Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А56-53247/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53247/2022
25 июля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицына Е.В.,

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "С-Брокер"

Заинтересованное лицо: Южная электронная таможня

об оспаривании постановления № 10323000-384/2022 от 11.05.2022

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «С-Брокер» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Южной электронной таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня) об оспаривании постановления от 11.05.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-384/2022, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 189,64 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 15.04.2022 декларантом ООО «С-БРОКЕР» действующего от имени и по поручению ИП ФИО1 на основании договора таможенного представителя с декларантом № СБ/01-11/16-1 от 01.11.2016 г. в ОТО и ТК Южного таможенного поста (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни подана к таможенному оформлению по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» декларация на товары (далее - ДТ): Страна происхождения товаров: Испания, страна отправления: Испания. Товары были поданы к таможенному оформлению в рамках контракта № 029 от 11.11.2019 г., заключенного между ИП ФИО1 (Россия) и компанией «PERONDA GROUP, S.A.» (Испания); условия поставки FCA - ISTANBUL. ДТ была принята таможенным органом и зарегистрирована за номером 10323010/150422/3057535.

В графе 31 ДТ№ 10323010/150422/3057535 указаны следующие сведения:

- о товаре № 1 - «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика) глазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас %:

1. 9,2x37 см в 77 кор. - 1386 шт. - 46,97 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: harmony, марка: отсутствует, артикул: 29046, модель: niza clay/9,2x37, количество: 46,97 м2;

2. 60x120 см в 5 кор. - 10 шт. - 7,2 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 27336, модель: «огobiсо light/60xl20/ep», количество: 7,2 м2;

3. 75,5x151 см в 1 кор. - 1 шт. - 1,14 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 23463, модель: «statuario plus/75,5x151/ер», количество: 1,14 м2;

4. 60x120 см в 21 кор. - 42 шт. - 30,24 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 27282, модель: «torano gold nt/60xl20/r», количество: 30,24 м2;

5. 75,5x151 см в 11 кор. - 11 шт. - 12,54 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 25971, модель: «орега fumo/75,5xl51/ep», количество: 12,54 м2;

6. 75,5x151 см в 18 кор. - 18 шт. - 20,52 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 27329, модель: «supreme white/75,5xl51/ep», количество: 20,52 м2;

7. 60x120 см в 3 кор. - 6 шт. - 4,32 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 23462, модель: «statuario plus/60xl20/ep», количество: 4,32 м2;

8. 75,5x151 см в 3 кор. - 3 шт. - 3,42 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 28563, модель: «crystal white/75,5x151/ер», количество: 3,42 м2;

9. 75,5x151 см в 9 кор. - 9 шт. - 10,26 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 27339, модель: «bm orobico а/75,5х151/ер», количество: 10,26 м2;

10. 75,5x151 см в 9 кор. - 9 шт. - 10,26 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 27340, модель: «bm orobico a/75,5х151/ер», количество: 10,26 м2;

11. 90x90 см в 20 кор. - 40 шт. - 32,4 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: museum, марка: отсутствует, артикул: 31883, модель: «chicago cloud nt/90x90/r», количество: 32,4 м2;

12. 75,5x151 см в 6 кор. - 6 шт. - 6,84 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 23463, модель: «statuario plus/75,5x151/ер», количество: 6,84 м2;

13. 60x120 см в 108 кор. - 216 шт. - 155,52 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 28561, модель: «crystal white/60xl20/ep», количество: 155,52 м2;

14. 24x151 см в 96 кор. - 288 шт. - 104,64 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 30907, модель: «grow porto sp/24xl51/г», количество: 104,64 м2;

15. 60x120 см в 108 кор. - 216 шт. - 155,52 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 30996, модель: «haute white/60xl20/ep», количество: 155,52 м2;

16. 60x120 см в 81 кор. - 162 шт. - 116,64 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 27275, модель: «torano gold/60xl20/ep», количество: 116,64 м2;

17. 60x120 см в 81 кор. - 162 шт. - 116,64 м2. Производитель: «регоndagroup, s.a». Товарный знак: «museum», марка: отсутствует, артикул: 25964, модель: «орега fumo/60xl20/ep», количество: 116,64 м2.

Вес нетто: 19147,240 кг, вес брутто: 19147,240 кг, таможенная стоимость -2430121,89 руб., таможенная пошлина 7,5 % - 182259,14 руб., НДС 20 % -522476,21 руб. В графе 33 ДТ № 10323010/150422/3057535 был заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 6907219009.

- о товаре № 2 - «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен из каменной керамики, глазурованная, с коэффициентом поглощения воды от 0,5 мас.%, но не более 10 мас.%:

1. 22,3x22,3 см в 3 кор. - 60 шт. - 2,97 м2. производитель: «peronda group». Товарный знак: «hаппопу», марка: отсутствует, артикул: 20205, модель: «maison decor», количество: 2,97 м2;

2. В форме шестиугольника 19,8x22,8 см в 2 кор. - 48 шт. - 1,68 м2. Производитель: «peronda group s.a». Товарный знак: «harmony», марка: отсутствует, артикул: 31046, модель: «varadero mint/19,8x22,8» количество: 1,68 м2;

3. В форме шестиугольника 19,8x22,8 см в 2 кор. - 48 шт. - 1,68 м2. Производитель: «peronda group s.a». Товарный знак: «harmony», марка: отсутствует, артикул: 31047, модель: «varadero grey/19,8x22,8», количество: 1,68 м2;

4. В форме шестиугольника 19,8x22,8 см в 2 кор. - 48 шт. - 1,68 м2. Производитель: «peronda group s.a». Товарный знак: «harmony», марка: отсутствует, артикул: 31045, модель: «varadero moonlight/19,8x22,8», количество: 1,68 м2.

Вес нетто: 181 кг, вес брутто: 181 кг, таможенная стоимость - 65205,63 руб., таможенная пошлина 7,5 % - 1396,70 руб. НДС 20 % - 4003,88 руб. В графе 33 ДТ № 10323010/150422/3057535 был заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 6907229009.

-о товаре № 3 - «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен из тонкой керамики, глазурованная, с коэффициентом поглощения воды более 10 мас.% :

1. 20x40 см в 4 кор. - 48 шт. - 3,84 м2. Производитель: «peronda group, s.a». Товарный знак: «harmony», марка: отсутствует, артикул: 29898, модель: «beat white/20x40», количество: 3,84 м2, 20x40 см в 28 кор. - 336 шт. - 26,88 м2. Производитель: «peronda group s.a.» Товарный знак: «harmony», марка: отсутствует, артикул: 29903, модель: «beat anthracite/20x40», количество: 26,88 м2.

Вес нетто: 521 кг, вес брутто: 521 кг, таможенная стоимость - 65205,63 руб. Ставка таможенной пошлины 7,5 % - 4890,42 руб., НДС 20 % - 14019,21 руб. В графе 33 ДТ № 10323010/150422/3057535 был заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 6907239009.

-о товаре № 4 - «изделия керамические отделочные (бордюр), из керамогранита (каменная керамика) глазурованные, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас.%:

1. 2x30 см в 1 кор. - 38 шт. -0,22 м2. Производитель: peronda group, s-а.товарный знак: harmony, марка: отсутствует, артикул: 24536, модель: «vienne rose/30», количество: 0,22 м2.

Вес нетто: 4 кг, вес брутто: 4 кг, таможенная стоимость - 5412,64 руб. Ставка таможенной пошлины 7,5 % - 405,95 руб., НДС 20 % - 1 163,72 руб. В графе 33 ДТ № 10323010/150422/3057535 был заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 6907409009.

-о товаре № 5 - «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика) неглазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас.%:

1. 60x120 см в 18 кор. - 36 шт. - 25,92 м2. Производитель: peronda group, Б.а.товарный знак: museum, марка: отсутствует, артикул: 30279, модель: dreamy desert as/60xl20/c/r, количество: 25,92 м2;

2. 75,5x151 см в 4 кор. - 4 шт. - 4,56 м2. Производитель: peronda group, s-а.товарный знак: museum, марка: отсутствует, артикул: 27364, модель: dreamy S cloud as/75,5xl51/c/r, количество: 4,56 м2;

3. 60x120 см в 5 кор. - 10 шт. - 7,2 м2. Производитель: peronda group, s.-а.товарный знак: museum, марка: отсутствует, артикул: 27360, модель: dreamy cloud as/60xl20/c/r, количество: 7,2 м2;

4. 60x120 см в 9 кор. - 18 шт. - 12,96 м2. Производитель: peronda group, s-а.товарный знак: museum, марка: отсутствует, артикул: 27359, модель: dreamy road as/60x 120/с/г, количество: 12,96 м2.

Вес нетто: 1165,760 кг, вес брутто: 1165760 кг, таможенная стоимость -139434,59 руб. Ставка таможенной пошлины 12 % - 16732,15 руб., НДС 20 % -31233,35 руб. В графе 33 ДТ № 10323010/150422/3057535 был заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 6907211000.

По результатам фактического контроля в результате применения зонального профиля риска № 13/10323/04022022/133759, мерой по минимизациикоторогоявляетсяпроведениетаможенногодосмотра (АТД № 10113020/170422/100128), установлено, что «С-БРОКЕР» заявлены недостоверные сведения о весе брутто товаров по ДТ № 10323010/150422/3057535.

Так в результате таможенного досмотра, полученный вес брутто составил:

- товара № 1 - 19161,3 кг, что на 14,06 кг меньше, чем заявлено в ДТ № 10323010/150422/3057535.

- товара № 2 - 175 кг, что на 6 кг больше, чем заявлено в ДТ № 10323010/150422/3057535.

- товара № 3 - 534,5 кг, что на 13,5 кг меньше, чем завялено в ДТ № 10323010/150422/3057535.

- товара № 4 - 4,92 кг, что на 0,92 кг меньше, чем заявлено в ДТ № 10323010/150422/3057535.

- товара № 5 - 1168.64 кг, что на 2,88 кг меньше, чем заявлено в ДТ № 10323010/150422/3057535.

Указание недостоверных сведений о весе брутто товаров, заявленных в ДТ Ф № 10323010/150422/3057535, послужило основанием для перераспределения транспортных расходов по ДТ № № 10323010/150422/3057535, повлекло заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, и послужило основанием для занижения суммы подлежащих к уплате таможенных пошлин и НДС по товарам №№ 3,4,5 на общую сумму 94,82 руб. (таможенная пошлина - 25,48 руб., НДС - 69,34 руб.).

Заявленная таможенная стоимость товара № 3 - 65205,63 руб., таможенная стоимость товаров после корректировки - 65476,68 руб.

Платежи по товару № 3, заявленные декларантом: таможенная пошлина -4890,42 руб., НДС - 14019,21 руб.

Платежи по товару № 3 после корректировки: таможенная пошлина -4910,75 руб., НДС - 14077,49 руб.

Недоплата таможенных платежей по товару № 3 составила 78,61 руб. (таможенная пошлина - 20,33 руб., НДС - 58,28 руб.).

Заявленная таможенная стоимость товара № 4 - 5412,64 руб., таможенная стоимость товаров после корректировки - 5432 руб.

Платежи по товару № 4, заявленные декларантом: таможенная пошлина -405,95 руб., НДС - 1163,72 руб.

Платежи по товару № 4 после корректировки: таможенная пошлина -407,4 руб., НДС - 1167,88 руб.

Недоплата таможенных платежей по товару № 4 составила 5,61 руб. (таможенная пошлина - 1,45 руб., НДС - 4,16 руб.).

Заявленная таможенная стоимость товара № 5 - 139434,59 руб., таможенная стоимость товаров после корректировки - 139465,39 руб.

Платежи по товару № 5, заявленные декларантом: таможенная пошлина -16732,15 руб., НДС-31233,35 руб.

Платежи по товару № 5 после корректировки: таможенная пошлина -16735,85 руб., НДС-31240,25 руб.

Недоплата таможенных платежей по товару № 5 составила 10,6 руб. (таможенная пошлина - 3,7 руб., НДС - 6,9 руб.).

18.04.2022 г. должностным лицом Южного таможенного поста (центр электронного декларирования) ЮЭТ выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара в соответствии с АТД № 10113020/170422/100128 по товарам №№ 1-5 в гр. 6, 35, 38, 45, 46, 47, В, ДТС.

18.04.2022 декларантом была подана корректировка декларации на товары с корректировкой и уплатой таможенных платежей. Товары, заявленные по ДТ 10323010/150422/3057535, были выпущены должностным лицом Южного таможенного поста (центр электронного декларирования) ЮЭТ в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

27.04.2022 года в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 10323000-384/2022 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением от 11.05.2022 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10223000-384/2022, Общество признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере двукратной суммы подлежащей уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 189,64 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель -юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС, при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

В соответствии с п. 1 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Из п. 7 и п. 8 ст. 405 ТК ЕАЭС следует, что обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Кроме того, обязанности являются одинаковыми для всех таможенных представителей.

ООО«С-БРОКЕР» приподаче ДТ № 10323010/150422/3057535 заявило недостоверные сведения о весе брутто товаров, послужившие основанием для перераспределения транспортных расходов, что привело к заявлению недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, и послужило основанием для занижения суммы подлежащего к уплате НДС по товарам № 3,4,5 на общую сумму 94,82 руб. Событие доказано.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты вес зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Вместе с тем, суд считает возможным применить в данном случае положения статьи 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вышеназванная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренному названным Кодексом, если судья или орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Таким образом, применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума от 02.06.2004 N 10) при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, создающего угрозу охраняемым общественным отношениям, с учетом конкретных обстоятельств дела суд первой инстанции признает совершенное правонарушение малозначительным.

К числу исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, относится то, что деяние Общества не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не привело к наступлению неблагоприятных последствий, не было вызвано пренебрежительным отношением к исполнению своих обязанностей, судом также учитывается, что сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, является незначительной, Обществом оплачена.

При этом доказательств того, что действиями Общества причинен какой-либо вред интересам граждан, общества или государства, таможенным органом в материалы дела не представлено.

Суд считает, что в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 17 постановления Пленума от 02.06.2004 N 10, если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Южной электронной таможни № 10323000-384/2022 от 11.05.2022.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течении 15 дней со дня принятия.


Судья Синицына Е.В.