Постановление от 16 апреля 2019 г. по делу № А56-132776/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-132776/2018
16 апреля 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самарчук Ю.В.

при участии:

от истца: не явился, извещено.

от ответчика: Давыдов А.В. (доверенность от 25.02.2019)

от 3-го лица: не явился, извещено.


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4765/2019) Администрации муниципального образования Киришского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2019 по делу № А56-132776/2018 (судья Кротов С.М.), принятое

по иску ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области

к Администрации муниципального образования Киришского муниципального района Ленинградской области

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об обязании,

установил:

ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области об обязании передать в федеральную собственность недвижимое имущество – встроенное нежилое помещение 1-го этажа (поз.1-11) общей площадью 104,4 кв.м. по адресу: Ленинградская обл., Кириши, пр. Ленина, д.4.

Определением суда от 01.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением от 15.01.2019 иск удовлетворен; с администрации в пользу федерального бюджета взыскано 6000 руб. государственной пошлины по иску.

Не согласившись с решением в части взыскания государственной пошлины, Администрация обратилась с апелляционной жалобой об его отмене в указанной части, указав, что в соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской федерации Администрация от уплаты государственной пошлины освобождена.

В судебном заседании представитель Администрации доводы жалобы поддержал. Остальные лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени рассмотрения жалобы, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Истец представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 01 января 1999 г. между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Киришский район» и Отделом внутренних дел Киришского района Ленинградской области заключен договор № 9/99 о передаче в безвозмездное временное пользование нежилого помещения (далее — договор), по которому ОВД Киришского района Ленинградской области в безвозмездное пользование было передано встроенное нежилое помещение для использования в целях реализации уставной деятельности площадью 104,5 кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская область, г. Кириши, ул. Ленина, д. 4. В дальнейшем к договору были заключены дополнительные соглашения от 15 декабря 2011 года, 25 октября 2013 года, согласно которым предметом договора стало недвижимое имущество - встроенное нежилое помещение 1-ого этажа (поз. 1-11) общей площадью 104,40 кв.м. по адресу: Ленинградская область, г. Кириши, пр. Ленина, д. 4, переданное для использования под размещение отделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области; сторонами по договору явились Муниципальное образование Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области в лице Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее — Администрация, ответчик) и Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Киришскому району Ленинградской области (далее — ОМВД, истец).

Нежилое помещение 1-го этажа (поз.1-11) общей площадью 104,4 кв.м. по адресу: Ленинградская обл., Кириши, пр. Ленина, д.4 находится в муниципальной собственности муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 78-АГ № 578687.

Истец в обоснование иска указал, что ОМВД России обращалось к ответчику письмом от 28.02.2017 года исх. № 92/2363 для решения вопроса о передаче в федеральную собственность помещения 1-го этажа (поз.1-11) общей площадью 104,4 кв.м. по адресу: Ленинградская обл., Кириши, пр. Ленина, д.4, в ответ на обращение от главы Администрации поступил отказ (от 10.03.2017 исх. № 01-0116/1860).

Не согласившись с отказом Администрации, ОМВД России обратилось в Арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок передачи имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления регламентируется частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Руководствуясь названным законом и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от 17.12.2013 N 10278/13, суд пришел к правильному выводу, признав исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем суд не учел следующих обстоятельств.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Буквальный текст подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ для освобождения от уплаты государственной пошлины требует от истца или ответчика, обращающегося в суд, подтверждение только его статуса государственного органа или органа местного самоуправления (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 17.12.2018 по делу N 309-ЭС18-17151, А76-18461/2017).

Таким образом, оснований для взыскания с Администрации государственной пошлины у суда не имелось, в связи с чем решение подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2019 по делу № А56-132776/2018 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

обязать Администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области передать в федеральную собственность недвижимое имущество – встроенное нежилое помещение 1-го этажа (поз.1-11) общей площадью 104,4 кв.м. по адресу: Ленинградская обл., Кириши, пр.Ленина, д.4.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина

Судьи



В.И. Желтянников


И.А. Тимухина