Решение от 25 апреля 2024 г. по делу № А40-41223/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-41223/23-6-337
город Москва
26 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>))

к ответчику: КАЗЕННОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "МОСКОВСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ДИРЕКЦИЯ" (121087, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ФИЛЕВСКИЙ ПАРК, БАГРАТИОНОВСКИЙ ПР-Д, Д. 8, К. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: <***>)

о признании здания площадью 276,4 кв.м, расположенного по адресу г. Москва, пос. Сосенское, п. Газопровод, д. 17, стр. 1 самовольной постройкой; признании права собственности на здание

при участии:

от истцов – 1. ФИО1 по дов. от 01.03.2024г. (дип. от 13.07.2021г.), 2. ФИО1 по дов. от 07.12.2023г. (дип. от 13.07.2021г.)

от ответчика – ФИО2 по дов. от 27.03.2023г. (дип. от 28.04.2006г.) 



установил:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к КАЗЕННОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "МОСКОВСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ДИРЕКЦИЯ"  (далее - ответчик) о признании самовольной постройкой нежилого здания общей площадью 276,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, п. Газопровод, д. 17, стр. 1 и признании права собственности города Москвы на нежилое здание площадью 276,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, п. Газопровод, д. 17, стр. 1.

Представитель истцов поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, актом обследования Госинспекции по недвижимости от 11.01.2022 №9114062 установлен факт нахождения на земельном участке, имеющим адресные ориентиры: г. Москва, пос. Сосенское, п. Газопровод, д. 17, стр. 1, одноэтажного нежилого здания общей площадью 286 кв.м. Разрешение на возведение объекта не предъявлено.

По сведениям ГБУ  города Москвы МосгорБТИ осуществлен учет указанного объекта (УНОМ 4403193) в части создания объекта адресации и присвоение адреса: г. Москва, пос.  Сосенское, п. Газопровод, д. 17 стр. 1, назначение ЦТП.

Площадь здания по состоянию на 25.01.2023г. составляет 275,4 кв. м, количество этажей – 1, характеристики помещений: комн. 1 – тепловой пункт, комн. 2 – санузел.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места площадь здания по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, <...> определенная как сумма площадей всех надземных и подземных этажей в пределах внутренних поверхностей наружных стен, составляет 276,4 кв.м.

Фактическим пользователем объекта является Казенное предприятие "Московская энергетическая дирекция".

Земельно-правовые отношения в отношении земельного участка, на котором возведено спорное строение не оформлены.

Сведений о государственной регистрации прав на спорное строение в материалах дела не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 совместного Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 214 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 683-ПП от 20.11.2014 «О внесении изменения в Постановление Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы» утверждено Положение о Департаменте городского имущества города Москвы.

Органом государственной власти, уполномоченным осуществлять контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и при выявлении нарушений принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности является Департамент городского имущества города Москвы, действующий на основании вышеуказанного Положения.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ отсутствие разрешения на строительство в случаях, когда оно требуется законом, является самостоятельным признаком самовольной постройки.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство - документа, предоставляющего застройщику право осуществлять строительство, и которое согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» может быть выдано только до начала осуществления строительных действий.

Проектной и иной разрешительной документации на строительство вышеуказанного объекта и ввод объекта в эксплуатацию материалы дела не содержат, в связи с чем, суд  приходит к выводу, что спорный объект недвижимости соответствуют признакам самовольной постройки.

В рамках рассмотрения настоящего дела проведена строительно-техническая экспертиза, по следующим вопросам:

1.             Является ли здание площадью 276,4 кв.м, расположенное по адресу г. Москва, пос. Сосенское, п. Газопровод, д. 17, стр. 1 объектом капитального или некапитального строительства?

2.             Соответствует ли здание площадью 276,4 кв.м, расположенное по адресу г. Москва, пос. Сосенское, п. Газопровод, д. 17, стр. 1 градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам?

3.             Создает ли здание площадью 276,4 кв.м, расположенное по адресу г. Москва, пос. Сосенское, п. Газопровод, д. 17, стр. 1 угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно экспертному заключению №25 от 16.02.2024, выполненному ПКБ «Регламент», здание общей площадью 276,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, п. Газопровод, д. 17, стр. 1 является объектом капитального строительства.

Здание площадью 276,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, п. Газопровод, д. 17, стр. 1 не соответствует градостроительным нормам и правилам в части отсутствия проектной документации и разрешения на строительство.

Здание площадью 276,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, п. Газопровод, д. 17, стр. 1 соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Здание площадью 276,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, п. Газопровод, д. 17, стр. 1 не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований считать выполненное экспертное заключение несоответствующим требованиям закона судом при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку спорное здание возведено в отсутствие нарушений строительных норм и правил при возведении объекта, сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и ее последующая эксплуатация не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает требования истцов о признании права собственности города Москвы на вышеуказанный объект  самовольного строительства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются судом в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 41, 49, 51, 65 - 67, 69, 101 - 103, 110, 112, 121, 122, 123, 156, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Признать самовольной постройкой одноэтажное здание площадью 276,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, п. Газопровод, д. 17 стр. 1.

Признать право собственности города Москвы на одноэтажное здание площадью 276,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, п. Газопровод, д. 17 стр. 1.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                              Е.В. Коршикова