Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А11-9214/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир Дело № А11-9214/2020

"26" ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена – 19.11.2020.

Полный текст решения изготовлен – 26.11.2020.

В судебном заседании 18.11.2020 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 19.11.2020 до 16 час. 00 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по требованию общества с ограниченной ответственностью Специализированного застройщика "СК Континент" (601911, <...>, пом. Х, каб. 330; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения администрации города Коврова Владимирской области (601900, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), выраженного в письме от 22.07.2020 № 01-41/1535,

заинтересованные лица: Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова (601900, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), Совет народных депутатов города Коврова Владимирской области (601900, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество "Завод им. В.А. Дегтярева" (601900, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью Специализированного застройщика "СК Континент": ФИО2 – по доверенности от 29.12.2019 без номера (сроком действия до 31.12.2020);

от администрации города Коврова Владимирской области: ФИО3 – по доверенности от 04.09.2020 № 01-44/1849 (сроком действия по 31.12.2021);

от Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова: не явились, извещены;

от Совета народных депутатов города Коврова Владимирской области: не явились, извещены;

от открытого акционерного общества "Завод им. В.А. Дегтярева": не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "СК Континент" (далее – Общество, ООО СЗ "СК Континент") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения администрации города Коврова Владимирской области (далее – Администрация), выраженного в письме от 22.07.2020 № 01-41/1535.

В качестве способа восстановления своих нарушенных прав и законных интересов Общество просило суд обязать Администрацию принять в муниципальную собственность объект инженерной инфраструктуры: наименование – 1-й этап строительства (наружные сети хозяйственно-бытовой канализации, строительство КНС-1; назначение: 10.3 Сооружения канализации; кадастровый номер: 33:20:000000:2644; протяженность: 616 метров.

Заявлением от 19.10.2020 Общество уточнило правовосстановительную меру по настоящему требованию и просило обязать Администрацию, Совет народных депутатов города Коврова Владимирской области и Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова принять в муниципальную собственность объект инженерной инфраструктуры: наименование – 1-й этап строительства (наружные сети хозяйственно-бытовой канализации, строительство КНС-1; назначение: 10.3 Сооружения канализации; кадастровый номер: 33:20:000000:2644; протяженность: 616 метров.

Данное уточнение в силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято арбитражным судом как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

В обоснование заявленного требования Общество со ссылкой на положения статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), часть 14 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", а также положения аукционной документации и пункты 6.6 договоров аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 21.10.2013 № 08-06-01/1-328 и № 08-06-01/10339, указало, что оспариваемое решение об отказе в принятии в муниципальную собственность спорного объекта препятствует исполнению условий аукционной документации, незаконно возлагает на ООО СЗ "СК Континент" обязанность по содержанию данного объекта. При этом объект инженерной инфраструктуры возводился Обществом при реализации договора аренды, содержащего условие о принятии объекта в муниципальную собственность.

Администрация в отзыве от 26.10.2020 № 04-41-3/1412 просила отказать в удовлетворении заявленного требования, указав, что прием спорного объекта в муниципальную собственность возможен после устранения выявленных недостатков.

Определением от 16.09.2020 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова (далее – УИиЗО администрации г. Коврова), Совет народных депутатов города Коврова Владимирской области (далее – СНД г. Коврова).

УИиЗО администрации г. Коврова и СНД г. Коврова в отзывах от 22.10.2020 № 08-01-06/3571 и от 21.10.2020 № 01-19/729, соответственно, оставили разрешение спора на усмотрение суда, пояснив при этом, что обязанность по осуществлению всех действий по приему имущества в муниципальную собственность города Коврова возложена соответствующими нормативными правовыми актам на Администрацию.

Определением от 16.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: открытое акционерное общество "Завод им. В.А. Дегтярева" (далее – Завод).

Завод в заключении по делу от 15.10.2020 № 27-432 указал, что построенные инженерные сети не соответствуют техническим условиям и строительным нормам и правилам.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, Обществом с Администрацией 21.10.2013 заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 33:20:016404:2 и 33:20:000000:1529 для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

На основании разрешения на строительство от 15.12.2015 № 33-RU33303000-0000000000001560-2015, выданного Администрацией, в рамках исполнения обязательств по строительству объектов инженерной инфраструктуры Обществом построено сооружение канализации, на которое 03.04.2018 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 33-RU33303000-0000000000000944-2018.

Закончив строительство и зарегистрировав на себя право собственности на объект инженерной инфраструктуры – I этап строительства (наружные сети хозяйственно-бытовой канализации, строительство КНС-1), ООО СЗ "СК Континент" обратилось в Администрацию с заявлением от 07.10.2019 исх. № 786 о принятии в муниципальную собственность следующего объекта: наименование – I этап строительства (наружные сети хозяйственно-бытовой канализации, строительство КНС-1), назначение: 10.3. Сооружения канализации; кадастровый номер: 33:20:000000:2644; протяженность: 616 метров.

Решение о приеме данного объекта в муниципальную собственность принято не было.

30.06.2020 письмом исх. № 453 Общество повторно обратилось в уполномоченный орган с заявлением о принятии в муниципальную собственность города Коврова имущества, являющегося объектом инженерной инфраструктуры, расположенного на территории микрорайона Славный, одновременно сообщив, что выявленные комиссией замечания не распространяются на указанный объект

Письмом от 22.07.2020 № 01-41/1535 орган местного самоуправления сообщил о необходимости устранения недостатков. Таким образом, решение о приеме в муниципальную собственность спорного объекта принято не было.

Полагая, что решение Администрации, выразившееся в фактическом отказе по принятию объекта инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовые позиции сторон и представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 21.10.2013 между Администрацией и Обществом по итогам проведения торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков были заключены договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 08-06-01/10338 и договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 08-06-01/10339 с кадастровыми номерами 33:20:000000:1529 и 33:20:016404:2, соответственно, для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Пунктом 4.3 указанных договоров аренды предусмотрено, что комплексное освоение включает в себя три этапа:

- подготовка документации по планировке территории;

- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объекта инженерной инфраструктуры;

- осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пунктов 4.6 указанных договоров условия передачи инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность: безвозмездно, в срок 1 (одного) месяца с момента регистрации.

В соответствии с пунктами 4.6.10 договоров арендатор (Общество) обязан обеспечить осуществление строительства объектов инженерной инфраструктуры в границах участка в срок, установленный договоров, обеспечить содержание и эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры до их передачи в установленном порядке в муниципальную собственность либо до их оформления в частную собственность.

Аналогичные условия содержится и в договорах аренды земельных участков, образованных после раздела (в соответствии с документацией по планировке) предоставленных на аукционе земельных участков.

В соответствии с пунктами 6.6 договоров аренды № 08-06-01/1-328 и № 08-06-01/10339 возведенные объекты инженерной инфраструктуры, в том числе внеплощадочные сети, подлежат безвозмездной передаче застройщиком в муниципальную собственность.

Как следует из материалов дела, Обществом возведен объект недвижимости – I этап строительства (наружные сети хозяйственно-бытовой канализации, строительство КНС-1), на который Администрацией 03.04.2018 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 33-RU33303000-0000000000000944-2018.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 13.04.2018 зарегистрировано право собственности ООО СЗ "СК Континент" на сооружение канализации, наименование – I этап строительства (наружные сети хозяйственно-бытовой канализации, строительства КНС-1), протяженностью 616м.

Общество, завершив строительство объекта инженерной инфраструктуры и зарегистрировав на него право собственности, во исполнение действующего законодательства и условий договоров аренды от 21.10.2013 № 08-06-01/1-328 и № 08-06-01/10339 обращалось в Администрацию с заявлениями от 07.10.2019 и от 30.06.2020 о принятии в муниципальную собственность указанного объекта.

В соответствии с нормами статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На момент заключения Обществом и Администрацией 21.10.2013 договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 33:20:016404:2 и 33:20:000000:1529 для комплексного освоения в целях жилищного строительства особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, были урегулированы статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации в соответствующей редакции.

В соответствии с пунктом 14 статьи 34 Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 171-ФЗ) отношения, связанные с реализацией положений заключенных до дня вступления в силу данного федерального закона или после дня вступления в силу данного федерального закона в соответствии с частью 2 этой статьи договоров аренды земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, и договоров аренды земельных участков, образованных из таких земельных участков, регулируются ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Федерального закона).

Согласно части 2 статьи 34 Закона № 171-ФЗ, в случае, если до дня вступления в силу данного федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного федерального закона) опубликовано извещение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, предоставление таких земельных участков осуществляется согласно статьям 30, 38, 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного федерального закона).

Таким образом, с учетом положений части 14 статьи 34 Закона № 171-ФЗ, отношения, связанные с реализацией договоров регулируются Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015.

В силу пункта 1 статьи 30.2 Земельным кодексом Российской Федерации (далее – в редакции до 01.03.2015) земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.2 Земельным кодексом Российской Федерации арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса. В пункте 7 пункта 3 статьи 38.2 Земельным кодексом Российской Федерации установлена обязанность арендатора в предусмотренные в извещении о проведении аукциона максимальные сроки выполнить работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончанию строительства передаче в государственную или муниципальную собственность. В пунктах 8 и 9 статьи 30.2 Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность арендатора в случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, б и 7 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты инженерной инфраструктуры поселений, жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие жилищный и нежилой фонд, отнесены к муниципальной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (далее – Закон № 131-ФЗ) содержание муниципального жилищного фонда, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, учитывая, что спорные объекты инженерной инфраструктуры возведены Обществом при реализации договоров, содержащих условия о принятии данных объектов в муниципальную собственность, арбитражный суд пришел к выводу о том, что требование ООО СЗ "СК Континент" о принятии указанного имущества в муниципальную собственность является правомерным.

В силу положений статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона № 131-ФЗ в структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с Уставом муниципального образования город Ковров, утвержденным решениями Совета народных депутатов от 15.06.2005 № 100, от 29.07.2005 № 143 с последующими изменениями, Администрация входит в структуру органов местного самоуправления и является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Владимирской области. В компетенцию Администрации входит управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном городским Советом и настоящим Уставом, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (статья 14, 15 Устава).

Пунктом 5 части 10 статьи 35 Закона № 131-ФЗ установлено, что представительные органы муниципальных образований определяют порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17.01.2001 № 2/1 утвержден Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка в собственности муниципального образования город Ковров может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области.

Согласно пункту 1.8 Порядка Совет народных депутатов определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Ковров.

Согласно пункту 1.5 Порядка Администрация от имени собственника управляет муниципальной собственностью.

В соответствии с Порядком Совет народных депутатов принимает решения о приеме недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Ковров.

При принятии решения о приеме недвижимого имущества в муниципальную собственность Совет народных депутатов поручает Администрации осуществить все необходимые действия по реализации принятого решения.

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений администрации города Коврова, утвержденным решением Совета народных депутатов города Коврова от 27.05.2020 № 95, подготовку необходимых документов для принятия имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Ковров, осуществляет Управление имущественных и земельных отношений администрации города Коврова.

Управление осуществляет следующие функции:

-готовит документы по приему имущества в собственность муниципального образования город Ковров из государственной и частной собственности, принимает участие в действиях по передаче имущества из муниципальной собственности в иные формы собственности. Участвует в оформлении соответствующих актов приема-передачи имущества;

-готовит проекты решений городского Совета и распоряжений главы города о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления, а также акты передачи имущества в соответствии с порядком, утвержденным городским Советом;

-организует учет и ведет реестр имущества муниципального образования г. Ковров Владимирской области, предоставляет информацию об объектах учета в виде выписок из Реестра имущества, проводит работу по государственной регистрации муниципального имущества, является хранителем контрольной базы данных реестра.

Таким образом, в компетенцию Администрации в соответствии с положениями Устава муниципального образования город Ковров входит решение следующих вопросов местного значения: управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке, определенном Советом; в соответствии с действующим законодательством приобретает имущество и осуществляет имущественные и иные права и обязанности; в пределах полномочий, установленных законодательством, организует в границах города Коврова электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом; осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, контроль за использованием территории и инфраструктуры города.

С учетом того, что обязанность по принятию спорных объектов в муниципальную собственность установлена, а общие полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе имущественных вопросов, а также выполнение возложенных на органы местного самоуправления задач по организации коммунального обслуживания населения, в частности, вопросов благоустройства территории, отнесены к функциям Администрации, следовательно, требования по настоящему делу подлежат удовлетворению в отношении данного ответчика.

С учетом изложенного, требования Общества подлежат удовлетворению по отношению к Администрации.

Довод Администрации о наличии замечаний к качеству предлагаемого к передаче в муниципальную собственность объекта инженерной инфраструктуры – 1 этап строительства (наружные сети хозяйственно-бытовой канализации, строительство КНС-1) со ссылкой на акты обследования № 75 от 20.05.2019, № 79 от 07.06.2019, № 84 от 28.06.2019, № 85 от 01.07.2019, № 86 от 03.07.2019, № 92 от 05.07.2019, № 101 от 29.07.2019, № ПО от 21.08.2019, № ИЗ от 30.08.2019, № 127 от 25.09.2019, № 135 от 17.10.2019, № 156 от 31.10.2019, признан судом несостоятельным.

Указанные акты составлены ОАО "Завод им. В.А. Дегтярева" в отношении объектов инженерной инфраструктуры: 2 этап строительства (наружные сети хозяйственно-бытовой канализации) и 2 этап строительства (наружные сети хозяйственно-бытового водопровода) и не имеют отношения к спорному объекту – 1 этап строительства (наружные сети хозяйственно-бытовой канализации, строительство КНС-1). В данных актах указаны недостатки, выявленные при обследовании канализационных и водопроводных колодцев (ВК и КК), придомовых колодцев, пожарных гидрантов (ПГ), которые не относятся к наружным сетям канализации, в связи с чем замечания в актах, их касающиеся, не распространяются на предлагаемый к передаче в муниципальную собственность объект инженерной инфраструктуры. Канализационные колодцы, номера которых фигурируют в актах, расположены на другой территории микрорайона Славный и не относятся к рассматриваемому объекту.

Акт № 127 от 25.09.2019 также составлен в отношении иного объекта – инженерных сетей и сооружений водоснабжения по адресу: <...> Д.45.

Необходимо также отметить, что на подлежащий передаче в муниципальную собственность объект – I этап строительства (наружные сети хозяйственно-бытовой канализации, строительства КНС-1) 03.04.2018 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 33-RU33303000-0000000000000944-2018, которое в силу статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Администрацию.

Руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 71, 110, 167-170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Требование общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "СК Континент" удовлетворить.

2. Признать незаконным решение администрации города Коврова Владимирской области (601900, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), выраженное в письме от 22.07.2020 № 01-41/1535.

3. Обязать администрацию города Коврова Владимирской области принять в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность объект инженерной инфраструктуры:

- I этап строительства (наружные сети хозяйственно-бытовой канализации, строительство КНС-1); назначение: 10.3 Сооружения канализации; кадастровый номер 33:20:000000:2644; протяженность 616 м.

2. Взыскать с администрации города Коврова Владимирской области (601900, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "СК Континент" (601911, <...>, пом/ каб X/330, ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Ушакова