Постановление от 31 июля 2025 г. по делу № А60-23874/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2389/25

Екатеринбург

01 августа 2025 г.


Дело № А60-23874/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2025 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2025 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Мындря Д. И.,

судей Черемных Л. Н., Васильченко Н. С.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Газовое хозяйство» (далее – общество «Газовое хозяйство») на решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.02.2025 по делу                                       № А60-23874/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2025 по тому же делу.        

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества  акционерного общества «Объединенная теплоснабжающая компания» (далее – общество «ОТСК») – ФИО1 (доверенность от 30.03.2022).        

Общество «ОТСК» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу «Газовое хозяйство» о взыскании 8 282 120 руб. 80 коп. задолженности по оплате фактических потерь тепловой энергии, возникших за период с сентября 2022 года по январь 2024 года, 4 188 517 руб. 37 коп. неустойки за период с 26.10.2022 по 26.01.2025 (с учетом уточнения иска, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).                      

Согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Новолялинского городского округа (далее – администрация).      

Решением Арбитражного суд Свердловской области от 10.02.2025, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2025, иск удовлетворен.           

Не согласившись с указанными судебными актами, общество «Газовое хозяйство» обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт.             

Податель жалобы ссылается на недоказанность размера требования о взыскании задолженности по оплате фактических потерь тепловой энергии, считает необоснованным отказ суда первой инстанции в удовлетворении его ходатайства о назначении судебной экспертизы с целью определения объема и стоимости тепловых потерь в сетях. 

Как указывает ответчик, в аналогичных делах имеются экспертные заключения по вопросу о расчете сверхнормативных потерь, определяемых исходя из годовых объемов отпуска/потребления тепловой энергии, теплоносителя, о возможности разделения данного объема по месяцам и полугодиям пропорционально полезному отпуску потребителям.

Податель жалобы считает необоснованным требование о взыскании стоимости потерь, возникших в сетях мкр. Леспромхоз, поскольку тепловая сеть в указанном микрорайоне ответчику никогда не принадлежала, ответчик указанную сеть не обслуживает, не имеет применительно к ней тарифа на оказание услуг по передаче тепловой энергии. 

С точки зрения подателя жалобы, администрация не представила мотивированный ответ о том, какие именно тепловые сети входят в участок протяженностью 32 км, который передавался ответчику по разделительному балансу в 2010 году. Как указывает ответчик, тепловые сети по мкр. Леспромхоз в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) не зарегистрированы, в реестре муниципального имущества Новолялинского городского округа не состоят, являются бесхозяйными, в связи с чем обязанность по оплате возникших в них потерь возникает у муниципалитета.        

Общество «ОТСК» представило отзыв на кассационную жалобу,                             в котором, сославшись на несостоятельность позиции заявителя кассационной жалобы, просило оставить его требования без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судами установлено, что общество  «ОТСК» является гарантирующим поставщиком на территории г. Новая Ляля в Свердловской области, осуществляет отпуск тепловой энергии и теплоносителя для потребителей от котельных МВКУ-1,6 (<...>), МВКУ-2,2 (<...>), МВКУ-6,0 (<...>).   

Общество «Газовое хозяйство» является теплосетевой организацией                     на территории г. Новая Ляля.

Обществом «ОТСК» и обществом «Газовое хозяйство» договор купли-продажи тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь                       в тепловых сетях от 30.12.2022 № 268-2022/ДЗ (далее – договор № 268-2022/ДЗ) в полном объеме не согласован, разногласия сторонами не урегулированы.       

Письмами от 20.09.2022, от 10.11.2022 администрация в ответ на запросы общества «ОТСК» сообщила, что все тепловые сети г. Новая Ляля переданы теплосетевой организации в безвозмездное пользование по договору                           от 09.09.2022 № 106/2022 (далее – договор № 106/2022), в том числе тепловые сети «Старая черта г. Новая Ляля», «м-рн Заречный», «мкр. Леспромхоз».            

Ссылаясь на то, что в период с сентября 2022 года по январь 2024 года в принадлежащих обществу «Газовое хозяйство» тепловых сетях возникали сверхнормативные потери, стоимость тепловой энергии, отпущенной для компенсации данных потерь, составила 8 282 120 руб. 80 коп., общество  «Газовое хозяйство» оплату указанной тепловой энергии не произвело, общество «ОТСК» обратилось в суд с иском по настоящему делу.  

Удовлетворяя исковые требования о взыскании задолженности и неустойки, суд первой инстанции признал, что указанные истцом тепловые сети в рассматриваемый период переданы ответчику; в данных тепловых сетях возникали сверхнормативные потери; истец осуществлял отпуск тепловой энергии для компенсации сверхнормативных потерь; ответчик данную тепловую энергию не оплатил.  

Суд апелляционной инстанции, рассматривавший дело в соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поддержал позицию суда первой инстанции. 

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, проверив в соответствии со статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, Арбитражный суд Уральского округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.    

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ                    «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении). 

В силу части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

На основании части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании                и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В соответствии с положениями пункта 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила  № 808), по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период                на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Пунктом 55 Правил № 808 предусмотрено, что потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении». В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства на теплосетевые организации возложена обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сетях при передаче тепловой энергии потребителям. 

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее –Методика № 99/пр).           

Проверив расчет исковых требований, произведенный обществом «ОТСК», суды признали, что он является правомерным и соответствующим пунктам 77, 78 Методики № 99/пр, согласно которым распределение потерь тепловой энергии между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловой сети производится расчетным путем; распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь.

Из материалов дела следует, что, оспаривая исковой расчет общества «ОТСК», ответчик в суде первой инстанции представил заключение экспертной организации (общества с ограниченной ответственностью «ГЭТ»).  

По результатам проверки данного заключения суды пришли к выводу о том, что произведенный в нем расчет не учитывает неизбежное возникновение нормативных потерь тепловой энергии в тепловых сетях при передаче тепловой энергии, которые утверждены в тарифе истца.

Суды верно отклонили ссылки ответчика на необходимость осуществлять расчет сверхнормативных потерь исходя из годовых объемов отпуска/потребления тепловой энергии, теплоносителя, поскольку согласно пункту 5.1 договора № 268-2022/ДЗ расчетным периодом для оплаты ответчиком потерь тепловой энергии и теплоносителя в принадлежащих ей сетях определен один календарный месяц.

Согласно пункту 5.3 договора № 268-2022/ДЗ истец в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, направляет обществу «Газовое хозяйство» универсальный передаточный документ за поставленную тепловую энергию и теплоноситель в целях компенсации потерь за расчетный период.

Как мотивированно указали суды, расчет и выставление  сверхнормативных потерь исходя из годовых объемов потребления и потерь является необоснованным.

На основании изложенного, проверив расчет истца и контррасчет ответчика, основанный на вышеуказанном заключении, суды правомерно приняли расчет задолженности, составленный истцом, как документально обоснованный и соответствующий нормам действующего законодательства.

Ссылки подателя жалобы на представленное им экспертное заключение мотивированно отклонены судами. 

Из материалов дела следует, что письмом от 20.09.2022 администрация уведомила истца о заключении договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 106/2022, согласно которому тепловые сети «Старая черта г. Новая Ляля» и «м-рн Заречный» переданы во временное пользование ответчику.

Письмом от 07.10.2022 истец запросил у администрации информацию о сроке действия договора № 106/2022 от 09.09.2022 и о правообладателе тепловой сети «мкр. Леспромхоз».

Администрация письмом от 20.10.2022 сообщила, что договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом с ответчиком заключен до 23.09.2022, и указала, что по состоянию на 20.10.2022 все тепловые сети переданы в хозяйственное ведение ответчика.

Ответчик письмом 28.10.2022 сообщил, что в соответствии с постановлением Главы Новолялинского городского округа от 26.09.2022 № 898                  за ним закреплено на праве хозяйственного ведения две сети города Новая Ляля: тепловая сеть «м-рн Заречный» и тепловая сеть «Старая черта г. Новая Ляля». 

На запрос истца от 03.11.2022 о правообладателе тепловой сети                          «мкр. Леспромхоз» администрация письмом от 10.11.2022 сообщила, что все тепловые сети переданы в хозяйственное ведение ответчика (32,2 км согласно разделительного баланса на 11.01.2010).

На запрос истца от 26.03.2024 администрация от 17.04.2024 вновь ответила, что все тепловые сети города Новая Ляля, в том числе и тепловая сеть                           «м-рн Леспромхоз», переданы в хозяйственное ведение ответчика.  

Судами учтена схема теплоснабжения Новолялинского городского округа до 2027 года, утвержденная постановлением Главы Новолялинского городского округа № 471 от 30.04.2014, согласно которой ответчик содержит и обслуживает все тепловые сети г. Новая Ляля.  

Документальные сведения об иных лицах, фактически владеющих и использующих в рассматриваемый период спорный участок тепловых сетей, ответчик в материалы дела не представил (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Таким образом, соответствующие доводы подателя жалобы также верно отклонены судами. 

При вынесении обжалуемых судебных актов арбитражные суды первой и апелляционной инстанций исследовали представленные сторонами по делу доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и дали надлежащую правовую оценку доводам и возражениям участвующих в деле лиц, в том числе приведенным в кассационной жалобе.

         Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

         Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.02.2025 по делу № А60-23874/2024 и постановление Семнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 09.04.2025 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Газовое хозяйство» – без удовлетворения.    

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 


Председательствующий                                                 Д.И. Мындря

Судьи                                                                             Л.Н. Черемных

                                                                                                Н.С. Васильченко