсидиарной ответственности. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе администрация Агаповского района, ссылаясь на нарушение норм права, просит постановление суда апелляционной инстанции от 04.04.2017 отменить, оставить в силе определение суда первой инстанции

от 19.12.2016. Так, заявитель указывает, что в данном случае переход прав на имущество не повлек никаких последствий; не повлиял на ухудшение финансово-хозяйственной деятельности предприятия «Энергия» и не явился причинно-следственной связью, повлекшей несостоятельность (банкротство) названного предприятия. Администрация Агаповского района полагает, что в материалы дела представлены документы, подтверждающие проведение ей, а также Администрацией Агаповского сельского поселения мероприятий, направленных на сокращение задолженности за потребленный газ. Заявитель обращает внимание, что отчетность должником не представлялась, при этом при Главе администрации Агаповского района ежемесячно приводилась комиссия, на которой представлялись отчеты; в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» сроки хранения протоколов заседаний комиссий, письменных отчетов руководителей истекли; поясняет, что в 2011 году принято


решение ввести новую котельную с привлечением инвесторов. При этом заявитель указывает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) отсутствие документов бухгалтерского учета и отчетности не является основанием для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности; по мнению заявителя, конкурсным управляющим не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями администрации Агаповского района и возникшими убытками, размер убытков. Заявитель полагает, что списание вышедших из строя и нефункционирующих сетей теплоснабжения, а также изъятие нефункционирующей котельной не могли повлечь банкротство предприятия «Энергия». Администрация Агаповского района указывает, что судом апелляционной инстанции не учтено, что привлечение к субсидиарной ответственности возможно только в случае, когда несостоятельность (банкротство) вызвана конкретными указаниями или иными действиями; заявитель отмечает, что действовал разумно и добросовестно в интересах должника и кредиторов.

В отзывах на кассационную жалобу конкурсный управляющий предприятия «Энергия» Пивоваров А.А. и Федеральная налоговая служба просят оставить постановление суда апелляционной инстанции от 04.04.2017 без изменения.

Рассмотрев доводы, изложенные в кассационной жалобе, и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции от 04.04.2017 подлежит оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению Главы Агаповского муниципального района Челябинской области № 128 предприятие «Энергия» создано 10.03.2004 с уставным фондом 23 679 324 руб., в том числе уставный капитал – 108 996 руб. 60 коп., добавочный капитал – 23 570 327 руб. 40 коп. Регистрация при создании осуществлена 31.03.2004.

Учредителем и собственником имущества предприятия «Энергия» при создании была указана администрация Агаповского района; местонахождение – с. Агаповка, ул. Правобережная, д. 7.

Согласно п. 2.2 устава предприятия «Энергия» основными видами деятельности являлись эксплуатация и ремонт жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, инженерных сетей и сооружений, объектов благоустройства, оказание коммунально-бытовых услуг населению и другим потребителям.

Местонахождение предприятия изменено в июне 2006 года на

с. Агаповка, ул. Октябрьская, д. 47а; соответствующие изменения зарегистрированы в установленном порядке.

Право собственности Муниципального образования «Агаповский муниципальный район» в отношении нежилого здания – котельной


производственного назначения площадью 716,4 кв. м, расположенного по адресу: с. Агаповка, ул. Октябрьская, д. 49а, зарегистрировано 28.11.2005.

Постановлением Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области от 21.10.2005 № 62 утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность муниципального образования «Агаповское сельское поселение». Передаточный акт датирован от 30.12.2005, в числе переданного районом поселению имущества согласно приложению № 8 значилось здание котельной с оборудованием 1973 года, расположенное по адресу: г. Агаповка, ул. Октябрьская, д. 49а, балансовой стоимостью 1 756 654 руб., остаточной стоимостью – 308 540 руб. 06 коп., а также нежилое здание (здание старого карбидного завода) 2005 года, расположенное по адресу: с. Агаповка, ул. Октябрьская, д. 47а, балансовой и остаточной стоимостью – 383 934 руб.

В соответствии с постановлением Главы Агаповского муниципального района Челябинской области от 30.05.2006 № 104 экскаватор ЭО 2621 1992 года выпуска с заводским номером 772619 был передан в хозяйственное ведение должника.

По договору № 3-01, заключенному между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Агаповского района и предприятием «Энергия», предприятию «Энергия» 27.06.2006 на срок до 27.06.2026 в хозяйственное ведение передано имущество согласно перечню остаточной стоимостью 699 906 руб. 30 коп. В числе переданного имущества значились, в том числе: здание котельной с оборудованием, расположенное по адресу: с. Агаповка, ул. Октябрьская, д. 49а, балансовой стоимостью 1 756 654 руб., остаточной стоимостью 308 540 руб. 06 коп., а также нежилое здание – здание старого карбидного завода, с. Агаповка, ул. Октябрьская, д. 47а, балансовой стоимостью 383 934 руб., остаточной стоимостью 383 934 руб.

Постановлением администрации Агаповского района от 13.05.2010 № 583 в устав предприятия «Энергия» внесены изменения; в качестве учредителя и собственника имущества предприятия указана администрация Агаповского поселения. Регистрация изменений в Едином государственном реестре юридических лиц осуществлена 25.05.2010.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц (запись от 11.01.2013) основным видом деятельности предприятия «Энергия» являлось распределение воды, при этом в качестве дополнительных видов деятельности сохранялись – деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей (запись от 31.03.2004), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии; запись от 31.03.2004), управление эксплуатацией жилого фонда (запись от 30.05.2008), сбор и очистка воды (запись от 30.03.2004).

В соответствии с договором от 01.07.2011 № 3 администрацией Агаповского поселения в хозяйственное ведение должника были переданы объекты движимого имущества: экскаватор ЭТЦ 2086 2010 года выпуска, балансовой стоимостью 1 342 600 руб., автомобиль Volkswagen golf 2001 года выпуска, стоимость в договоре не указана.


Постановлением администрации Агаповского района от 27.03.2012 № 522 прекращено хозяйственное ведение предприятия «Энергия» в отношении экскаватора ЮМЗ ЭО 2126 АКЛ, 1992 года выпуска; объект передан предприятием администрации Агаповского района через его управление по акту приема-передачи от 27.03.2012.

Распоряжением администрации Агаповского района от 18.07.2012 № 2015 списаны тепловые сети, находящиеся в хозяйственном ведении предприятия «Энергия», в связи с признанием их непригодными для эксплуатации без указания их балансовой стоимости.

Постановлением администрации Агаповского района 10.09.2012 № 1679 прекращено право хозяйственного ведения предприятия «Энергия» в отношении нежилого здания – котельной площадью 716, 40 кв. м., расположенного адресу: по ул. Октябрьская, д. 49а, с. Агаповка; объект передан предприятием администрации Агаповского района через его управление по акту приема-передачи от 10.09.2012.

Постановлением учредителя 31.05.2013 принято решение о ликвидации предприятия «Энергия».

В «Вестнике государственной регистрации» от 24.07.2013 № 29 размещена публикация о ликвидации предприятия, установлен срок для предъявления требований кредиторов.

Постановлением администрации района от 20.09.2013 № 1899 прекращено право хозяйственного ведения предприятия в отношении нежилого здания площадью 668,08 кв. м., расположенного адресу: с. Агаповка,

ул. Октябрьская, д. 47а; объект передан предприятием администрации Агаповского района через его управление по акту приема-передачи

от 30.09.2013.

Согласно балансам должника активы должника составили: на 31.12.2013 – 1 410 000 руб. (основные средства – 0, дебиторская задолженность –

1 379 000 руб., денежные средства – 2 000 руб., прочие оборотные активы –

29 000 руб.); на 31.12.2012 – 7 895 000 руб. (основные средства – 4 800 000 руб., запасы – 188 000 руб., дебиторская задолженность – 2 880 000 руб., денежные средства – 27 000 руб.; на 31.12.2011 –

10 842 000 руб. (основные средства – 7 591 000 руб., запасы – 189 000 руб., дебиторская задолженность – 3 019 000 руб., денежные средства –

43 000 руб.; в составе пассивов отражены сведения относительно непокрытого убытка в сумме 5 050 000 руб. (на 31.12.2013), 2 493 000 руб. (на 31.12.2012),

3 285 000 руб. (на 31.12.2011); в отчете о финансовых результатах указано на наличие убытка в сумме 2 557 000 руб. (по итогам 2013 года) и прибыли в сумме 792 000 руб. (по итогам 2012 года).

Дело о банкротстве предприятия «Энергия» возбуждено определением суда от 24.01.2014 по заявлению должника.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.03.2014 предприятие «Энергия» признано несостоятельным (банкротом).

В реестр требований кредиторов третьей очереди включены требования кредиторов на общую сумму 4 328 601 руб. 44 коп. основного долга,


711 226 руб. 05 коп. финансовых санкций; за реестром учтены требования на сумму 132 468 руб. 44 коп.

Из судебных актов следует, что обязательства, возникли, в том числе в 2012-2013 годах.

В ходе проведении процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим выявлены основные средства: имущество в виде экскаватора ЭТЦ 2086 2010 года выпуска стоимостью 1 342 600 руб. (акт инвентаризации

от 30.05.2014), а также оспорена сделка по изъятию экскаватора ЭО 2621 1992 года выпуска, который возращен в конкурсную массу. Оба экскаватора реализованы посредством проведения торгов, от реализации имущества в конкурсную массу должника поступило 649 559 руб. 32 коп.

Конкурсным управляющим также выявлено иное имущество в виде дебиторской задолженности на сумму 1 074 212 руб. 19 коп. (из которых подтвержденная дебиторами на сумму 24 477 руб. 06 коп., неподтвержденная дебиторами на сумму 1 049 735 руб. 13 коп., включая население на сумму

1 048 256 руб. 73 руб. и Администрацию Буранного сельского поселения на сумму 1 478 руб. 40 коп. (акт инвентаризации от 30.05.2014). Дебиторская задолженность частично списана на сумму 1 016 565 руб. 47 коп. в связи с невозможностью взыскания (нереальность взыскания по задолженности населения на сумму 1 008 422 руб. 71 коп. и муниципального предприятия ЖКХ «Буранное» на сумму 6 664 руб. 36 коп. в связи с его нахождением в процедуре банкротства (дело № А76-13820/2011), отсутствие бухгалтерских документов по задолженности Администрации Буранного сельского поселения в суме 1 478 руб. 40 коп.). Кроме того, списана задолженность муниципального предприятия ЖКХ Наровчатское в связи с завершением процедуры конкурсного производства в отношении данного лица (приказ о списании от 21.12.2015).

В ходе конкурсного производства управляющим также оспорены сделки по изъятию недвижимого имущества по распоряжениям администрации Агаповского района от 10.09.2012 и от 20.09.2013 (здания котельной и иного нежилого здания площадью 668,08 кв. м), определениями суда от 07.08.2015 и от 29.07.2015 по данному делу, вступившими в законную силу, в удовлетворении требований отказано по причине того, что право хозяйственного ведения на указанное имущество у предприятия не возникло, в связи с отсутствием государственной регистрации.

По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.07.2015 нежилое здание площадью 668,1 кв. м., расположенное по адресу: с. Агаповка, ул. Октябрьская, д. 47 а, поставлено на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, запись от 07.07.2015.

По результатам анализа финансового состояния должника за период

с 01.01.2011 по 31.12.2013 конкурсным управляющим сделаны следующие выводы: коэффициент абсолютной ликвидности был значительно ниже предельных значений, краткосрочные обязательства в течение исследуемого периода гаситься не могли, коэффициент текущей ликвидности практически


равнялся нулю, что указывает на нехватку у должника оборотных средств для осуществления хозяйственной деятельности, показатель обеспеченности обязательств должника его активами снизился до нулевого значения, что указывает на недостаточную степень обеспеченности, источники собственных средств у должника отсутствуют, существенно увеличена доля просроченной кредиторской задолженности, финансовые результаты по все видам деятельности в течение исследуемого периода указывали на убыточность; себестоимость продукции значительно превышала выручку от ее продажи, выручка от реализации существенным образом снизилась после изъятия котельной (2011-2012 – 16 697 000 руб./15 903 000 руб., 2013 –

4 912 000 руб.).

Согласно отчету об оценке от 10.03.2014, выполненному оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Бардор» по заказу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «ЖКХ-Приморский» (получившему положительную оценку Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области), рыночная стоимость по состоянию на 27.12.2013 составляет: гаража (п. Приморский) площадью 690,4 кв.м 2 146 100 руб., газовой котельной с дымовой трубой (п. Приморский) площадью 908 кв. м –

2 383 600 руб.

Ссылаясь на то, что изъятие учредителем имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, привело к неспособности должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, полагая, что имеются основания для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, конкурсный управляющий предприятия «Энергия» обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением о взыскании 6 785 205 руб. 94 коп.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что конкурсным управляющим не доказано наличие причинно-следственной связи между невозможностью удовлетворения требований кредиторов и бездействием администрации Агаповского района в виде непередачи имущества в хозяйственное ведение унитарного предприятия, а также из недоказанности того обстоятельства, что банкротство предприятия «Энергия» наступило по вине администрации Агаповского района.

Рассмотрев дело в порядке ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены определения суда первой инстанции от 19.12.2016 в части, при этом суд исходил из следующего.

Согласно п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям), если должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц, такие лица в случае недостаточности имущества должника несут субсидиарную ответственность по его обязательствам.


Ответственность контролирующих лиц и руководителя должника является гражданско-правовой, в связи с чем, возложение на учредителя обязанности нести субсидиарную ответственность осуществляется по правилам ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для привлечения виновного лица к гражданско-правовой ответственности необходимо доказать наличие состава правонарушения, включающего наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом, вину причинителя вреда.

Исследовав материалы дела, установив, что недвижимое имущество, переданное в собственность поселению, в последующем передано должнику, при этом переход прав не оформлен в установленном порядке; имущество, закрепленное за предприятием «Энергия» на праве хозяйственного ведения, изъято у должника администрацией Агаповского района, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что несмотря на внесение изменений в учредительные документы должника администрация Агаповского района фактически продолжала контролировать деятельность предприятия «Энергия».

Судом апелляционной инстанции принято во внимание, что документов, свидетельствующих о предоставлении отчетности непосредственно в администрацию Агаповского поселения, не представлено, при этом из пояснений администрации района, следует, что отчеты заслушивались в администрации Агаповского района.

Согласно п. 6 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

С учетом положений ст. 113, 295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

от 01.07.1996 № 6/8, п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность изъятия имущества, переданного во владение унитарному предприятию, не предусмотрена.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, в том числе бухгалтерскую отчетность должника, анализ финансового состояния должника, суд апелляционной инстанции установил, что в связи с изъятием в 2013 г. спорного недвижимого имущества, которое использовалось предприятием «Энергия» в хозяйственной деятельности, активы должника снизились на значительную сумму, поступления денежных средств сократилось, деятельность должника фактически прекратилась.


Материалами данного дела подтверждено и установлено судом апелляционной инстанции, что выявленного в ходе конкурсного производства имущества явно недостаточно для расчетов с кредиторами.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что администрация Агаповского района, принимая решение об изъятии у должника имущества, переданного ему на праве хозяйственного ведения, не приняла меры по наделению его другими средствами, за счет которых должник мог продолжить осуществление деятельности, предусмотренной уставом, и мог исполнить обязательства перед кредиторами, приняв во внимание, что действия администрации Агаповского района по изъятию имущества, располагающей сведениями о финансовом состоянии предприятия и недостаточности оставшегося имущества, повлекли прекращение хозяйственной деятельности предприятия, впоследствии привели к банкротству должника и невозможности удовлетворения требований кредиторов, суд апелляционной инстанции признал заявление конкурсного управляющего обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая вопрос о размере субсидиарной ответственности, суд апелляционной инстанции принял во внимание результаты отчета об оценке имущества, расположенного в том же районе, что и изъятое имущество (дата, на которую производилась оценка, сопоставима с моментом возбуждения дела о банкротстве должника и наиболее приближена к дате совершения сделок). Учитывая корректировку на площадь спорных объектов, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для привлечения администрации Агаповского района к субсидиарной ответственности в размере 3 957 410 руб.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что движимое имущество (экскаватор) возвращено в конкурсную массу и реализовано, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что оснований для привлечения администрации Агаповского района к ответственности в большем размере не имеется; равно как и не установлено оснований для привлечения к ответственности администрации Агаповского поселения.

Выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству. Доводы заявителя о том, что само по себе изъятие имущества не повлекло ухудшение финансово-хозяйственной деятельности предприятия «Энергия», об отсутствии причинно-следственной связи между действиями администрации и банкротством; администрациями Агаповского муниципального района и Агаповского сельского поселения проводились мероприятия, направленные на сокращение задолженности за потребленный газ, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Судом апелляционной инстанции приняты во внимание период образования задолженности перед кредиторами, финансовое положение должника на момент изъятия указанного имущества, осведомленность администрации о наличии неисполненных должником обязательств, о возможности за счет изъятого имущества производить расчеты


с кредиторами. Исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о применении положений п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве; перечисление администрациями денежных средств отдельному кредитору не исключает наличие оснований для привлечения к субсидиарной ответственности в связи с указанными выше обстоятельствами. Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не допущено.

Таким образом, обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции от 04.04.2017 подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда

от 04.04.2017 делу № А76-811/2014 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.Н. Сердитова

Судьи Н.В. Шершон

В.В. Плетнева