Решение от 28 сентября 2025 г. по делу № А40-188703/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...> http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-188703/25-20-1271
г. Москва
29 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения в порядке ст.229 АПК РФ принята 23 сентября 2025 года

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Е.В. Ладика, рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>; 125047, Г. МОСКВА, ТРИУМФАЛЬНАЯ ПЛ., Д. 1, СТР. 1)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБИРСКАЯ ИНТЕРНЕТ КОМПАНИЯ" (117152, Г.МОСКВА, Ш. ЗАГОРОДНОЕ, Д. 1, К. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.09.2002, ИНН: <***>)

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2020г. в размере 500 руб.,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Сибирская интернет компания" (далее – Ответчик) штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2020г. в размере 500 руб.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и указывает Заявитель, в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве страхователя-работодателя зарегистрировано ООО ИК "СИБИНТЕК", рег. № 087-617-038332. Задолженность выставлена по номеру 087-617-

044355 ООО "РН-ИНФОРМ" ИНН <***>, снято с учета в связи с реорганизацией 13.02.2024 в форме присоединения к ООО ИК "СИБИНТЕК", рег. № 087-617-038332.

Ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за ДЕКАБРЬ 2020 ООО ИК "СИБИНТЕК" представлена 31.08.2021.

В связи с выявлением нарушения взыскателем сформирован Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на сумму 500 рублей. Возражения по данному акту в Управление взыскания задолженности № 2 от должника не поступали.

В результате рассмотрения Акта взыскателем вынесено Решение о применении финансовых санкций к страхователю (должнику) за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлено Требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно представленной отчетности количество застрахованных лиц составляет 1 человек. Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М за ДЕКАБРЬ 2020 составляет: 1*500=500 руб. Ответчик до настоящего времени сумму штрафной санкции не оплатил, в связи с чем Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования Заявителя, суд первой инстанции исходит из следующего.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, страхователь (ответчик) обязан в установленный срок представлять органам Социального фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа (с 2017 года не позднее 15-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Форма сведений о застрахованных лицах, предусмотренных данной статьей (форма СЗВ-М), утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме, влечет за собой неправомерную индексацию работающим пенсионерам.

Отсутствие сведений по форме СЗВ-М является основанием для осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и

корректировки размера страховой пенсии застрахованным лицам, являющимся работающими пенсионерами.

Следовательно, непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-М либо представление указанных сведений с нарушением срока ведет к необоснованному расходованию средств Социального фонда Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", денежные средства Фонда являются государственной собственностью Российской Федерации, находятся в управлении фонда и используются исключительно на цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, в частности на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потери кормильца и иным основаниям, установленным законом.

Ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за ДЕКАБРЬ 2020 ООО "РН- ИНФОРМ" представлена 31.08.2021, то есть с нарушением установленного срока. Таким образом, состав правонарушения в действиях ООО "РН-ИНФОРМ" имеется.

Заявитель обратился в Арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций (дело N А40-158774/25-188-370). Заявление фонда было удовлетворено, выдан судебный приказ.

Однако, определением суда от 16.07.2025 г. на основании ч.4 ст. 229.5 АПК РФ судебный приказ был отменен, в связи с поступлением от должника в установленный частью 3 настоящей статьи срок возражений относительно его исполнения. Заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

При этом на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа (пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)).

Фонд обратился в суд с заявлением 22.07.2025, то есть в установленный срок.

ООО "РН-ИНФОРМ" Штрафные санкции могут быть применены к присоединяемой организации только в случае вынесения акта о привлечении к ответственности до даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о его ликвидации или реорганизации.

В настоящем случае акт составлен 21.02.2022, то есть до реорганизации ООО "РН-ИНФОРМ".

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации на правопреемника (правопреемников) реорганизованного юридического лица обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов возлагается только в том случае, если штрафы были наложены на само реорганизуемое юридическое лицо до завершения его реорганизации.

Штраф наложен на ООО "РН-ИНФОРМ" решением от 23.03.2022 № 087Р087-617-044355, то есть до его реорганизации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Таким образом, Фонд обоснованно обратился с заявлением о взыскании штрафа, наложенного на ООО "РН-ИНФОРМ", с ООО ИК "СИБИНТЕК".

Суд первой инстанции не усматривает оснований для применения судом смягчающих ответственность обстоятельств и снижения штрафных санкций, в силу следующего.

Нарушение срока представления отчетности, является грубым нарушением, влекущим умышленное со стороны страхователя ограничение Фонда в исполнение его

основных обязанностей по контролю за правильностью исчисления страхователями страховых взносов и не освобождает Общество от ответственности.

Кроме того, в случае несогласия с ненормативными актами Фонда страхователь не был лишен права в порядке ст. 198 АПК РФ обратиться в суд с требованиями о признании незаконными ненормативных актов фонда.

При этом, уменьшение судом размера взыскиваемого штрафа в соответствии со статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии смягчающих ответственность обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Судом учтено, что применяемые органами Фонда штрафные санкции носят не только пресекательный, но и превентивный характер, а потому возможность снижения размера таких санкций в судебном порядке не может и не должна становиться способом ухода обязанными лицами от ответственности за допущенное нарушение.

На основании вышеизложенных обстоятельств, оценив в совокупности материалы дела, учитывая отсутствие доказательств объективной невозможности представления сведений в установленный срок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения штрафа.

Суд полагает, что у фонда имелись основания для привлечения ООО ИК "СИБИНТЕК" к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, и об отсутствии исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Взысканию с Заинтересованного лица в доход федерального бюджета также подлежит государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБИРСКАЯ ИНТЕРНЕТ КОМПАНИЯ" (ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (ИНН: <***>) штраф в размере 500 (пятьсот) руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБИРСКАЯ ИНТЕРНЕТ КОМПАНИЯ" (ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

Судья Е.В. Ладик