Решение от 2 июля 2019 г. по делу № А46-8692/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8692/2019
02 июля 2019 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2019 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чулкова Ю.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паустьян Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строй-Арсенал КПД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 646160, <...>) к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов № 1 по Центральному административному округу города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 (адрес: 644033, <...>) о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 16.05.2019, при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644099, <...>) и ФИО2 (644047, <...>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 01.10.2016 сроком по 30.09.2026, личность удостоверена паспортом, ФИО4, личность удостоверена паспортом,

судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 1 по Центральному административному округу города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 по удостоверению ТО 618658 от 05.12.2018,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области – не явились, извещены,

от ФИО2 – не явились, извещены,

установил:

Обществом с ограниченной ответственностью «Строй - Арсенал КПД» в арбитражный суд подано заявление о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 16.05.2019.

Определением судьи заявление Общества принято, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области и ФИО2 - должник по исполнительному производству № 2102/19/55005-ИП, делу назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании представители заявителя заявление поддержали.

Судебный пристав-исполнитель в удовлетворении заявления просил отказать, пояснил, что ФИО2 по месту регистрации не проживает, квартира по адресу: 644047, <...> им продана.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области и ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, отзывы в суд не представили.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Арбитражным судом Омской области 09.08.2019 по делу № А46-6377/2018 выдан исполнительный лист серии ФС № 023633551, в соответствии с которым ФИО2 обязан представить в Общество подлинники следующих документов:

- решение о создании общества и о назначении органов управления;

- документы, удостоверяющие оплату участниками своих долей в уставном капитале общества;

- все редакции учредительных документов с момента создания общества;

- все протоколы общих собраний участников общества (очередных, внеочередных) с момента создания общества;

- все печати общества;

- документы, подтверждающие государственную регистрацию общества, постановку общества на налоговый учет, постановку общества на учет в фонд обязательного медицинского и социального страхования, пенсионный фонд;

- документы, подтверждающие права общества на недвижимое имущество, свидетельства о праве собственности, кадастровые и технические паспорта;

- все внутренние документы общества (приказы, распоряжения, письма) с момента создания общества;

- перечень имущества, активов и обязательств по состоянию на 19.05.2016;

- последние акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, последние инвентаризационные ведомости;

- список участников общества по состоянию на 19.05.2016;

- список аффилированных лиц общества;

- справку о всех банковских счетах общества с ограниченной ответственностью «Строй-Арсенал КПД» по состоянию на 19.05.2016 г., включая закрытые;

- договор на обслуживание банковского счета общества;

- банковскую чековую книжку;

- приказы об учетной политике для целей бухгалтерского и налогового учета;

- книги продаж и покупок;

- документы первичного бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности: квартальные и годовые балансы с расшифровками (форма 1, 2, 3, 4) с отметкой налоговой инспекции, внебюджетные фонды и органы статистики (расчетные ведомости), с соответствующими отметками о принятии за весь период деятельности общества;

- остатки по счетам учета на 19.05.2016 г. с расшифровками;

- расшифровка сумм заявленных доходов и расходов, согласно сформированным регистрам за 2013, 2014 и 2015 года (счета 90 и 91);

- учетная политика для целей бухгалтерского и налогового учета и отчетности за 2013, 2014, 2015 и 2016 годы;

- личные дела работников за весь период деятельности общества;

- трудовые договоры с работниками общества за весь период деятельности общества;

- трудовые книжки работников общества;

- должностные инструкции работников общества;

- утвержденное штатное расписание и кадровую документацию (в том числе приказы по личному составу, зарплатные ведомости, договоры о материальной ответственности);

- справки по форме 2-НДФЛ;

- справки по приложению № 1 к Приказу Минтруда Российской Федерации от 30.04.2013 № 182-н с момента создания деятельности общества;

- договоры, на основании которых производилось отчуждение или приобретение имущества общества, изменение структуры активов, увеличение или уменьшение кредиторской задолженности с момента создания общества;

- список кредиторов и должников с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и дебиторов должника на 19.05.2016 г.;

- договоры, соглашения, контракты, заключенные обществом со всеми юридическими и физическими лицами за весь период деятельности общества с момента создания общества;

- документы, свидетельствующие о выполнении или невыполнении обществом денежных обязательств перед контрагентами, бюджетом и внебюджетными фондами (неисполненные платежные требования, платежные поручения и т.п.) с момента создания общества;

- материалы налоговых проверок и судебных процессов по ним с момента создания общества;

- списки дел с участием общества с момента создания общества, находившихся в производстве судов (исковых, административных, о правах на имущество) с приложением исковых и иных заявлений, последних судебных актов с момента создания общества;

- список выданных доверенностей на представление интересов общества с указанием количества, даты выдачи, срок, на который была выдана доверенность, идентификационные данные лица (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес, телефон), и перечень предоставленных полномочий с приложением копий соответствующих доверенностей с момента создания общества;

- протокол (решение) общего собрания участников общества об избрании директором общества с ограниченной ответственностью «Строй-Арсенал КПД» ФИО5 или иных документов, которые послужили основаниями для подачи в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области заявлений о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в части лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица от 01.11.2017.

Указанная обязанность должна быть исполнена в течение пяти календарных дней с даты вступления указанного решения в законную силу путем представления истребованных судом документов, информации и печати Общества по месту нахождения единоличного исполнительного органа (директора) по адресу: <...>.

На основании исполнительного листа ФС № 023633551 19.12.2018 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 2102/19/55005-ИП в отношении ФИО2

16.05.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление «Об окончании и возвращении ИД взыскателю», которым исполнительное производство № 2102/19/55005-ИП, возбужденное в отношении ФИО2 было окончено, а исполнительный лист ФС № 023633551 от 19.12.2018 возвращён Обществу.

Считая, что постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не соответствует Федеральному закону от 02.10.2007 227-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») и нарушает права и законные интересы Общества, заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением, дело по которому является предметом настоящего судебного разбирательства.

Установив обстоятельства, которые лица, участвующие в деле, привели в обоснование своих требований и возражений, оценив доводы лиц, участвующих в деле, и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит заявление Общества подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим.

Пунктом 2 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Как следует из оспариваемого постановления, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, возможность исполнения по которому не утрачена.

В нарушение положений статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основания, по которым сделан вывод о невозможности исполнить исполнительный документ, не указаны.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО1 пояснила, что в ходе исполнительного производства установлено из пояснений старшего по дому ФИО6, что ФИО2 по адресу: 644047, <...> не проживает. Лица, проживающие в указанной квартире, представили судебному приставу-исполнителю договор купли-продажи указанной квартиры. При подаче заявления о принятии исполнительного листа и возбуждении исполнительного производства заявителем указано, что ФИО2 проживает по адресу: <...>, полагая, что исполнительное производство должно быть возбуждено по месту нахождения ФИО2, судебный пристав-исполнитель исходя из сложившейся практики по аналогичной категории дел, окончила исполнительное производства и рекомендовала заявителю самостоятельно обратиться в службу судебных приставов Ленинградской области.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 указанной статьи, что в свою очередь судебным приставом-исполнителем совершено не было.

Согласно пункту 7 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Таким образом, передача исполнительного производства в другой отдел судебных приставов возможна только после его возбуждения и последующего установления факта отсутствия имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава.

Из материалов дела следует, что местом регистрации ФИО2 является город Омск.

Отсутствие должника по месту совершения исполнительных действий не является основанием для вывода о невозможности исполнения решения суда.

Поскольку по убеждению суда судебным приставом-исполнителем не приняты все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, то вывод о безрезультатности таких мер исключается.

Таким образом, установленная пунктом 2 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» совокупность условий для вывода о наличии основания для возвращения исполнительного документа взыскателю, по мнению суда, отсутствовала.

В связи с этим предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для окончания исполнительного производства основание также отсутствовало.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали также правовые основания к возвращению исполнительного документа взыскателю.

Изложенное Обществом в качестве самостоятельного требование об отмене оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя судом не требует разрешения в силу того, что это постановление уже отменено постановлением от 30.05.2019 и.о. начальника отдела – старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Центральному административному округу г. Омска № 1 г. Омска ФИО7

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд

решил:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Строй-Арсенал КПД» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 «Об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю», вынесенное 16.05.2019 по исполнительному производству № 2102/19/55005-ИП как не соответствующее Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Решение суда о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано а апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 АПК РФ посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Чулков Ю.П.