Постановление от 6 сентября 2017 г. по делу № А61-517/2017

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А61-517/2017
06 сентября 2017 года
г. Ессентуки



Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2017 года.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бейтуганова З.А., судей Годило Н.Н. и Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии: от Акционерного коммерческого банка «1Банк» (ПАО) в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов»: ФИО2 (по доверенности от 23.01.2017); в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: <...>, апелляционную жалобу Акционерного коммерческого банка «1Банк» (ПАО) в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 29.05.2017 по делу № А61-517/2017 по иску Акционерного коммерческого банка «1Банк» (ПАО) (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица: Судебный пристав – исполнитель Дигорского РОСП УФССП оссии по РСО-Алания ФИО3, ФИО4, Общество с ограниченной ответственностью «Водолей», ФИО5, Управление Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания, о признании торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

акционерный коммерческий банк «1Банк» (ПАО) в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» (далее – управляющий) обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания о признании торгов недействительными.

Решением от 29.05.2017 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, управляющий обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить обжалуемый судебный акт суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. По мнению управляющего, суд первой инстанции не учел отсутствие в извещении о проведении торгов обязательных к публикации сведений, а также сроков проведения повторных торгов.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Дигорского районного суда РСО-Алания от 17.03.2015 по делу №2-46/2015 с ООО «Водолей», ФИО5 в пользу ОАО АКБ «АДАМОН БАНК» солидарно взыскана задолженность в размере 2 014 927 руб. 72 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 18 275 руб., а также обращено взыскание на следующие объекты заложенного недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ФИО4:

- здание (литер Т) назначение: нежилое, общей площадью 365,8 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, <...>, кадастровый или условный номер 15:05:00 01 02:0002:05/2004-0066/2, свидетельство о государственной регистрации права серии 15 АЕ 636759 от 30.06.2004;

- здание (литер Ф) назначение: нежилое, общей площадью 92 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, <...>, кадастровый или условный номер 15:05:00 01 02:0002:05/2004-0065/2, свидетельство о государственной регистрации права серии 15 АЕ 636758 от 30.06.2004 года;

- земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для использования складских помещений», общей площадью 1017 кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <...>, кадастровый или условный номер 15:05:0050106:19, свидетельство о государственной регистрации права серии 15 АБ 099774 от 27.08.2013.

Определен способ реализации указанных объектов путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену указанных объектов в размере 2 428 800 руб., из которых начальная продажная цена здания (литер Т) - 1 684 800 руб., здания (литер Ф) - 424 000 руб., земельного участка - 320 000 руб.

Решение вступило в законную силу 20.04.2015, выданы исполнительные листы, в том числе исполнительный лист ФС № 000816278 об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество ФИО4

18.05.2015 судебным приставом-исполнителем Дигорского районнного отдела судебных приставов УФССП России по РСО-Алания ФИО3 на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №3698/15/15009-ИП.

08.10.2015 в рамках исполнительного производства №3698/15/15009-ИП от 18.05.2015 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста и описи имущества:

- здание (литер Т) назначение: нежилое, общей площадью 365,8 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, <...>, кадастровый или условный номер 15:05:00 01 02:0002:05/2004-0066/2, свидетельство о государственной регистрации права серии 15 АЕ 636759 от 30.06.2004;

- здание (литер Ф) назначение: нежилое, общей площадью 92 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, <...>, кадастровый или условный номер 15:05:00 01 02:0002:05/2004-0065/2, свидетельство о государственной регистрации права серии 15 АЕ 636758 от 30.06.2004;

- земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для использования складских помещений, общей площадью 1017 кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <...>, кадастровый или условный номер 15:05:0050106:19, свидетельство о государственной регистрации права серии 15 АБ 099774 от 27.08.2013.

14.10.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

На имя руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания подана заявка на торги арестованного имущества.

26.10.2015 судебным приставом-исполнителем в ТУ Росимущества направлено уведомление о готовности к реализации арестованного имущества.

12.11.2015 в дополнение к указанному уведомлению направлены правоустанавливающие документы, послужившие основанием для регистрации права собственности должника в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания.

13.11.2015 в соответствии с Соглашением о взаимодействии ФССП и Федерального агентства по вопросам организации продажи имущества, утвержденного совместным приказом от 30.04.2015 № 0001/13/1-12/65, ТУ Росимущества принято решение о самостоятельной реализации арестованного имущества. Подписан акт приема-передачи документов на реализацию.

10.12.2015 ТУ Росимущества в периодическом печатном издании газета "Растдзинад" № 228, являющимся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликовано извещение о проведении торгов по продаже имущества, принадлежащего ФИО4 29.12.2015.

Протоколом заседания комиссии ТУ Росимущества от 28.12.2015 торги по продаже имущества, принадлежащего ФИО4, по лоту 4 признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.

13.01.2016 ТУ Росимущества направило в УФССП России по РСО-Алания информационное письмо о признании торгов несостоявшимися.

18.01.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15 %.

03.02.2016 ТУ Росимущества в периодическом печатном издании газета "Растдзинад" № 17, являющимся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», было опубликовано извещение о проведении повторных торгов по продаже имущества, принадлежащего ФИО4 26.02.2016.

Протоколом заседания комиссии ТУ Росимущества от 25.02.2016 повторные торги по продаже имущества, принадлежащего ФИО4, по лоту 1 признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.

05.03.2016 составлен акт возврата арестованного имущества с реализации.

16.03.2016 Банком получено предложение судебного пристава-исполнителя ФИО3 оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой (далее - Предложение).

17.03.2016 приказом Банка России от 17.03.2016. № ОД-904 у ПАО АКБ «1Банк» отозвана лицензия на осуществление банковских операций и приказом Банка России от 17.03.2016 № ОД-905 в ПАО АКБ «1Банк» назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего.

В сложившейся обстановке передачи Банком документов временной администрации, был пропущен 5-дневный срок для ответа, указанный в Предложении судебного пристава-исполнителя.

15.06.2016 Банком получено постановление судебного пристава-исполнителя от 07.06.2016 о снятии ареста с имущества.

04.07.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возвращении нереализованного имущества должнику.

22.07.2016 исполнительное производство №3698/15/15009-ИП от 18.05.2015 в отношении ФИО4 окончено в связи с тем, что взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, нереализованное в принудительном порядке.

Считая, что при организации проведения повторных торгов допущены существенные нарушения установленных законом требований, в связи с чем являются недействительными, истец обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В пункте 44 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано следующее. Публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Как указано в пункте 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление от 17.11.2015 N 50) с иском в суд о признании публичных торгов недействительными может обратиться любое заинтересованное лицо. В частности, такими лицами могут быть: участники торгов; лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-за допущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения; стороны исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель; иные лица, обосновавшие свой интерес в оспаривании публичных торгов.

Лицо может быть заинтересовано в оспаривании публичных торгов и в том случае, когда исполнительное производство, в ходе которого проводились эти торги, окончено фактическим исполнением.

Ответчиками по требованиям о признании публичных торгов недействительными по общему правилу являются организатор торгов и/или привлекаемые им специализированные организации и лицо, выигравшее публичные торги. К участию в деле о признании публичных торгов недействительными должны быть привлечены должник и взыскатель по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель. Процессуальный статус указанных лиц (ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований) определяется судом с учетом заявленных требований.

В пункте 71 постановления от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене; необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Согласно пункту 6 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, применяются правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.

Помимо общих правил проведения публичных торгов, установленных статьями 448 и 449 ГК РФ, специальные нормы по реализации арестованного в рамках исполнительного производства имущества на торгах предусмотрены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Порядок проведения торгов по реализации арестованного заложенного имущества урегулирован в главе 10 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Согласно пункту 3 статьи 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 N 66.

Согласно названным Правилам информация о торгах направляется для ее размещения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении, а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения (пункт 3).

Как установлено судом первой инстанции, в рамках сводного исполнительного производства N3699/15/15009-СВ в отношении должников - ООО «Водолей», ФИО4 и ФИО5 - судебным приставом-исполнителем Дигорского РОСП УФССП по РСО-Алания ФИО3 на торги 23.11.2015 передано арестованное недвижимое имущество, принадлежащее ФИО4 Заявка от 23.11.2015 на торги арестованного имущества получена ответчиком 25.11.2015.

13.01.2016 судебным приставом-исполнителем получено уведомление ответчика о признании торгов несостоявшимися (протокол от 28.12.2015).

18.01.2016 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снижении цены спорного имущества на 15%, которое получено ТУ Росимущества в РСО-Алания 22.01.2016.

Информационное сообщение о реализации арестованного имущества опубликовано организатором торгов ООО "ЦЭП" в республиканской газете "Растдзинад" N 17 (24054) 03.02.2016, торги по продаже арестованного имущества назначены на 26.02.2016. т.е. в соответствии со статьей 57 Закона об ипотеке.

Информация о реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО4, организатором торгов также размещена 03.02.2016 на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на сайте Росимущества, на официальных сайтах и в республиканской газете, прием заявок осуществлялся с 03.02.2016 по 24.02.2016, т.е. с учетом размещения информации на сайте срок приема заявок на участие в торгах составил 11 дней.

Согласно протоколу от 25.02.2016 в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе по продаже заложенного имущества, принадлежащего ФИО4, данный аукцион по лоту №1 признан несостоявшимся. Недвижимое имущество возвращено в Дигорского РОСП УФССП по РСО-Алания по причине его нереализации в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

Суд считает, что размещение информации на официальных сайтах в указанные сроки соответствует требованиям Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

В соответствии со статьей 24 Закона РСО-Алания от 28.05.1998 №6-З «О Правительстве РСО-Алания» официальной публикацией считается публикация в газетах «Северная Осетия» и «Растдзинад». При этом газета «Северная Осетия» является республиканской газетой на русском языке, газета «Растдзинад» - на осетинском языке.

Таким образом, размещение информации о торгах на русском языке в газете «Растдзинад» не является нарушением, поскольку публикация осуществлена на языке государственном языке Российской Федерации, что обеспечивало доступ участия в торгах потенциальных покупателей, заинтересованных в приобретении реализуемого имущества и массовость торгов с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи.

Ссылка на отсутствие необходимых реквизитов не может быть принята во внимание, поскольку форма заявки, договора, реквизиты счета указаны на информационном стенде в Теруправлении для обеспечения заинтересованным лицам возможности ознакомления с этой информацией, при этом на сайтах указаны контактные номера телефонов для получения любой информации по торгам. Доказательств того, что по указанной причине какое-либо заинтересованное лицо было лишено возможности принять участие в торгах, истец не представил и на наличие таких доказательств не ссылался.

Доводы об отсутствии в газете информации об обременении имущества в виде ипотеки не принимаются во внимание, поскольку информация об обременении арестованного имущества имеется в сети Интернет при размещении сведений о спорных торгах.

Ссылка о нарушении сроков повторных торгов не принимается во внимание, поскольку не представлены доказательства невозможности реализации своих прав на участие в конкурсе неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд верно указал, что заявитель не представил доказательства, подтверждающие существенные нарушения порядка проведения торгов, которые повлекли или могли повлечь иные результаты торгов и грубое нарушение прав и законных интересов заявителя, и правомерно отказали в удовлетворении заявления истца.

Довод истца о том, что в связи с отзывом лицензии Банк не успел в пятидневный срок отреагировать на предложение судебного пристава-исполнителя оставить нереализованное имущество за собой, является несостоятельным, поскольку у Банка был месячный срок оставить предмет ипотеки за собой после объявления 25.02.2016 повторных публичных торгов несостоявшимися в соответствии с пунктом 5 статьи 58 Закона об ипотеке, при этом действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, принятые им постановления Банком не оспаривались.

Между тем в соответствии со статьей 58 Закона об ипотеке после того, как Банк, представитель которого нарочным получал все постановления, не воспользовался правом оставить предметы залога за собой после объявления повторных торгов несостоявшимися, ипотека в силу Закона об ипотеке прекратилась.

В силу требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 29.05.2017 по делу № А61-517/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать Акционерного коммерческого банка «1Банк» (ПАО) (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.


Председательствующий З.А. Бейтуганов

Судьи Н.Н. Годило

Е.В. Жуков