Постановление от 28 сентября 2023 г. по делу № А41-35944/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-16606/2023

Дело № А41-35944/23
28 сентября 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от Управления Росреестра по Московской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от ООО «Детский реабилитационный центр» – представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Министерства имущественных отношений Московской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 23 июня 2023 года по делу № А41-35944/23

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Детский реабилитационный центр»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

при участии в деле третьего лица: Министерства имущественных отношений Московской области

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Детский реабилитационный центр» (далее - ООО «Детский реабилитационный центр», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Московской области), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным и отменить решение, оформленное уведомлением от 13.04.2023 № КУВД-001/2023-14544949/2 о приостановлении государственной регистрации прав;

- обязать регистрирующий орган устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Детский реабилитационный центр" в установленном законном порядке в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем совершения действий по принятию решения о государственной регистрации права собственности ООО «Детский реабилитационный центр» на земельный участок КН 50:12:0080304:174.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23 июня 2023 года по делу № А41-35944/23 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 88-93).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 апреля 2023 года общество обратилось к МБУ «МФЦ городского округа Мытищи» Московской области с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41-5394/22, в соответствии с которым судом признано отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области на земельный участок КН 50:12:0080304:174.

Уведомлением от 13.04.2023 № КУВД-001/2023-14544949/2 регистрирующий орган известил общество о приостановлении государственной регистрации прав, сославшись на то, что в резолютивной части представленного решения Арбитражного суда Московской области от 18 мая 2022 года по делу № А41-5394/22 отсутствует информация о признании ранее возникшего права ООО «Детский реабилитационный центр» (т. 1 л. д. 10).

Полагая, что решение о приостановлении государственной регистрации является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО «Детский реабилитационный центр» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

- документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- иные документы, предусмотренные Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны отражать информацию, необходимую для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Эти документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

При этом в части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ установлен закрытый перечень для приостановления осуществления регистрационных действий.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка от 28.11.2008 в ЕГРН 06.08.2019 внесена запись о государственной регистрации права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174.

19 июня 2019 года администрацией принято постановление № 2629 «Об изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности, и используемого с нарушением законодательства Российской Федерации» (далее - постановление от 19.06.2019 № 2629), в соответствии с которым у ООО «Детский реабилитационный центр» изъят принадлежащий обществу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174.

Указанное постановление было направлено обществу с сопроводительным письмом от 21.06.2019 № И-389.

При этом обществу было предложено уведомить администрацию о своем согласии (несогласии) исполнить постановление от 19.06.2019 № 2629 в добровольном порядке в срок до 31.07.2019.

ООО «Детский реабилитационный центр» письмом от 30.07.2019 № 54 сообщило о несогласии с принятым постановлением от 19.06.2019 № 2629.

В рамках дела № А41-74330/19 администрация городского округа Мытищи обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «Детский реабилитационный центр» со следующими требованиями:

- об изъятии земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080304:174 (запись в ЕГРН от 06.02.2019 № 50:12:0080304:174-50/020/2019-1), принадлежащего ООО «Детский реабилитационный центр» (запись в ЕГРН от 06.02.2019 №50:12:0080304:174-50/020/2019-1), образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080304:95, в связи использованием его с нарушением законодательства Российской Федерации;

- об обязании администрации городского округа Мытищи продать земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174 (запись в ЕГРН от 06.02.2019 № 50:12:0080304:17450/020/2019-1), принадлежащего ООО «Детский реабилитационный центр» (запись в ЕГРН от 06.02.2019 № 50:12:0080304:174-50/020/2019-1) с публичных торгов в порядке статьи 54.1 ЗК РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 ноября 2019 года по делу № А41-74330/19 в удовлетворении указанных требований было отказано.

Указанным судебным актом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080304:174 расположены объекты недвижимости, возведенные (построены) в период с 1964 года по 1981 год и принадлежащие ООО «Детский реабилитационный центр» на праве собственности с 2007 года, а именно:

- одноэтажное здание насосной станции с кадастровым (условным) номером 50:12:07:01426:017;

- водонапорная башня с кадастровым (условным) номером 50:12:07:01426:018;

- подземные резервуары.

Вместе с тем, как следует из представленной выписки из ЕГРН от 14.12.2021, в ЕГРН 18.05.2021 была внесена запись о государственной регистрации права собственности городского округа Мытищи Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174, номер государственной регистрации 50:12:0080304:174-50/001/2019-2. В качестве основания государственной регистрации указано постановление администрации от 19.06.2019 № 2629.

В рамках дела № А41-5394/22 ООО «Детский реабилитационный центр» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации городского округа Мытищи Московской области, со следующими требованиями:

- об истребовании из незаконного владения муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080304:174;

- о признании отсутствующим права собственности муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174;

- о признании ранее возникшего права собственности общества на указанный участок;

- об аннулировании записи в ЕГРН от 18.05.2021 № 50:12:0080304:174-50/215/2021-4 о праве собственности муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 мая 2022 года по делу № А41-5394/22 признано отсутствующим право собственности муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174. В остальной части заявления отказано.

Указанным решением установлено, что обществу на праве собственности принадлежит одноэтажное здание насосной станции с кадастровым (условным) номером 50:12:07:01426:017, водонапорная башня с кадастровым (условным) номером 50:12:07:01426:018, и подземные резервуары, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080304:174, возведенные (построены) в период с 1964 года по 1981 год и принадлежащие на праве собственности истцу с 2007 года.

Также решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-5394/22 установлено, что «спорный земельный участок не выбывал из владения истца, так как на нем расположены принадлежащие истцу на праве собственности строения. С учетом представленного отзыва, администрация не оспаривала право собственности истца на земельный участок, между истцом и ответчиком отсутствует спор о праве».

Всесторонне, полно и правильно оценив указанные выше обстоятельства, а также все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение регистрирующего органа является незаконным.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23 июня 2023 года по делу № А41-35944/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.



Председательствующий


Н.В. Диаковская


Судьи



Н.В. Марченкова


Н.А. Панкратьева