Решение от 2 февраля 2021 г. по делу № А45-15975/2020

15/2021-22519(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-15975/2020
г. Новосибирск
02 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2021года. В полном объёме решение изготовлено 02 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Региональные Электрические Сети» (ОГРН <***>), г. Новосибирск

к закрытому акционерному обществу «Завод ЖБК-2» (ОГРН <***>), г. Новосибирск

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) ООО «Сибирьтрансстрой» (ОГРН <***>), 2) ООО «КВБ» (ОГРН <***>), 3) ООО «НАВОСТОК» (ОГРН <***>),

об освобождении охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности № 284/19 от 09.04.2019, диплом, паспорт

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 19.11.2018, удостоверение адвоката;

от третьих лиц: не явились, уведомлены,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "Региональные электрические сети" обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «Завод ЖБК-2» об обязании освободить охранную зону объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередач ВЛ-110 кВ С-3/4 Северная - ТЭЦ-4 от расположенных в пролете опор № 18 – № 19 нежилых зданий: автомойки (по адресу: город Новосибирск, ул.Трикотажная, д.52/1, к.6), шиномонтажной мастерской (по адресу: город Новосибирск, ул.Трикотажная, д.52/1, к.5) и здания склада – офиса (по адресу: город Новосибирск, ул.Трикотажная, д.52/1, к.7) на земельном участке, с кадастровым номером 54:35:012515:83.

Ответчик в судебном заседании и представленном отзыве исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что положения Правил № 160, вступившие в силу с 2009 года, не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку спорные здания эксплуатируются с 2004 года. Подробнее позиция ответчика изложена в отзыве и дополнительных пояснениях.

Третьи лица в судебное заседание не явились, отзыв по заявленным требованиям в материалы дела не представили.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, третьи лица считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истцу на праве собственности принадлежит объект электросетевого хозяйства - воздушная линия электропередач ВЛ-110 кВ С-3/4 Северная – ТЭЦ-4, год ввода в эксплуатацию: 1963, протяженность 8,21 км., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Сведения о местоположении границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередачи ВЛ-110

кВ С-3/4 Северная - ТЭЦ-4 внесены в государственный реестр недвижимости 26.10.2012, что подтверждается письмом Управления Росреестра Новосибирской области от 26.10.2012 № 01-17-711/12.

Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 54:35:012515:83, и местоположением, установленным относительно ориентира по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В ходе проведения истцом плановых мероприятий по обслуживанию эксплуатируемых объектов электросетевого хозяйства был выявлен факт размещения на принадлежащем ответчику земельном участке, с кадастровым номером 54:35:012515:83, в пролетах опор № 18 - № 19 в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ С-3/4 Северная - ТЭЦ-4 следующих нежилых зданий:

- нежилое одноэтажное здание - автомойка (адрес: ул.Трикотажная, д.52/1, к.6);

- нежилое одноэтажное здание - шиномонтажная мастерская (адрес: ул.Трикотажная, д. 52/1 к. 5);

- нежилое здание - склад-офис транспортной компании (адрес: ул.Трикотажная, д.52/1, к. 7), что подтверждается актом обследования земельного участка от 08.06.2020.

Нахождение указанных объектов в пределах охранной зоны принадлежащей истцу ВЛ-110 кВ с нарушением норм действующего законодательства явилось основанием для обращения АО «РЭС» в суд с настоящим иском по правилам статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные исковые требования, выслушав доводы истца и ответчика, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых

оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.

Согласно статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает вещно-правовой способ защиты права собственности собственника и субъектов других вещных прав, в том числе путем устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьям 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации негаторный иск представляет собой требование собственника (законного владельца) об устранении препятствий в осуществлении правомочий пользования, которые не связаны с лишением его владения имуществом. Основанием негаторного иска служат обстоятельства, подтверждающие, что поведение ответчика (действие или бездействие) создает препятствия именно в пользовании имуществом.

На основании статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Судебная защита ненарушенных прав законодательством не предусмотрена.

Для удовлетворения негаторного иска судом истец должен доказать наличие у него права собственности или иного вещного права на имущество, а также неправомерные действия ответчика, которыми это право нарушается.

Как разъяснено в пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Гражданский кодекс) иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владении, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу требований статей 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что размещение спорных объектов в пределах охранной зоны нарушает нормы действующего законодательства и представляет угрозу нормальному функционированию сетей, что может привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц.

В качестве доказательств, подтверждающих размещение ответчиком спорных объектов в охранной зоне, истцом в материалы дела представлен акт обследования земельного участка от 08.06.2020 с приложенными к нему фотографиями и схемой расположения объектов.

Факт размещения спорных объектов на земельном участке ответчиком не оспаривался.

В силу ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии со ст. 104, 105 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях безопасной эксплуатации объектов энергетики, защиты жизни и здоровья граждан предусмотрено установление охранных зон объектов электросетевого хозяйства с особыми условиями использования земельных участков в границах таких зон.

Правоотношения в сфере использования земельных участков, расположенных в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, размещенных до 17.03.2009 года, регулировались Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255 (далее - Правила № 255).

В силу п. 4 Правил № 255 охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 20 м.

Сведения о местоположении границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередачи ВЛ-110

кВ С-3/4 Северная - ТЭЦ-4 внесены в государственный реестр недвижимости 26.10.2012, что подтверждается письмом Управления Росреестра Новосибирской области от 26.10.2012 № 01-17-711/12.

В соответствии со схемой, прилагаемой к акту обследования земельного участка, расстояние от крайних проводов С-3/4 Северная -

ТЭЦ-4 при неотклоненном их положении до возведенных объектов составляет от 0,2 м до 2 м.

На основании п.п. "а" п. 11 Правил № 255 в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается, в том числе, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Кроме того, согласно п.п. "в" и "г" п. 13 Правил № 255 не допускается загромождение подъездов и подходов к объектам электрических сетей, а также запрещается приближать к проводам и опорам посторонние предметы.

На земельном участке, с кадастровым номером 54:35:012515:83, в пролетах опор № 18 - № 19 в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ С-3/4 Северная - ТЭЦ-4 ответчиком размещены объекты, за согласованием на размещение которых он в АО «РЭС» не обращался.

Таким образом, в отсутствие соответствующего разрешения, объекты размещены самовольно, что нарушает п. 11 Правил № 255.

В настоящее время действуют Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее - Правила № 160), которые устанавливают аналогичные требования к охранным зонам линий электропередач и использованию земельных участков, попадающих в такие зоны.

В соответствии с п.п. «а» п. 10 Правил № 160 в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций

юридическим и физическим лицам запрещается: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Кроме того, п. 8 Правил № 160 предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Также, обращаем внимание, что в соответствии с п. 9 Правил № 160 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных п. 8 настоящих Правил, запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что на земельном участке, с кадастровым номером 54:35:012515:83, размещены автомойка, шиномонтажная мастерская и склад – офис транспортной компании.

Учитывая, что размещение перечисленных объектов в охранной зоне ВЛ-110 кВ С-3/4 Северная - ТЭЦ-4 запрещено в силу положений действующего законодательства, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что строительство автомойки осуществлялось им на основании разрешения на строительства (распоряжение мэрии г.Новосибирска № 4485-р от 04.08.2004) судом отклоняются, по следующим основаниям.

Согласно п.2 указанного распоряжения ответчику было разрешено строительство указанной автомойки при условии, в том числе, выполнения ответчиком всех архитектурно – планировочные требований, условий проектирования благоустройства и инженерных сетей.

При этом в п.3 данного распоряжения указано, что неисполнение п.2 распоряжения или неиспользования земельного участка в течение двух лет в соответствии с согласованной документацией является основанием для отмены распоряжения.

Между тем, каких - либо доказательств, подтверждающих обращение ответчика в уполномоченные организации по согласованию размещения спорного объекта, ответчиком в материалы дела не представлено.

В судебном заседании истец пояснил, что ответчик никогда к нему не обращался за согласованием на размещение спорных объектов.

Указанный довод ответчиком не опровергнут.

Тот факт, что спорные объекты переданы в аренду, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Доводы ответчика о том, что положения Правил № 160, вступившие в силу с 2009 года, не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку спорные здания эксплуатируются с 2004 года, отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм материального права, а также с учетом выводов суда, изложенных выше.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать закрытое акционерное общество «Завод ЖБК-2» (ОГРН <***>), г. Новосибирск освободить охранную зону объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередач ВЛ-110 кВ С-3/4 Северная - ТЭЦ-4 от расположенных в пролете опор № 18 – № 19 нежилых зданий: автомойки (по адресу: <...>), шиномонтажной мастерской (по адресу: <...>) и здания склада – офиса (по адресу: <...>) на земельном участке, с кадастровым номером 54:35:012515:83.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Завод ЖБК-2» (ОГРН <***>), г. Новосибирск в пользу акционерного общества "Региональные электрические сети", г.Новосибирск (ИНН <***>) 6000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Н.Голубева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 28.04.2020 3:40:32

Кому выдана Голубева Юлия Николаевна