Постановление от 2 сентября 2021 г. по делу № А56-3851/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


02 сентября 2021 года

Дело №

А56-3851/2020



Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

при участии от дачного потребительского кооператива «Отечество» Мартыновой А.С. (доверенность от 21.01.2021),

рассмотрев 25.08.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу дачного потребительского кооператива «Отечество» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021 по делу № А56-3851/2020,

у с т а н о в и л:

Дачный потребительский кооператив «Отечество», адрес: 191024, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 146, лит. А, пом. 32Н, ОГРН 1064703043998, ИНН 4703084756 (далее - Кооператив), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее – Управление Росреестра), от 18.10.2019 № 47/19-90749 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях в части экономических характеристик объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 47:07:0487003:20.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2020 в удовлетворении требований Кооператива отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Кооператив, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 09.09.2020 и постановление от 05.04.2021, принять новый судебный акт – об удовлетворении заявления.

Податель считает, что оснований для исправления ошибки в сведениях о кадастровой стоимости земельного участка у Управления Росреестра не имелось; полагает, что Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участок и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.08.2006 № 222 (далее - Методические указания), не подлежали применению в спорной ситуации.

В судебном заседании представитель Кооператива поддержал доводы жалобы.

Управление Росреестра извещено в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд не направило, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) 04.03.2010 произведена государственная регистрация права собственности Кооператива на земельный участок с кадастровым номером 47:07:04-87-003:0020 общей площадью 23 109 кв.м по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, 36 км, Средне-Выборгское шоссе (далее - Участок).

В названном реестре отражены данные об отнесении земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения и виде его разрешенного использования - «для благоустройства территории и строительства объектов общего пользования».

В кадастровой выписке о земельном участке по состоянию на 30.06.2015 указаны сведения о его кадастровой стоимости в размере 137 960 руб. 73 коп.

По результатам рассмотрения обращения главы администрации муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 11.09.2019 Управлением Росреестра принято решение от 18.10.2019 № 47/19-90749 об исправлении технических ошибок в сведениях о кадастровой стоимости Участка.

В названном решении Управление Росреестра указало на ошибочность данных о кадастровой стоимости Участка в размере 137 960 руб. 73 коп., исчисленной исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 5,97 руб./кв.м и площади Участка 23 109 кв.м, признав правильным значение кадастровой стоимости 17 350 930 руб. 47 коп., рассчитанной исходя из удельного показателя кадастровой стоимости Участка 750,83 руб./кв.м и площади Участка 23 109 кв.м.

Кооператив, полагая принятое Управлением Росреестра решение об исправлении технических ошибок в сведениях о кадастровой стоимости Участка незаконным, обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Суд первой инстанции, посчитав, что Управления Росреестра имелись основания для исправления технической ошибки, обусловленной применением в расчете кадастровой стоимости неверного удельного показателя, отказал в удовлетворении заявления Кооператива.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С 01.01.2017 отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, государственным кадастровым учетом такого имущества, а также ведением Единого государственной реестра недвижимости, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»(далее - Закон № 218-ФЗ).

Понятие технической ошибки, допущенной при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и порядок ее исправления определены в статье 61 названного Закона.

Согласно части 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ под технической ошибкой поднимается описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН. Такая ошибка может быть исправлена по решению регистрирующего органа.

В данном случае оспариваемым решением Управления Росреестра была исправлена ошибка в сведениях о кадастровой стоимости Участка.

Как установили суды, Участок был образован в результате раздела ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 47:07:04-87-003-0019.

Пунктом 2.1.1 Методических указаний было предусмотрено, что в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений), отнесенного Методическими указаниями к первой - шестой группам, кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения соответствующей группы на площадь земельного участка.

Согласно пункту 2.1.2 Методических указаний при образовании нового или выявлении ранее учтенного земельного участка в границах садоводческого, огороднического или дачного объединения кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для соответствующего объединения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель на площадь земельного участка.

В случае образования нового или выявления ранее учтенного садоводческого, огороднического или дачного объединения кадастровая стоимость земельного участка в составе объединения определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) (в случае отсутствия - для субъекта Российской Федерации) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего объединения на площадь земельного участка.

Суды установили, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость Участка в размере 137 970 руб. 73 коп. была рассчитана применительно к пункту 2.1.1 Методических указаний исходя из удельного показателя 5,97 руб./кв.м, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 № 355 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области» (далее - Постановление № 355) для 2-й группы земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, расположенных во Всеволожском районе Ленинградской области.

Ко 2-й группе земельных участков согласно Постановлению № 355 были отнесены земли сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, проездами, прогонами для скота, коммуникациями, послезащитными лесополосами, зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также нарушенные земли, находящиеся под промышленной разработкой общераспространенных полезных ископаемых: глины, песка, щебня и т.д.).

Поскольку из содержания пункта 2.1.1 Методических указаний следует, что предусмотренный им порядок определения кадастровой стоимости не распространяется на земельные участки, расположенные в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений, суды, учитывая характеристики Участка и его разрешенное использование, обоснованно посчитали, что в сведениях о кадастровой стоимости Участка, рассчитанной в соответствии с названным пунктом Методический указаний, допущена ошибка.

Суды установили, что оспариваемым решением Управление Росреестра исправило названную ошибку, указав в реестре сведения о кадастровой стоимости Участка, рассчитанной в соответствии с пунктом 2.1.2 Методических указаний, подлежащим применению в отношении земельных участков в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений, исходя из среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости для земельных участков дачных объединений, расположенных во Всеволожском районе Ленинградской области (750,83 руб./кв.м).

При таком положении суды правомерно посчитали, что совокупности предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ оснований для признания решения Управления Росреестра об исправлении ошибки в сведениях ЕГРН не имеется.

Довод подателя жалобы о недопустимости применения Методических указаний в спорной ситуации был исследован судами и мотивированно ими отклонен со ссылкой на установленные обстоятельства образования Участка.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021 по делу № А56-3851/2020, оставить без изменения, а кассационную жалобу дачного потребительского кооператива «Отечество» - без удовлетворения.



Председательствующий


Е.В. Чуватина


Судьи


Г.М. Рудницкий

И.В. Сергеева