Решение от 18 ноября 2022 г. по делу № А35-4217/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4217/2022
18 ноября 2022 года
г. Курск




Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.11.2022.

Решение изготовлено в полном объеме 18.11.2022.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.В.Пашина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Заместителя Московского межрегионального транспортного прокурора

К Курской таможне

О признании Постановления Курской таможни от 25.11.2021 по делу об административном правонарушении № 10108000-1374/2021 о привлечении ООО «ЭнергоПарк» к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ не подлежащим исполнению в части административного штрафа в размере 50 000 рублей в связи с применением части 2 ст. 1.7, статьи 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона № 70-ФЗ от 26.03.2022,


в судебном заседании приняли участие представители:

от Московского межрегионального транспортного прокурора: Кожух Н.В. - по доверенности от 26.07.2022 № 08-10-2022;

от Курской транспортной прокуратуры: Кожух Н.В. - по доверенности от 10.08.2022 № 08-01-2022;

от Курской таможни (до перерыва): ФИО2 - по доверенности от11.01.2022 № 04-34/8, ФИО3 - по доверенности от 14.01.2022 № 04-37/17; после перерыва: ФИО2 - по доверенности от11.01.2022 № 04-34/8;

ООО «ЭнергоПарк»: не явился, извещен надлежащим образом.


Заместитель Московского межрегионального транспортного прокурора обратился в арбитражный суд с заявлением об изменении постановления заместителя начальника Курской таможни ФТС России по делу об административном правонарушении от 25.11.2021 №10108000-1374/2021, которым ООО «ЭнергоПарк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, заменив назначенный штраф на предупреждение.

Определением от 19.05.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

18.07.2022 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного производства.

Представитель Московской межрегиональной транспортной прокуроры, Курской транспортной прокуратуры в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители Курской таможни в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ООО «ЭнергоПарк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании 09.11.2022 до 14.11.2022 до 17 час. 00 мин., о чем вынесено протокольное определение. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Курской области (http://kursk.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

14.11.2022 через канцелярию суда от Московской межрегиональной транспортной прокуроры поступило заявление об уточнении заявленных требований, согласно которому прокуратура просит:

- принять отказ от требования об изменении постановления о назначении административного наказания по делу об АП от 25.11.2021 №10108000-1374/2021 и замене ранее назначенного штрафа на предупреждение;

- постановление Курской таможни от 25.11.2021 по делу об административном правонарушении №10108000-1374/2021 о привлечении ООО «ЭнергоПарк» к административной ответственности по статье 16.16 КоАП РФ признать не подлежащим исполнению в части административного штрафа в размере 50 000 рублей в связи с применением части 2 статьи 1.7, статьи 3.4, статьи 4.1.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 26.03.2022 №70-ФЗ.

Представитель Московской межрегиональной транспортной прокуроры, Курской транспортной прокуратуры в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель Курской таможни в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных заявленных требований.

Представитель ООО «ЭнергоПарк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточненные требования приняты судом.

14.11.2022 арбитражным судом объявлена резолютивная часть определения, суд определил: «Производство по делу в части требования Заместителя Московского межрегионального транспортного прокурора к Курской таможне об изменении постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 25.11.2021 № 10108000-1374/2021 и замене ранее назначенного штрафа на предупреждение прекратить.».

С учетом положений статей 156, 210 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, надлежаще извещенного о дате и времени судебного заседания.

Изучив представленные в материалы дела документы, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным таможенным инспектором Железногорского таможенного поста Курской таможни ФИО4, в ходе проведения таможенного контроля товара, находящегося на временном хранении на СВХ ООО «Элинт-Лайн» (Курская обл., г. Железногорск, пос. СМП, ул. Железнодорожная), далее по тексту (СВХ ООО «Элинт-Лайн») было установлено, что на СВХ ООО «Элинт-Лайн» находится товар: «Набор запасных частей для насоса загрузки субстрата с распределительным электроприводом, Dn=150 (комплект соединительный 75323 (болт - 2 шт., гайка-втулка – 1 шт., шайба - 2 шт., уплотнительное кольцо – шайба - 2 шт., уплотнительное кольцо - 1 шт.) – 3 шт., ротор 1036 - 1 шт., статор 28490 - 1 шт., карданный вал 76361А - 1шт., уплотнительное кольцо 14524 – 1 шт., LWD - картридж 27971 – 1 шт., упорное кольцо 17217 – 1 шт., паста для крепления резьбы, высокопрочная трубка – 1 шт.); Набор запасных частей для измельчителя (лезвие 8006689 – 4 шт., вал 8006656-1 шт., пластина сдвига 5168138 – 1 шт., винт с шестигранной головкой 509416 – 2 шт., уплотнение 5061866 – 1 шт., механическое уплотнение 5061867 – 2 шт., кольцевое уплотнение 5061871 – 1 шт., винтовая пружина 5061872 – 4 шт., пружинное кольцо 5027074 – 2 шт., шайба 8004778 – 1 шт., прокладка 422527 - 1 шт., установочный винт 500970 – 1 шт., кольцевое уплотнение 516326 – 1 шт.)» код ТНВЭД 8413910008 в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 288 кг, стоимостью 51306,30 EUR (далее по тексту - Товар).

Данный товар был ввезен из Швейцарии в июне 2021 года в адрес получателя ООО «ЭнергоПарк». Товар перемещался из Швейцарии в Россию автомобильным транспортом № С262АК199/А9278В-7 по транзитной декларации по ТД № 11216417/110621/0213260 от 11.06.2021, СМR № 23-22-1 от 08.06.2021, инвойс № #21WB03618 от 25.05.2021 перевозчиком ООО «ДИАН ЛОГИСТИК» (117405, Москва, Варшавское ш., 125 стр.1).

Товар поступил на Железногорский таможенный пост 15.06.2021 в 09:49, о чем имеется соответствующая отметка на СМR №23-22-1 от 08.06.2021, штамп «Товар поступил» 361 дата: 15.06.2021, подпись и ЛНП № 361.

15.06.2021 в 09:50 представитель перевозчика ООО «ДИАН ЛОГИСТИК» ФИО5 представил документы для помещения товара на временное хранение на СВХ ООО «Элинт-Лайн», которые были зарегистрированы 15.06.2021 в 09:59, а представителю перевозчика выдано подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение за № 10108020/150621/0000155 от 15.06.2021.

15.06.2021 товар был размещен на временное хранение на СВХ ООО «Элинт-Лайн» в связи с чем, СВХ ООО «Элинт-Лайн» был подан отчет о принятии товаров на хранение по форме ДО-1 №0000155. Представленный документ отчетности по форме ДО-1 №0000155 от 15.06.2021 на Железногорском таможенном посту был зарегистрирован в программном средстве КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» под № 10108020/150621/0000155 от 15.06.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Пунктом 6 статьи 4 ТК ЕАЭС определено, в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, вышеуказанный товар мог находиться на складе временного хранения ООО «Элинт-Лайн» до 18.10.2021 (включительно).

В соответствии с п.3 ст. 101 ТК ЕАЭС по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК К АЭС.

Согласно почтовому идентификатору № 30717662040053 руководитель ООО «ЭнергоПарк» 04.10.2021 в 17 ч. 22 мин. получил уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения № 10108020/300921/000002/У от 30.09.2021.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕЭАС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Согласно требованиям, п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

Срок временного хранения вышеуказанного товара на складе временного хранения ООО «Элинт-Лайн» был установлен до 18.10.2021 (включительно). Однако, ООО «ЭнергоПарк» в установленный срок хранения не поместило вышеуказанный товар под определенную таможенную процедуру.

19.10.2021 по истечении срока временного храпения был составлен Акт об истечении срока временного хранения товаров № 1 от 19.10.2021 в отношении вышеуказанного товара, который был отправлен письмом Курской таможни №35-62/200 от 19.10.2021 генеральному директору ООО «ЭнергоПарк» ФИО6.

После оформления Железногорским таможенным постом Курской таможни акта от 19.10.2021 № 1, фиксирующего факт истечения срока временного хранения товара, в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС, ст. 317 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и положениями Порядка действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений, утвержденного Приказом ФТС России от 12.08.2013 № 1510 22.10.2019 вышеуказанный товар 19.10.2021 был задержан по протоколу задержания товаров и документов на них и передан по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение на СВХ ООО «Элинт-Лайн». Копия акта приёма передачи-имущества на ответственное хранение была направлена письмом Курской таможни №35-62/204 от 19.10.2021 генеральному директору ООО «ЭнергоПарк» ФИО6.

Согласно п. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

На основании п. 1 ст. 99 ТК ЕАЭС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с п. 2 данной статьи может осуществляться временное хранение товаров (далее -места временного хранения).

Территории складов временного хранения являются зоной таможенного контроля (п. 1 ст. 319 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕЭАС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения, которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, перечисленных в п. 1 ст. 118 ТК ЕАЭС, в том числе: соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров.

Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС).

Следовательно, ООО «ЭнергоПарк» не осуществило выпуск товара, находящегося на временном хранении, в соответствии с одной из таможенных процедур, предусмотренных ТК ЕАЭС, до истечения срока временного хранения товара, т.е. до 18.10.2021 (включительно).

Из письма генерального директора ООО «ЭнергоПарк» ФИО6 (вх. № 256 от 02.11.2021) следует, что товар: «Набор запасных частей для насоса загрузки субстрата с распределительным электроприводом, Dn=150, набор запасных частей для измельчителя в количестве 2 грузовых места, весом брутто 288 кг, стоимостью 51306,30 EUR по транзитной декларации ТД № 11216417/110621/0213260 от 11.06.2021, CMR № 23-22-1 от 08.06.2021, инвойс №#21\WB03618 от 25.05.2021 помещался па временное хранение на СВХ ООО «Элинт-Лайн» 15.06.2021 по ДО-1 №10108020/150621/0000155. ООО «ЭнергоПарк» известно, что срок временного хранения товара составляет 4 месяца. ООО «ЭнергоПарк» известно, что срок размещённого товара по ДО-1 №10108020/150621/0000155 заканчивается 18.10.2021. ФИО6 сообщил, что ООО «ЭнергоПарк» предпринимал меры по декларированию вышеуказанного товара в соответствии с одной из таможенных процедур, по изысканию денежных средств для оплаты таможенных пошлин. Причиной нарушения сроков временного хранения товаров является временное отсутствие денежных средств на счетах организации, в связи с нестабильной эпидемиологической ситуацией на территории Российской Федерации. Вину в совершении административного правонарушения предусмотренную ст. 16.16. КоАП России признает.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Необходимость выполнения той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством РФ, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондируются с его обязанностями в каждом правоотношении, которые как раз и определяют указанную степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

ООО «ЭнергоПарк» не приняло все зависящие меры по соблюдению норм таможенного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность. Обязанность лица, обладающего

полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, или его представителя осуществить выпуск товара, находящегося на временном хранении в соответствии с одной из таможенных процедур, предусмотренных ТК ЕАЭС, до истечения срока временного хранения товара, то есть до 18.10.2021 (включительно), ООО «ЭнергоПарк» не исполнена.

Вступая в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством ЕАЭС, руководитель юридического лица должен либо сам обладать, либо включать в штат своих работников лиц, обладающих специальными познаниями в области таможенного законодательства. В соответствии с гражданским законодательством РФ, юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку, все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.

Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Следовательно, ООО «ЭнергоПарк» обязано было соблюсти требования положений п. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС, ст. 101 ТК ЕАЭС, п. 1 ст. 79 ТК ЕАЭС, пунктов 1, 5, 6 ст. 104 ТК ЕАЭС, п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС, п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС, и имело реальную возможность до истечения срока временного хранения Товара, то есть до 18.10.2021 (включительно) осуществить выпуск товара, находящегося на временном хранении, в соответствии с одной из таможенных процедур, предусмотренных ТК ЕАЭС, однако ООО «ЭнергоПарк» не проявило той степени заботливости и осмотрительности по отношению к обязанностям, определенным таможенным законодательством ЕАЭС.

Таким образом, ООО «ЭнергоПарк» (ИНН <***>, КПП 461101001, ОРГН 1124611000260, ОКПО 30871590, юридический адрес: 305524, Курская область, М.Р-Н Курский, с.п. Рышковский сельсовет, <...> ДВЛД. 8А, офис 3, адрес местонахождения: Курская область, М.Р-Н Курский, с.п. Рышковский сельсовет, с. Рышково, почтовый адрес: 305018 <...>, дата государственной регистрации - 03.05.2021), виновно в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, выразившегося в нарушении срока временного хранения товара - «Набор запасных частей для насоса загрузки субстрата с распределительным электроприводом, Dn=150 (комплект соединительный 75323 (болт - 2 шт., гайка-втулка – 1 шт., шайба - 2 шт., уплотнительное кольцо – шайба - 2 шт., уплотнительное кольцо - 1 шт.) – 3 шт., ротор 1036 - 1 шт., статор 28490 - 1 шт., карданный вал 76361А - 1шт., уплотнительное кольцо 14524 – 1 шт., LWD - картридж 27971 – 1 шт., упорное кольцо 17217 – 1 шт., паста для крепления резьбы, высокопрочная трубка – 1 шт.); Набор запасных частей для измельчителя (лезвие 8006689 – 4 шт., вал 8006656-1 шт., пластина сдвига 5168138 – 1 шт., винт с шестигранной головкой 509416 – 2 шт., уплотнение 5061866 – 1 шт., механическое уплотнение 5061867 – 2 шт., кольцевое уплотнение 5061871 – 1 шт., винтовая пружина 5061872 – 4 шт., пружинное кольцо 5027074 – 2 шт., шайба 8004778 – 1 шт., прокладка 422527 - 1 шт., установочный винт 500970 – 1 шт., кольцевое уплотнение 516326 – 1 шт.)» код ТНВЭД 8413910008 в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 288 кг, стоимостью 51306,30 EUR.

Место совершения правонарушения - 305524, Курская область, Курский район, с.п. Рышковский сельсовет, <...> ДВЛД. 8А, офис 3.

Дата совершения правонарушения - 19.10.2021.

10.11.2021 в соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар был изъят и помещен на хранение на СВХ ООО «Элиит-Лайн» (Курская обл., г. Железногорск, пос. СМП, ул., Железнодорожная).

Вина ООО «ЭнергоПарк» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП №10108000-1374/2021, копией СМR № 23-22-1 от 08.06.2021, копией инвойса № #21\\WВ03618 от 25.05.2021, копией спецификации к инвойсу № #21WB03618 от 25.05.2021, копией подтверждения о прибытии транспортного средства №10108020/150621/0001176 от 15.06.2021, копией отчета № №10108020/150621/0000155 от 15.06.2021 о принятии товаров на хранение (форма ДО-1), копией отчета № 10108020/191021/0000233 от 19.10.2021 о выдаче товаров с СВХ (форма ДО-2), копией почтового идентификатора №30717662040053, копией уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения № 10108020/300921/000002/У от 30.09.2021, копией акта об истечении сроков хранения товаров №1 от 19.10.2021, копией протокола задержания товаров и документов на них от 19.10.2021, копией акта приема-передачи имущества на ответственное хранение б/н от 19.10.2021 и другими материалами дела об АП.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ЭнергоПарк», в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, так как генеральный директор ООО «ЭнергоПарк» ФИО6 вину общества в совершении административного правонарушения признал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ЭнергоПарк», не установлено.

25.11.2021, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, дело об АП № 10108000-1374/2021 было рассмотрено в присутствие законного представителя ООО «ЭнергоПарк» генерального директора ФИО6.

На основании вышеизложенного ООО «ЭнергоПарк» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Московская межрегиональная транспортная прокуратура обратился в арбитражный суд с заявление (с учетом уточнений от 14.11.2022) о признании не подлежащим исполнению постановления Курской таможни от 25.11.2021 по делу об административном правонарушении №10108000-1374/2021 о привлечении ООО «ЭнергоПарк» к административной ответственности по статье 16.16 КоАП РФ в части административного штрафа в размере 50 000 рублей в связи с применением части 2 статьи 1.7, статьи 3.4, статьи 4.1.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 26.03.2022 №70-ФЗ.

Арбитражный суд полагает уточненные требования Московской межрегиональной транспортной прокуратуры подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление вынесены должностными лицами в пределах их полномочий, предоставленных статьей 23.8 КоАП РФ.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых либо непреодолимых для Общества обстоятельств, которые не позволили бы организации выполнить лежащие на ней обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 1 статьи. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 3 ст. 3.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ) установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ. Кроме того, административное правонарушение совершено впервые; в ходе производства по делу об АП установлено отсутствие причиненного имущественного вреда (ущерба) и угрозы его причинения.

Пунктом 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" предусмотрено, что судам необходимо исходить из того, что, если в названных целях данным лицом предъявлено требование о признании решения (постановления) о привлечении к ответственности недействительным, факт устранения такой ответственности после принятия оспариваемого решения (постановления) является основанием не для признания его недействительным, а для указания в резолютивной части судебного акта на то, что оспариваемое решение не подлежит исполнению.

Как следует из представленных в суд доказательств, пояснений Курской таможни в заседаниях 09.11.2022, 14.11.2022, Постановление Курской таможни от 25.11.2021 по делу об административном правонарушении № 10108000-1374/2021 о привлечении ООО «ЭнергоПарк» к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ в части административного штрафа в размере 50 000 рублей не исполнено, штраф не был уплачен.

Учитывая, что административная ответственность за вмененное правонарушение не отменена, а лишь изменена мера наказания, суд считает возможным применить данные разъяснения путем замены наказания без отмены или изменения постановления административного органа.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается

Руководствуясь ст. 49, 150, 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Заместителя Московского межрегионального транспортного прокурора удовлетворить.

Постановление Курской таможни от 25.11.2021 по делу об административном правонарушении № 10108000-1374/2021 о привлечении ООО «ЭнергоПарк» к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ признать не подлежащим исполнению в части административного штрафа в размере 50 000 рублей в связи с применением части 2 ст. 1.7, статьи 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона № 70-ФЗ от 26.03.2022.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья Пашин А.В.