Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А32-61259/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-61259/2019
город Краснодар
19 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Химик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Лабинск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,

третье лицо: администрация Лабинского городского поселения Лабинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Лабинск,

об оспаривании действий государственного органа,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 19.12.2019 № 48;

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность от 19.12.2019 № 488;

от третьего лица: не явился, уведомлен;

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Химик» (далее по тексту – юридическое лицо, общество, ЗАО «Химик») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения государственного регистратора ФИО3 об отказе в регистрации договора аренды земельных участков от 22.11.2018 № 4600011914 на земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:606, выраженного в форме сообщения об отказе в государственной регистрации от 11.11.2019 № 23/999/001/2019-121507; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее по тексту – Управление Росреестра, регистрирующий орган) зарегистрировать договор аренды земельных участков от 22.11.2018 № 4600011914 на земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:606 (в редакции соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 4600011914 от 22 ноября 2018 года от 20.05.2019).

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

В судебном заседании 09.06.2020 объявлен перерыв до 11.06.2020 до 10 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Закрытое акционерное общество «Химик» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>.

Между администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района (арендодатель, администрация) и ЗАО «Химик» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 22.11.2018 № 4600011914 (далее по тексту – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого, арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок: категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер: 23:46:0000000:606, общей площадью: 60,0 кв.м, разрешённое использование: земельные участки (территории) общего пользования, адрес: 352506, Краснодарский край, <...> (далее - участок).

Согласно данному договору администрацией предоставляется ЗАО «Химик» земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:606 сроком на 49 лет, для эксплуатации находящегося в собственности общества сооружения – моста железобетонного (кадастровый номер 23:46:0000000:491).

В связи с необходимостью регистрации данного договора, 31.01.2019 ЗАО «Химик» в Управление Росреестра были сданы следующие документы: заявление №23/999/001/2019-121507; квитанция №3213003917910940259; паспорт; договор аренды земельного участка № 4600011914 от 22.11.2018; информационное письмо ЗАО «Химик» №57; протокол проверок обращения № 20-2345454 от 31.01.2019.

Уведомлением от 11.11.2019 № 23/999/001/2019-121507 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказало в государственной регистрации договора аренды земельных участков от 22.11.2018 №4600011914 на земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:606, по адресу (местоположение): <...>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд требованиями по настоящему делу о признании незаконным решения государственного регистратора ФИО3 об отказе в регистрации договора аренды земельных участков от 22.11.2018 № 4600011914 на земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:606, выраженного в форме сообщения об отказе в государственной регистрации от 11.11.2019 № 23/999/001/2019-121507; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать договор аренды земельных участков от 22.11.2018 № 4600011914 на земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:606 (в редакции соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 4600011914 от 22 ноября 2018 года от 20.05.2019).

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со статьей 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона.

Возможность обжалования заинтересованным лицом в суд отказа в государственной регистрации прав прямо закреплена в части 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из оспариваемого в рамках дела сообщения от 11.11.2019 № 23/999/001/2019-121507 следует, что основанием для принятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю решения об отказе в государственной регистрации договора аренды земельных участков от 22.11.2018 №4600011914 на земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:606, по адресу (местоположение): <...>, послужили следующие выводы регистрирующего органа:

1) договор аренды земельных участков заключен в соответствии с пп.4 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, тогда как документы, подтверждающие размещение объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения не представлены;

2) в аренду предоставляется земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:606 только лишь под часть объекта недвижимости - сооружения с кадастровым номером 23:46:0000000:491;

3) заявитель является собственником сооружения - моста железобетонного площадью 93,6 кв.м с кадастровым номером 23:46:0000000:491 и расположенного по адресу: <...>, имеющего конфигурацию в форме прямоугольника, но не является собственником опор, на которые опирается указанный мост.

Однако, при формировании указанных выводов регистрирующим органом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрен статьей 39.17 Земельного кодекса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, и по результатам указанного рассмотрения и проверки принимает соответствующее решение.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса.

На основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Из материалов дела следует, что закрытое акционерное общество «Химик» обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, необходимого для эксплуатации сооружения, сроком на 49 лет. Мост отнесен Федеральной кадастровой палатой к сооружениям дорожного транспорта. Согласно сведений, полученных администрацией в результате межведомственного взаимодействия, вышеуказанный мост расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:46:0000000:606, площадью 60 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования: «земельные участки (территории) общего пользования».

Между администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района (арендодатель, администрация) и ЗАО «Химик» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 22.11.2018 № 4600011914, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок: категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер: 23:46:0000000:606, общей площадью: 60,0 кв.м, разрешённое использование: земельные участки (территории) общего пользования, адрес: 352506, Краснодарский край, <...>.

Дополнительным соглашением от 20.05.2019 к договору аренды было приведено в соответствие основание предоставления земельного участка ЗАО «Химик» – в качестве основания был указан пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района в регистрирующий орган были направлены пояснения от 13.06.2019 относительно правовых оснований заключения рассматриваемого договора аренды, в которых указано, что недвижимость, принадлежащая заявителю, расположена на земельном участке общего пользования, закрытое акционерное общество «Химик» представило все необходимые документы, подтверждающие не только существование в натуре сооружения - моста железобетонного, но и права на него, удостоверенного Росреестром.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2017 по делу № А32-3726/2017 за ЗАО «Химик» признано право собственности на сооружение - мост железобетонный, кадастровый номер 23:46:0000000:491, площадью 93,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Имеющимися в материалах дела выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, справкой Южного филиала Лабинского производственного участка АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 08.06.2020 подтверждается, что закрытое акционерное общество «Химик» является собственником сооружения - моста железобетонного, с кадастровым номером 23:46:0000000:491, площадью 93,6 кв.м, запись регистрации права 23:46:0000000:491-23/011/2017-1 от 25 июля 2017 года.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа в регистрации указанного договора аренды земельных участков от 22.11.2018 № 4600011914 на земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:606 (в редакции соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 22.11.2018 № 4600011914 от 20.05.2019).

При этом довод регистрирующего органа о несоответствии разрешенного использования земельного участка в данном случае не имеет правового значения на основании следующего.

Согласно кадастровому паспорту, мост железобетонный введен в эксплуатацию в 1968 году, а в 1992 году был приватизирован ПО «Химик», правопреемником которого было ТОО «Химик», а затем ЗАО «Химик». Правила землепользования и застройки в городе Лабинске были утверждены 26.12.2013.

Объекты капитального строительства, правомерно возведенные до утверждения градостроительных регламентов правилами землепользования и застройки, а также земельные участки, на которых они расположены, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту могут быть использованы по прежнему фактическому виду разрешенного использования, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья граждан, для окружающей среды, объектов культурного наследия (Определение Верховного суда РФ от 03.06.2019 № 301-КГ18-25680).

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

При этом запрета на предоставление земельного участка общего пользования в аренду действующим законодательством не предусмотрено. Каких-либо доказательств опасности использования земельного участка и сооружения регистрирующий орган в ходе судебного разбирательства не привел.

Довод регистрирующего органа о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:606 только лишь под часть объекта недвижимости и указание на то, что общество не является собственником опор, на которые опирается указанный мост, опровергается представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера от 19.02.2020 № 18, из которого следует, что в межевой план, послуживший основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:606 были включены сведения о местоположении границ частей многоконтурного земельного участка, определенном посредством геодезической съемки координат характерных точек границ участка как проекции геометрических фигур несущих опор сооружения (моста железобетонного); при этом, образованный земельный участок принадлежит к одной категории земель (земли населенных пунктов), занят одним линейным объектом (мостом железобетонным с кадастровым номером 23:46:0000000:491), находится в одном муниципальном образовании (Лабинское городское поселение); межевой план на многоконтурный участок подготовлен с учетом положений раздела V Приказа Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает, что при обращении в регистрирующий орган общество представило правоустанавливающие документы на расположенный на испрашиваемом земельном участке объект, что свидетельствует о незаконности оспариваемого отказа.

На основании вышеизложенного, требования юридического лица по настоящему делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в регистрации договора аренды земельных участков от 22.11.2018 № 4600011914 на земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:606, выраженное в форме сообщения об отказе в государственной регистрации от 11.11.2019 № 23/999/001/2019-121507.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать договор аренды земельных участков от 22.11.2018 № 4600011914 на земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:606 (в редакции соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 4600011914 от 22 ноября 2018 года от 20.05.2019).

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу закрытого акционерного общества «Химик» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Хахалева