Решение от 24 декабря 2024 г. по делу № А32-42418/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-42418/2023
г. Краснодар
25 декабря 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2024 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кауфман И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ООО «Газ-Инвест» (ИНН <***>)

к ООО «Техно Сети» (ИНН <***>)

о запрете осуществлять действия по исполнению договоров подключения №ТП-Ф-Хут23/96 от 13.07.2023 г., №ТП-Ф-Хут-23/95 от 13.07.2023 г.

по встречному иску:

ООО «Техно Сети» (ИНН <***>)

к ООО «Газ-Инвест» (ИНН <***>)

об обязании не чинить препятствий по подключению


третьи лица:

ФИО1, г. Краснодар

ФИО2, г. Краснодар

ООО «Газпром газификация», г. Санкт-Петербург

АО «Газпром газораспределение Краснодар», г. Краснодар


при участии:

от истца (ответчика по встречному иску): не явился

от ответчика (истца по встречному иску): ФИО3

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газ-Инвест» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к ООО «Техно Сети» с требованиями:

- о запрете осуществлять действия по исполнению договоров подключения №ТП-ФХут-23/96 от 13.07.2023 г., №ТП-Ф-Хут-23/95 от 13.07.2023 г. в соответствии с выданными техническими условиями путем подключения объектов капитального строительства третьих лиц к газопроводу, принадлежащему истцу ООО «Газ-Инвест»;

- о запрете производить подготовку и подписание договоров подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, расположенных в границах объекта строительства ООО «Газ-Инвест» по техническим условиям №ТУ-НА01/6-04-23/1508, без получения согласия основного абонента ООО «Газ-Инвест».

Определением суда от 25.09.2023 г. принят к совместному рассмотрению встречный иск ООО «Техно Сети» к ООО «Газ-Инвест» об обязании не чинить препятствий по подключению объектов капитального строительства (жилых домов), расположенных по адресам: г. Краснодар, с/т «Хуторок-2», ул. Солнечная, 183, а также ул. Солнечная, 184 путем выдачи ООО «Техно Сети» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласий на подключение (технологическое присоединение) указанных объектов.

Ответчик (истец по встречному иску) в судебном заседании против первоначальных исковых требований возражал, настаивал на встречном иске.

Истец и  третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 02.12.2024г. объявлялся перерыв до 11.12.2024г., по окончании которого судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

От третьего лица ООО «Газпром газификация» поступили пояснения по существу спора.

Исследовав документы, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования ООО «Газ-Инвест» не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования ООО «Техно Сети» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, истцу (ответчику по встречному иску) - ООО «Газ-Инвест» на праве собственности принадлежит сооружение – газопровод высокого и низкого давления, включая ГРПШ, наименование сооружения: газоснабжение СНТ «Хуторок-2», протяженностью 7419 м, с кадастровым номером 23:43:0104002:1486, по адресу: <...> километр автодороги Краснодар-Тимашевск, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.04.2023 г.

Указанный газопровод был построен ООО «Газ-Инвест», право собственности истца зарегистрировано 13.12.2021 г.

Ранее, 30.08.2019 г. АО «Газпром газораспределение Краснодар» выдало потребительскому газовому кооперативу «Хуторок-2» технические условия на подключение (технологическое присоединение) распределительных газопроводов высокого, низкого давления и ПРГ, проектируемых по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, СНТ «Хуторок-2» к газораспределительной сети сроком действия на 2 года.

14.10.2019 г. между АО «Газпром газораспределение Краснодар» (исполнитель) и потребительским газовым кооперативом «Хуторок-2» (заявитель) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № ТП-46/4/29/19, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства по подключению (технологическом присоединении) объекта капитального строительства» распределительные газопроводы высокого, низкого давления и ПРГ к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходам газа) газоиспользующего оборудования.

Согласно сведениям официального сайта ФНС России, потребительский газовый кооператив «Хуторок-2» (ИНН <***>) прекратил деятельность юридического лица 27.10.2023 г. в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

В 2019 году ООО «Пропроектгазификация» разработана схема газоснабжения СНТ «Хуторок-2» (6-й километр автодороги Краснодар-Тимашевск) г. Краснодара Краснодарского края ППГ-ГС/555-2018, согласно которому подключение СНТ «Хуторок-2» возможно после строительства и ввода в эксплуатацию газопроводов высокого давления 1-ой категории общей протяженностью 2150 м от ГРС-4А до ГГРП-5 (ГРС-5), ГГРП-5.

23.01.2023 г. между ООО «Газ-Инвест» (арендодатель) и ООО «Техно Сети» (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества № А-07/2023, согласно которому спорный газопровод с кадастровым номером 23:43:0104002:1486 предоставлен в аренду ответчику (истцу по встречному иску) на срок 5 (пять) лет (л.д. 36-41, Т.2).

Согласно п. 1.7 договора аренды при исполнении условий договора стороны строят свои отношения, исходя из того, что передаваемое в аренду имущество в соответствии с законодательством о газоснабжении в Российской Федерации, является частью единого технического объекта (газового комплекса).

В соответствии с п. 1.8 договора аренды арендатор в период действия договора реализует права и несет обязанности исполнителя, предусмотренные положениями Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547.

В силу п. 2.4.1 договора аренды арендатор вправе заключать договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее – договоры о подключении) с приложением технических условий, являющихся приложением к договорам о подключении в соответствии с требованиями Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547.

По акту приема-передачи недвижимого имущества от 23.01.2023 г. газопровод передан во временное владение и пользование ответчику (истцу по встречному иску) с проектной и исполнительно-технической документацией не него.

При этом, как указывает истец в исковом заявлении, ответчик, без согласия собственника распределительного газопровода - ООО «Газ-Инвест», выдал и продолжает выдавать технические условия и заключает договоры на подключение (технологическое присоединение) к газопроводу домовладений на территории СНТ «Хуторок-2».

Письмами от 14.06.2023 г. исх. № Хут-23/001, от 14.06.2023 г. исх. № Хут-23/002 ООО «Техно Сети» направило в адрес истца запросы о даче согласия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования домовладений, расположенных в г. Краснодар, с/т «Хуторок-2» по ул. Солнечная, 183, а также ул. Солнечная, 184 в соответствии с поступившими заявками от ФИО1 и ФИО2

Ответными письмами от 17.06.2023 г. № 170623, от 17.06.2023 г. исх. № 170623/2 истец указал, что, поскольку единственным способом подключения объектов к системе газоснабжения является его подключение к сети газораспределения, принадлежащей ООО «Газ-Инвест» на праве собственности, истец не препятствует такому подключению (л.д. 35, 117, Т.1).

13.07.2023 г. между ООО «Техно Сети» (исполнитель), ФИО2 (заявитель) и ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № ТП-Ф-Хут-23/96, по условиям которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – жилой дом, Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Хуторок-2», ул. Солнечная, 184, кадастровый номер 23:43:0104002:688 к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании.

Ответчиком были выданы ФИО2 технические условия № ТУ-ТП-Ф-Хут-23/96 от 13.07.2023 г. на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, согласно которым величина максимального часового расхода газа (мощности) газоиспользующего оборудования подключаемого 5 куб.м/час, срок подключения к сети газораспределения – 135 дней (л.д. 36, Т.1).

Кроме того, 13.07.2023 г. между ООО «Техно Сети» (исполнитель), ФИО1  (заявитель) и ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № ТП-Ф-Хут-23/95, по условиям которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – жилой дом, Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Хуторон-2», ул. Солнечная, 183, кадастровый номер 23-23/001-23-23-01/2639/2014-205 к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании.

Ответчиком были выданы ФИО1 технические условия № ТУ-ТП-Ф-Хут-23/95 от 13.07.2023 г. на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, согласно которым величина максимального часового расхода газа (мощности) газоиспользующего оборудования подключаемого 5 куб.м./час, срок подключения к сети газораспределения – 135 дней (л.д. 48, Т.1).

Согласно пунктам 14 выданных ответчиком технических условий № ТУ-ТП-Ф-Хут-23/96, № ТУ-ТП-Ф-Хут-23/95 подключение (техническое присоединение) осуществляется к газораспределительной сети «Подводящий газопровод высокого давления и распределительный газопровод низкого давления, расположенный: СНТ «Хуторок-2», 6-й километр автодороги Краснодар-Тимашевск, г. Краснодар, Краснодарский край», собственником которой является ООО «Газ-Инвест».

Ссылаясь на то, что указанные технические условия выданы и договоры о подключении (технологическом присоединении) заключены без согласия собственника распределительного газопровода - ООО «Газ-Инвест», истец обратился в суд с настоящим иском.

Не согласившись с исковыми требованиями ООО «Газ-Инвест», ООО «Техно Сети» заявило встречные исковые требования об обязании не чинить препятствий по подключению к спорному газопроводу путем выдачи согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства – жилых домов, расположенных по адресам: г. Краснодар, с/т «Хуторок-2», ул. Солнечная, 183, а также ул. Солнечная, 184.

Требования встречного иска мотивированы тем, что ООО «Газ-Инвест» в нарушение п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила № 1547) препятствует подключению к спорному газопроводу, в результате чего истец по встречному иску не может исполнить принятые на себя обязательства перед третьими лицами по договорам подключения №ТП-ФХут-23/96 от 13.07.2023 г., №ТП-Ф-Хут-23/95 от 13.07.2023 г. в соответствии с выданными техническими условиями.

При этом, как указывает ответчик (истец по встречному иску) подключение к спорному газопроводу является единственным способом подключения вышеуказанных домовладений к сети газораспределения. Пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, в связи с чем права истца (ответчика по встречному иску) подключением от газопровода-источника не будут нарушены. Техническая возможность подключения к газораспределительной сети по заявкам ФИО1 и ФИО2 имеется.

Как указывает ответчик (истец по встречному иску), ООО «Газ-Инвест» не направило в ООО «Техно Сети» согласие на подключение домовладений третьих лиц - ФИО1 и ФИО2, что создает препятствия данным собственникам в реализации законодательно гарантированных им прав по газификации своего жилья.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ (далее - Закон № 69-ФЗ) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Краснодарского края и является ее частью.

В соответствии с абз. 1 ст. 27 Закона № 69-ФЗ организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей (абз. 3 ст. 27 Закона № 69-ФЗ).

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила № 1547).

Данные правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

Пунктом 2 Правил № 1547 предусмотрены следующие понятия:

«заявитель» - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство сети газораспределения или реконструкцию существующей сети газораспределения, принадлежащей ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве;

«исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

«основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Как установлено судом, ООО «Газ-Инвест» владеет сетью газораспределения в границах СНТ «Хуторок-2», осуществляет полномочия собственника в части прав, обязанностей и ответственности сети газораспределения.

Соответственно, ООО «Техно Сети» является исполнителем, ООО «Газ-Инвест» - основным абонентом, а граждане, обратившиеся с заявками на подключение, - заявителями.

Приказом ФАС России от 03.07.2019 г. № 906/19 ООО «Техно Сети» включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе (Раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам»), в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, под регистрационным номером 23.2.62 в Раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам».

Ответчик является газораспределительной организацией, имеет в своем владении и пользовании газораспределительные сети на основании соответствующей лицензии (№ ВХ-30-005516 выдана 11.09.2015 г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Кавказского управления), по заявлениям конечных потребителей газа осуществляет подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Суд отмечает, что между сторонами заключен договор аренды недвижимого имущества № А-07/2023 от 23.01.2023г., в период действия которого ответчик реализует права и несет обязанности исполнителя, предусмотренные положениями Правил № 1547 (п. 1.8), а также наделен правом заключать договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (п. 2.4.1).

В соответствии с условиями заключенного договора аренды ответчик осуществляет эксплуатацию и техническое обслуживание газопровода. Необходимая для этого проектная и исполнительно-техническая документация была передана ответчику (истцу по встречному иску) по акту приема-передачи недвижимого имущества от 23.01.2023 г.

Таким образом, ООО «Техно Сети», имея данные о технической возможности спорного газопровода и технологически связанных с ним сетей, выдает технические условия на подключение объектов, расположенных на территории с/т «Хуторок-2».

Согласно пункту 3 Правил № 1547, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 1;

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению № 3 (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению № 4 (далее - акт о подключении).

В силу пункта 48 Правил № 1547 общество (основной абонент) обязано в течение трех рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Общество не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т. д.; пункт 3 указанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. Общество как собственник газопровода не вправе избирательно давать согласие на подключение, а вопрос компенсации затрат ответчика на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не может быть поставлен в зависимость от обязанности, предусмотренной положениями статьи 27 Закона о газоснабжении.

Суд отмечает, что абзацы третий, четвертый пункта 48 Правил № 1547 не обязывают лиц, владеющих на праве собственности сетями газораспределения и (или) газопотребления, за свой счет, но в интересах других лиц нести какие-либо расходы и сами по себе не исключают возможность отказа в подключении к таким сетям только в случае отсутствия пропускной способности.

Аналогичная правовая позиция изложена в Решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 23.05.2023 № АКПИ23-181, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.11.2023 г. по делу № А32-38600/2022.

В соответствии с письмом СНТ «Хуторок-2» на территории садоводческого товарищества по состоянию на 01.12.2023 г. числится 550 участников.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru вышеуказанное садовое товарищество находится в границах населенного пункта – г.Краснодар, границы садового товарищества по данным ЕГРН не определены.

Согласно справке ООО «Газ-Инвест» от 30.11.2023 г. исх. № 301123 по состоянию на 30.11.2023 г. к спорному газопроводу фактически подключено 100 абонентов (дачных участков) с максимальным потреблением газа 5 куб.м./час на каждого.

В соответствии с пояснениями ответчика от 04.04.2024 г., количество поступивших в ООО «Техно Сети» заявок о подключении: 124, из них: по 122 заявкам получено согласие ООО «Газ-Инвест» на подключение (115 объектов подключены, 3 не завершили подключение, 4 заявки в статусе «Подготовка ТУ и заключение договора»), по двум спорным заявкам не получено согласие на подключение от ООО «Газ-Инвест».

Как указывает истец, в общей пояснительной записке к Схеме газоснабжения ППГ ГС/55-2018, разработанной ООО «Промпроектгазификация» в 2019 году, указано, что проектом принят охват 500 ИЖС общий максимальный часовой расход газа при 100% газификации составляет 1100 куб.м./час. Согласно выданным ответчиком техническим условиям третьим лицам расчет составляет исходя из 5 куб.м./час, что составит 2500 куб.м./час, что превышает допустимую пропускную способность, указанную в Схеме газоснабжения. Исходя из норм потребления газа 2,2 куб.м./час на одно домовладение, в СНТ «Хуторок-2» имеется возможность газифицировать 500 домовладений, а исходя из норм потребления 5 куб.м./час только 100 домовладений, в связи с чем, по мнению истца, потребуется увеличение мощности газопровода.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу, определением суда от 06.12.2023 г. по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «ЮЖНАЯ ОЦЕНОЧНАЯ КОМПАНИЯ «ЭКСПЕРТ» (350020, <...>) ФИО4.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Обладает ли спорный газопровод с кадастровым номером 23:43::0104002:1486 достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность подключения новых потребителей газа с величиной максимального часового расхода газа (мощности) газоиспользующего оборудования в каждой точке подключения 5 куб.м/ч., с сохранением условий газоснабжения уже подключенных потребителей газа?

2. Какова минимально необходимая норма потребления газа (куб.м/ч) на одно домовладение в спорном СНТ «Хуторок-2»?

3. Какое количество абонентов можно подключить к спорному газопроводу, исходя из величины максимального часового расхода газа (мощности) газоиспользующего оборудования в каждой точке подключения 5 куб.м/ч, с учетом уже подключенных потребителей?

4. В случае подключения новых потребителей газа (с учетом количества установленного по третьему вопросу) с величиной максимального часового расхода газа (мощности) газоиспользующего оборудования в каждой точке подключения 5 куб.м/ч, позволит ли обеспечить номинальное давление газа существующих потребителей в период максимальных нагрузок?

В заключении судебной экспертизы № ЮСЭ-23/040 от 22.05.2024 г. экспертом ФИО4 сделаны следующие выводы:

1. Спорный газопровод с кадастровым номером 23:43:0104002:1486 обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность подключения новых потребителей газа с величиной максимального часового расхода газа (мощности) газоиспользующего оборудования в каждой точке подключения 5 куб.м/ч. в количестве 104 абонента, с сохранением условий газоснабжения уже подключенных потребителей газа в количестве 115 абонентов.

2. Определение значения минимально необходимой нормы потребления газа (куб.м/ч) на одно домовладение в спорном СНТ «Хуторок-2» не представляется возможным ввиду того, что данный параметр для каждого домовладения в спорном СНТ «Хуторок-2» является индивидуальным и зависит от определенных характеристик, указанных в исследовании по второму вопросу.

3. 104 абонента можно подключить к спорному газопроводу, исходя из величины максимального часового расхода газа (мощности) газоиспользующего оборудования в каждой точке подключения 5 куб.м/ч, с учетом уже подключенных потребителей.

4. В случае подключения новых потребителей газа (с учетом количества установленного по третьему вопросу) с величиной максимального часового расхода газа (мощности) газоиспользующего оборудования в каждой точке подключения 5 куб.м/ч, позволит обеспечить номинальное давление газа существующих потребителей в количестве 115 абонентов в период максимальных нагрузок.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленное суду заключение экспертизы № ЮСЭ-23/040 от 22.05.2024 г. подписано экспертом, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствуют установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперт под подписку предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

На основании вышеизложенного, заключение судебной экспертизы № ЮСЭ-23/040 от 22.05.2024 г., выполненное экспертом ФИО4, принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Таким образом, заключением судебной экспертизы установлено, что спорный газопровод с кадастровым номером 23:43:0104002:1486 обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность подключения новых потребителей газа, в связи с чем предел пропускной способности газопровода не достигнут.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 № 985).

Из материалов дела усматривается, что спорный газопровод, принадлежащий истцу (ответчику по встречному иску), не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к распределительной системе Краснодарского края и является ее звеном.

Согласно техническим условиям № ТУ-ТП-Ф-Хут-23/96 от 13.07.2023 г., № ТУ-ТП-Ф-Хут-23/95 от 13.07.2023 г., в качестве точек подключения предусмотрен существующий подземный газопровод низкого давления Де110, материалом труб: ПЭ, по ул. Солнечная, с/т «Хуторок-2».

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы и доказательства, учитывая наличие у спорного газопровода достаточной пропускной способности, обеспечивающей техническую возможность подключения спорных домовладений, а также право ответчика (истца по встречному иску) на заключение договоров о подключении (технологическом присоединении) к газопроводу в соответствии с условиями договора аренды недвижимого имущества № А-07/2023 от 23.01.2023 г., суд приходит к выводу, что отказ истца (ответчика по встречному иску) в выдаче согласия на технологическое присоединение домовладений третьих лиц – ФИО1 и ФИО2 к газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

При таких обстоятельствах, первоначальные исковые требования ООО «Газ-Инвест» о запрете осуществлять действия по исполнению договоров подключения №ТП-ФХут-23/96 от 13.07.2023 г., №ТП-Ф-Хут-23/95 от 13.07.2023 г., а также о запрете производить подготовку и подписание договоров подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, расположенных в границах объекта строительства ООО «Газ-Инвест» по техническим условиям №ТУ-НА01/6-04-23/1508, удовлетворению не подлежат.

Как установлено судом, истец (ответчик по встречному иску) продолжает возражать против подключения (технологического присоединения) домовладений третьих лиц – ФИО1 и ФИО2 к спорному газопроводу, согласие на их подключение не предоставляет, настаивает на запрещении исполнять договоры подключения №ТП-Ф-Хут23/96 от 13.07.2023 г., №ТП-Ф-Хут-23/95 от 13.07.2023 г., что свидетельствует о наличии со стороны истца препятствий по подключению данных объектов.

В этой связи, встречные исковые требования ООО «Техно Сети» об обязании не чинить препятствий по подключению объектов капитального строительства (жилых домов), расположенных по адресам: г. Краснодар, с/т «Хуторок-2», ул. Солнечная, 183, а также ул. Солнечная, 184 путем выдачи ООО «Техно Сети» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласий на подключение (технологическое присоединение) указанных объектов, суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определением суда от 23.08.2023 г. по настоящему делу приняты обеспечительные меры в виде:

- запрета ООО «Техно Сети» (ИНН <***>) заключать договоры подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения основного абонента ООО «Газ-Инвест» и выдачу технических условий, предусматривающие подключение абонентов к газопроводу ООО «Газ-Инвест» с кадастровым номером 23:43:0104002:1486 без согласия ООО «Газ-Инвест» до разрешения спора по существу спора;

- обязания ООО «Техно Сети» (ИНН <***>) приостановить исполнение технических условий, а также приостановить действие договоров о подключении (технологическом присоединении) до разрешения спора по существу по следующим адресам: г. Краснодар ,с/т «Хуторок-2», ул. Солнечная, д. 184; г. Краснодар, с/т «Хуторок-2»,ул. Солнечная, 183, а также по иным адресам расположенным в г. Краснодар, с/т «Хуторок-2», по которым ООО «Техно Сети» выдало технические условия и заключило договора технологического присоединения к газопроводу ООО «Газ-Инвест» с кадастровым номером 23:43:0104002:1486 без получения согласия истца.

В абзацах 2, 3 пункта 37 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» определено, что, при отказе в удовлетворении иска, оставлении искового заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу обеспечительные меры по общему правилу сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего итогового судебного акта (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 144 ГПК РФ, часть 5 статьи 96 АПК РФ, часть 3 статьи 89 КАС РФ). При этом вопрос об отмене обеспечительных мер подлежит разрешению судом путем указания на их отмену в соответствующем судебном акте либо в определении, принимаемом судом после его вступления в законную силу. Данный вопрос решается независимо от наличия заявления лиц, участвующих в деле.

В связи с отказом в удовлетворении первоначальных исковых требований ООО «Газ-Инвест», на основании заявления которого приняты вышеуказанные обеспечительные меры, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда от 23.08.2023 г.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по первоначальному и встречному искам, а также расходы на оплату судебной экспертизы подлежат возложению на истца (ответчика по встречному иску) - ООО «Газ-Инвест».

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначальных исковых требований ООО «Газ-Инвест» отказать.

По встречному иску:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГАЗ-ИНВЕСТ» (ИНН <***>) не чинить препятствий ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕХНО СЕТИ» (ИНН <***>) по подключению объекта капитального строительства (жилой дом), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Хуторок-2», ул. Солнечная, д. 183, путем выдачи в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу согласия на подключение (технологическое присоединение) указанного объекта к существующему подземному газопроводу с кадастровым номером 23:43:0104002:1486 (газопровод высокого и низкого давления, включая ГРПШ), проходящему по ул. Солнечная, с/т «Хуторок-2», г. Краснодар.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГАЗ-ИНВЕСТ» (ИНН <***>) не чинить препятствий ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕХНО СЕТИ» (ИНН <***>) по подключению объекта капитального строительства (жилой дом), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Хуторок-2», ул. Солнечная, д. 184, силу согласия на подключение (технологическое присоединение) указанного объекта к существующему подземному газопроводу с кадастровым номером 23:43:0104002:1486 (газопровод высокого и низкого давления, включая ГРПШ), проходящему по ул. Солнечная, с/т «Хуторок-2», г. Краснодар.


Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГАЗ-ИНВЕСТ» (ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГАЗ-ИНВЕСТ» (ИНН <***>) 12 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГАЗ-ИНВЕСТ» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 9 000 руб. госпошлины.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 23.08.2023 г. по данному делу, отменить.


Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья                                                                                                              Н.А. Ермолова