Постановление от 4 июля 2022 г. по делу № А56-75800/2021

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-75800/2021
04 июля 2022 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кротова С.М.

судей Галенкиной К.В., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истцов (заявителей): ФИО2, представитель по доверенности от 09.08.2021;

от ответчика (должника): не явился (извещен);

от 3-го лица: не явился (извещен),


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 13АП-10507/2022) (заявление) ООО «Блэк Джэк-1», ООО «ВХВ» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2021 по делу № А56-75800/2021 (судья Бугорская Н.А.), принятое

по иску 1) Общества с ограниченной ответственностью «Блэк Джэк-1»;

2) Общества с ограниченной ответственностью «ВХВ»

к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга

Третьи лица: 1. Банк ВТБ (публичное акционерное общество)

2. Акционерное общество «Юникредит банк»

3. Общество с ограниченной ответственностью «Лотос 79»

4. Общество с ограниченной ответственностью «Атлант»

5. Общество с ограниченной ответственностью «Эскаро кемикал ас»

6. Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Санкт-Петербургу»

об образовании земельного участка,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВХВ», общество с ограниченной ответственностью «Блэк Джек-1» обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) об образовании земельного участка из состава единого землепользования площадью 3 827 кв.м., обозначенного на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером 78:34:0412003:ЗУ1, подготовленном обществом с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Наши Ресурсы» от 24.12.2020, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 78:34:0412003:20 общей площадью 14 435 кв.м., категории использования: для размещения промышленных объектов по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Новикова, до 28, литер И, с сохранением исходного земельного участка и измененных границах, с координатами поворотных точек (в системе координат МСК-64):


Обозначение характерных точек границ:

Координаты, м.

X
Y

1
104392.91

111254.95

2
104392.41

111260.29

3
104391.97

111266.77

4
104390.87

111283.01

5
104390.84

111283.60

6
104388.65

111332.62

7
104340.08

111330.21

8
104343.85

111256.29

9
104344.09

111250.47

10

104369.79

111252.35

11

104374.66

111253.60

1
104392.91

111254.95

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельны требований на предмет спора привлечены: Банк ВТБ (публичное акционерное общество); акционерное обществ «Юникредит банк», общество с ограниченной ответственностью «Лотос 79», общество с ограниченной ответственностью «Атлант», общество с ограниченной ответственностью «Эксаро кэмикал ас», Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Санкт-Петербургу.

Решением от 25.02.2022 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истцы обратились в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просили решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявители указали, что в силу ст. 11.2. ЗК РФ, согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на их раздел необходимо при разделе участка во внесудебном (административном) порядке.

Однако, отсутствие вышеуказанного согласия не предоставляет истцу возможность оспаривать в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отказ ответчика в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку при отсутствии согласия на раздел исходного участка данный отказ Комитета не противоречит действующему законодательству РФ.

В настоящем случае, истцы, не получив согласия от всех арендаторов и залогодержателей на раздел исходного участка, обратились в арбитражный суд с исковыми требованиями.

По мнению подателя жалобы, отсутствие согласия вышеуказанных лиц не может служить препятствием для образования земельного участка занятого принадлежащими истцам на праве собственности нежилыми помещениями в судебном порядке путем предъявления исковых требований. Объекты недвижимого имущества других лиц на образуемом земельном участке отсутствуют, права иных лиц на пользование объектами недвижимого имущества в связи с образованием земельного участка не нарушаются.

В судебном заседании 28.06.2022 представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в сети Интернет), не явились, в связи с чем, на основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Комитетом и арендаторами ЗАО «ВеМаТек-Норд» был заключен договор от 05.08.2008 № 17/ЗД-04745 аренды земельного участка с множественностью лиц со стороны арендатора в отношении земельного участка площадью 14435 кв.м., по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Новикова, дом 2, литера И, кадастровый номер 78:34:4120В:20, зона 9, сроком до 12.12.2054, цель использования земельного участка – под складскую деятельность.

На основании Соглашения от 05.08.2008 № 17/ЗД-047445:1, к договору аренды присоединилось ООО «ВХВ».

На указанном земельном участке, которому в настоящее время присвоен кадастровый номер 78:34:0412003:20 размещены здания по адресу Санкт-Петербург, улица Маршала Новикова, дом 28, литера И (кадастровый номер 78:34:0412003:1033) и литера Я (кадастровый номер 78:34:0412003:1170).

В здании с кадастровым номером 78:3460412003:1170 по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Новикова, дом 28, литера Я, размещены помещения, принадлежащие ООО «ВХВ» на праве собственности: 1-Н, 2-Н, 3-Н общей площадью 1847,7 кв.м., кадастровый номер 78:34:0412003:1172; 8-Н площадью 689,5 кв.м., кадастровый номер 78:34:0412003:1176; 5-Н, 12-Н, 13-Н общей площадью 1389,9 кв.м., кадастровый номер 78:34:0412003:1174; 9-Н, 10-Н, 11-Н общей площадью 2547,0 кв.м., кадастровый номер 78:34:0412003:1177; 6-Н, 7-Н общей площадью 2042,3 кв.м., кадастровый номер 78:34:0412003:1178 и ООО «Блэк Джек-1» на праве собственности: 4-Н площадью 713,8 кв.м., кадастровый номер 78:34:0412003:1173.

ООО «ВХВ» обратилось к иным собственникам объектов недвижимости на земельном участке и в Комитет с заявлением о согласовании раздела указанного земельного участка и схемы размещения образованного в результате раздела земельного участка под зданием литера Я.

От иных собственников объектов недвижимости на земельном участке ответов не получено.

Решением от 19.04.2021 № 05-15-13958/21-0-0 Комитет отказа в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по основаниям подпунктов 4, 5 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ, указав на то, что земельный участок расположен в границах территории, ограниченной Автобусной улицей, улицей Маршала Новикова, Долгоозерной улицей, Ново-Никитинской улицей, Автобусным переулком в Приморском районе, в отношении которой постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 № 750 утвержден проект планировки с проектом межевания (далее – ППиПМ), и границы исходного земельного участка соответствуют земельному участку № 12 в составе ППиПМ.

По общему правилу пунктов 1, 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрена возможность образования земельных участков при их разделе по письменному согласию землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В данном случае такое согласие не было получено, что послужило основанием для обращения истцов в суд.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

Земельные споры согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с ГрК РФ; проектной документацией лесных участков; утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

В пункте 2 статьи 11.3 ЗК РФ закреплено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 ЗК РФ).

Пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 11.3 ЗК РФ, на который ссылаются истцы, предусмотрены исключения из общего правила образования земельных участков в том случае, если их образование допускается только в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Исходя из систематического толкования положений пунктов 2 и 3 статьи 11.3 ЗК РФ следует, что исключения пункта 3 названной нормы являются исключением из общего правила о недопустимости образования земельных участков иначе как на основании утвержденного в установленном порядке проекта межевания, которое позволяет, при это отсутствии, образовать земельный участок путем утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Как верно установил суд первой инстанции, именно к таким исключениям и относится предусмотренный подпунктом 4 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ случай образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений.

В данном случае, как указано выше, утвержденный в установленном порядке проект межевания имеется, и исходный земельный участок образован именно в соответствии с указанным проектом, что не допускает применения альтернативного способа образования земельного участка – путем утверждения его схемы расположения на кадастровом плане.

Указанные основания и послужили причиной для отказа ООО «ВХВ» в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

Согласно пункту 7 статьи 11.4 ЗК РФ, в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане является, в том числе расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории (подпункт 5 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ).

Отказ Комитета в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане заинтересованным лицом не оспорен.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что правовые основания и условия образования испрашиваемого истцами участка отсутствуют.

Материалы дела не содержат документально подтвержденных данных, позволяющих переоценить выводы арбитражного суда первой инстанции.

Выводы суда являются верными. Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка. Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи, с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем нет оснований для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2022 по делу № А56-75800/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий


С.М. Кротов


Судьи


К.В. Галенкина


С.А. Нестеров