Постановление от 7 марта 2024 г. по делу № А40-146824/2023

654/2024-53104(1)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № А40-146824/23

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е. Судей Семёновой А.Б., Тетюка В.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Истца на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2023г. (резолютивная часть от 28.11.2023г.) по делу № А40-146824/23

по иску Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (ОГРН: <***>) к ответчику Акционерное общество «Научно-исследовательский институт точных приборов» (ОГРН: <***>) о взыскании,

при участии в судебном заседании: от истца: Ивер С.В. по доверенности от 26.12.2023, от ответчика: ФИО2 по доверенности от 17.01.2024

У С Т А Н О В И Л:

Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» (заказчик) предъявила АО «Научно-исследовательский институт точных приборов» (исполнитель) иск о взыскании штрафов по государственному контракту от 30.11.2020 № 756-8483/20/144 (шифр: ОКР "ЕТРИС ДЗЗ") в сумме 1 600 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 28.11.2023г., изготовленным в полном объеме 27.12.2023г. исковые требования удовлетворены частично.

Суд взыскал с Акционерного общества «Научно-исследовательский институт точных приборов» в пользу Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» штраф в размере 160 000 руб. 00 коп.

В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, Истец подал апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Истец требования и доводы своей жалобы поддержал, Ответчик по ним возражал.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, между Госкорпорацией "Роскосмос" (Заказчик) и АО "НИИ ТП" (Головной исполнитель) заключен государственный контракт от 30.11.2020 № 7568483/20/144 (шифр: ОКР "ЕТРИС ДЗЗ"), согласно которому Головной исполнитель по заданию Заказчика обязуется выполнить опытно- конструкторскую работу на тему: "Модернизация и дальнейшее развитие Единой территориально-распределенной информационной системы дистанционного зондирования Земли и расширение возможностей наземных комплексов приема, обработки, хранения и распространения данных дистанционного зондирования Земли в части разработки (корректировки) рабочей конструкторской документации, изготовления изделий и составных частей, проведения испытаний составных частей Единой территориально-распределенной информационной системы дистанционного зондирования Земли, корректировки рабочей конструкторской документации по результатам испытаний в 2020 - 2025 годах" и передать полученные при выполнении работ результаты (в том числе опытные образцы новых изделий и документацию на них) в порядке и на условиях, предусмотренных государственным контрактом (пункт 1.1 государственного контракта).

Пунктом 6.2.28 государственного контракта установлена обязанность Головного исполнителя в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения государственного контракта представить Заказчику на согласование и утверждение планируемые показатели по оформлению РИД по каждому этапу работ (Приложение № 14 к государственному контракту).

В установленный государственный контрактом срок (19.01.2021) обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено. Планируемые показатели по оформлению РИД, представленные Головным исполнителем вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 15.02.2021 № 102-8937, возвращены Заказчиком на основании мотивированного отказа (исх. от 25.02.2021 № 102-4762). Повторно планируемые показатели по оформлению РИД представлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 17.11.2022 № 102-76297.

В соответствии с пунктом 6.2.19 государственного контракта Головной исполнитель предоставляет Заказчику в течение 10 (десяти) рабочих дней после заключения государственного контракта информацию об ответственном представителе для взаимодействия в рамках исполнения государственного контракта.

В установленный государственный контрактом срок (14.12.2020) обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено, информация об ответственном представителе предоставлена Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 25.12.2020 № 80-73043.

Согласно пункту 6.2.23 государственного контракта установлена обязанность Головного исполнителя ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) предоставлять Заказчику сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями (Приложение № 12 к государственному контракту).

Сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями со сроками представления:

- до 10.01.2021 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 14.01.2021 № 80-1208;

- до 10.08.2021 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 16.08.2021 № 80-50646;

- до 10.10.2021 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 12.10.2021 № 80-63587;

- до 10.04.2022 и 10.05.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 16.05.2022 № 80-31463;

- до 10.06.2022 и 10.07.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 25.07.2022 № 80-48246;

- до 10.08.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 23.08.2022 № 80-54442;

- до 10.09.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 18.10.2022 № 80-68449;

- до 10.04.2023 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 11.04.2023 № 80-24645.

Сведения о ходе исполнения государственного контракта в том числе работ, выполняемых исполнителями к установленным срокам (до 10.01.2022) за декабрь 2021 года, (до 10.02.2022) за январь 2022 года, (до 10.03.2022) за февраль 2022 года Заказчику не предоставлены.

В соответствии с пунктом 6.2.30 государственного контракта в Головной исполнитель представляет Заказчику в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения государственного контракта график контрактации кооперации или уведомление о выполнении работ собственными силами (Приложение № 15 к государственному контракту).

В установленный срок (19.01.2021) обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено, график контрактации кооперации по государственному контракту представлен Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 18.11.2022 № 58-76752.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Размер штрафа определяется государственным контрактом в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042.

В соответствии с пунктом 8.3.5 государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения устанавливается штраф в размере 100 000 руб. 00 коп.

Факт нарушения сроков исполнения обязательств ответчиком не оспаривается.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе в сфере закупок) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с частями 4, 6, 7, 8 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Общая сумма штрафов по расчету заказчика составляет 1 600 000 руб., которая состоит из штрафа за ненадлежащее исполнение пункта 6.2.19 государственного контракта (100 000 руб.); штрафов за неисполнение и ненадлежащее исполнение пункта 6.2.23 государственного контракта (13 раз х 100 000 руб. = 1 300 000 руб.); штрафа за ненадлежащее исполнение пункта 6.2.28 государственного контракта (100 000 руб.); штрафа за ненадлежащее исполнение пункта 6.2.30 государственного контракта (100 000 руб.).

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ.

Суд первой инстанции признал данное заявление Ответчика обоснованным и снизил взыскиваемый штраф до 160 000 руб. (по 10 000 руб. за каждое нарушение).

Суд апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы не находит оснований полагать, что размер штрафа, взысканный судом первой инстанции, определен неправильно.

В апелляционной жалобе не приведены обстоятельства, которые, по мнению Заявителя апелляционной жалобы, влияют на размер подлежащего взысканию штрафа, но не учтены судом первой инстанции при принятии обжалуемого решения.

Условия Контракта и фактические обстоятельства, характеризующие взаимоотношения сторон по его исполнению, свидетельствуют о том, что все примененные к Ответчику меры ответственности, за приведенные в иске нарушения, подлежат ограничению суммой 160 000 руб.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что размер штрафа, взысканный судом первой инстанции, определен неправильно.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2023г. (резолютивная часть от 28.11.2023г.) по делу № А40-146824/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья Е.Е. Кузнецова

Судьи А.Б. Семёнова

В.И. Тетюк

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.