Постановление от 12 февраля 2020 г. по делу № А56-166743/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-166743/2018
12 февраля 2020 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Баженовой Ю.С., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Русина Н.О. (доверенность от 01.09.2019)

от ответчика: Войтко А.Н. (доверенность от 30.12.2019)

от 3-их лиц: не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38678/2019) МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2019 по делу № А56-166743/2018 (судья Егорова Д.А.), принятое по иску ГКУ Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарноспасательная служба" к 1) МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, 2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании права оперативного управления и обязании исправить техническую ошибку в сведениях реестра федерального имущества,

3-и лица: 1)Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом; 2)ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Ленинградской области,

установил:

государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области о признании права оперативного управления и обязании исправить техническую ошибку в сведениях реестра федерального имущества в отношении здания по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г. Отрадное, ул. Заводская, д. 14, лит. А.

Определением от 16.04.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области.

В судебном заседании 13.08.2019 представитель истца ходатайствовал о привлечении в качестве второго соответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области. Суд в порядке ст. 46 АПК РФ привлек в дело в качестве соответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Решением от 20.11.2019 суд обязал МТУ Росимущества исправить техническую ошибку в:

1.1.сведениях, внесенных в реестр федерального имущества об объекте недвижимости «4 этажное здание 131 пожарной части и общежития (лит. А)» инвентарный номер 1385 по адресу: Россия, 187330, Ленинградская область, Кировский район, г. Отрадное, ул. Заводская, д. 14, литера А, в части сведений об общей площади, заменив цифры 1302.300 на цифры 2177,1.

1.2. распоряжении от 24.12.2015 № 228-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации в государственную собственность Ленинградской области», заменив в п. 33 Приложения в столбце Индивидуализирующие характеристики цифры 1304,2 на цифры 2177,1.

В остальной части в иске отказано. В удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области отказано.

Не согласившись с решением в части удовлетворенных требований, МТУ Росимущества обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на его неисполнимость, поскольку внесение изменений в удаленную запись из реестра федерального имущества не представляется возможным. Кроме того, полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом.

В судебном заседании представитель МТУ Росимущества доводы жалобы поддержал, представитель истца возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы представитель истца заявила отказ от требований в части обязания Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области исправить техническую ошибку в сведениях, внесенных в реестр федерального имущества об объекте недвижимости «4 этажное здание 131 пожарной части и общежития (лит. А)» инвентарный номер 1385 по адресу: Россия, 187330, Ленинградская область, Кировский район, г. Отрадное, ул. Заводская, д. 14, литера А, в части сведений об общей площади, заменив цифры 1302.300 на цифры 2177,1.

На основании части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Не установив оснований для отказа в принятии заявления истца об отказе от части исковых требований, в отсутствие возражений ответчика апелляционный суд принял отказ истца от исковых требований в части обязания МТУ Росимущества исправить техническую ошибку в сведениях, внесенных в реестр федерального имущества об объекте недвижимости. На основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

В остальной части правовые позиции сторон по делу не изменились.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба» создано Правительством Ленинградской области в соответствии распоряжением от 25 февраля 2010 года № 72-р для реализации полномочий Ленинградской области по организации тушения пожаров на территории Ленинградской области и проведения спасательных работ.

В фактическом пользовании истца находится здание пожарного депо, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кировский р-он, г. Отрадное, ул. Заводская, д. 14.

Пожарное депо построено на земельном участке, выделенном решением исполкома Кировского горсовета народных депутатов от 10.01.1980 № 7 заводу «Пелла» под строительство пожарного депо, и принято в эксплуатацию актом рабочей комиссии от 29.09.1989.

Согласно техническим характеристикам здания, содержащимся в акте рабочей комиссии от 29.09.1989 (п. 10), техническом паспорте от 28.08.1990 и техническом паспорте от 05.12.2005, пожарное депо представляет собой 4-х этажное кирпичное здание, содержащее нежилые и жилые помещения, общей площадью 1964,93 (согласно технического паспорта 2005 г. - 2163,2 м2).

В июле 1990 года здание пожарного депо было передано с баланса завода «Пелла» на баланс УПО Леноблисполкома.

Пожарному депо было присвоено название: 131 пожарная часть.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 08.12.2005 4-х этажное здание 131 пожарной части и общежития (лит. А), расположенное по адресу: Ленинградская область, Кировский р-он, г. Отрадное, ул. Заводская, д. 14, является федеральной собственностью, балансодержателем является 35 отряд пожарной охраны Кировского района Ленинградской области, общая площадь здания составляет 2163,2 м 2 .

Между тем в выписке из реестра федерального имущества от 13.07.2012 № 167/8 на тот же самый объект указана меньшая площадь: 4-х этажное здание 131 пожарной части и общежития (лит. А), расположенное по адресу: Ленинградская область, Кировский рон, г. Отрадное, ул. Заводская, д. 14, имеет общую площадь 1302.3000 м2.

В связи с разграничением полномочий в области пожарной безопасности между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22 августа 2004 года№ 122-ФЗ пожарное депо было передано в пользование правопредшественнику истца - Государственному учреждению «Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты и противопожарной безопасности Ленинградской области». Передача произведена без оформления перехода прав на недвижимое имущество.

В 2015 году Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области распоряжением от 24.12.2015 № 228-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации в государственную собственность Ленинградской области» оформило передачу здания в собственность Ленинградской области, а распоряжением Леноблкомимущества от 24.02.2016 № 114 здание закреплено за истцом на праве оперативного управления.

Согласно указанному распоряжению в собственность Ленинградской области передано здание 131 пожарной части, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кировский р-он, г. Отрадное, ул. Заводская, д. 14, общая площадь которого составляет 1304,2 м2 .

По сведениям Леноблкомимущества здание 131 пожарной части имеет назначение «нежилое», неделимым объектом передано в собственность Ленинградской области, включая все внутренние помещения. Считая разницу в указании размера общей площади здания 131 пожарной части технической ошибкой, истец обратился в суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно техническому паспорту здания 131 пожарной части и общежития от 04.10.2012 г. в разделе «Общие сведения» присутствует показатель площади 1304,2 м, при этом общая площадь здания указана равной 2177,7 м2 .

В ответ на запрос истца о причинах разночтений Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (прежнее наименование ответчика) исх. от 23.07.2014 № 01-6664 сообщило, что в реестр федерального имущества были внесены изменения в отношении общей площади здания 131 пожарной части на основании кадастрового паспорта от 05.12.2012 и технического паспорта от 04.10.2012.

В указанных паспортах общая площадь здания указана равной 1304,2 м2 . В результате указанных изменений 873 м площади здания 131 пожарной части исчезло из учетных данных, общая площадь здания была занижена, а регистрация права собственности за Ленинградской областью по итогам передачи имущества казны Российской Федерации не может быть осуществлена.

Доказательств передачи прав собственности на неучтенную часть площади (873 м 2) и правопритязаний со стороны третьих лиц в материалы дела не представлено.

Как сообщило суду Леноблкомимущество, 05.09.2016 зарегистрировано право собственности Ленинградской области на данное здание, право оперативного управления на здание за истцом зарегистрировано 28.09.2016. При этом фактически площадь здания составляет 2177,1 кв. м, что также подтверждается материалами технической инвентаризации (технический паспорт здания 131 пожарной части и общежития от 04.10.2012), площадь 1304,2 м2 относится к одной из частей данного объекта, само здание имеет сложную конфигурацию и состоит из пожарной части и общежития.

Согласно выписки из реестра федерального имущества от 08.12.2005 4-х этажное здание 131 пожарной части и общежития (лит. А), расположенное по адресу: Ленинградская область. Кировский р-он, г. Отрадное, ул. Заводская, д. 14, является федеральной собственностью, общая площадь здания составляет 2163,2 кв. м.

Распоряжением от 24.12.2015 № 228-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации в государственную собственность Ленинградской области» Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области передало в Ленинградскую область из 2163,2 кв.м только 1304,2 кв.м.

Поскольку нарушение выявлено в действиях Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, то в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области правомерно отказано.

Доказательств невозможности внесения изменений в распоряжение от 24.12.2015 № 228-р ответчик не представил.

Доводы ответчика о том, что Леноблкоимущество является надлежащим ответчиком по делу противоречат обстоятельствам дела.

Спора о праве между сторонами не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2019 по делу № А56-166743/2018 в части обязания Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области исправить техническую ошибку в:

1.1.сведениях, внесенных в реестр федерального имущества об объекте недвижимости «4 этажное здание 131 пожарной части и общежития (лит. А)» инвентарный номер 1385 по адресу: Россия, 187330, Ленинградская область, Кировский район, г. Отрадное, ул. Заводская, д. 14, литера А, в части сведений об общей площади, заменив цифры 1302.300 на цифры 2177,1, отменить.

В указанной части принять отказ от иска, производство по делу прекратить.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина

Судьи



Ю.С. Баженова


И.А. Тимухина