Решение от 25 мая 2022 г. по делу № А50-28945/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А50-28945/2021
25 мая 2022 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения вынесена 18 мая 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 мая 2022 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажауровой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Пермского края в публичных интересах муниципального образования «город Пермь» и неопределенного круга лиц к ответчикам: Департаменту земельных отношений администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>), Департамент дорог и благоустройства администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО1, ФИО2,

о признании недействительным соглашения о перераспределении земель,


при участии:

от истца: ФИО3, служебное удостоверение;

от ответчика Департамента земельных отношений администрации города Перми: не явились;

от ответчика общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-Центр»: ФИО4, доверенность от 30.08.2021, удостоверение адвоката;

от третьего лица ФИО2: ФИО2, паспорт; ФИО5, доверенность от 12.05.2020, паспорт;

от иных третьих лиц: не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,



УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Пермского края (далее – прокурор, истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Департаменту земельных отношений администрации города Перми (далее – Департамент земельных отношений, ответчик-1) и обществу с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-Центр» (далее – общество «ТРАСТ-Центр», ответчик-2) о признании соглашения о перераспределении земель от 30.09.2020 № 0109-20п, заключенного между ответчиками, недействительной (ничтожной) сделкой, применении последствий ее недействительности путем исключения из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410091:279 площадью 750 кв.м с видом разрешенного использования «под 2-этажное здание кафе лит.А»; восстановления в ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410091:8 площадью 249, 59 кв.м, расположенном на землях населенных пунктов по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Ленина, 66а; исключения из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) регистрационной записи в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410091:279; возложении на общество «ТРАСТ-Центр» обязанности возвратить Департаменту земельных отношений земельный участок площадью 503,41 кв. м по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Ленина; возложении на Департамент земельных отношений обязанности возвратить обществу «ТРАСТ-Центр» денежные средства в размере 5 286 617 руб.

Определением суда от 30.11.2021 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление Росреестра по ПК), Администрацию города Перми (далее – Администрация), в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определениями суда от 13.01.2022, 22.04.2022 к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МазунинаСергей Геннадьевич, индивидуальный предприниматель ФИО2, Департамент дорог и благоустройства администрации города Перми, на основании ст. 51 АПК РФ.

Департамент представил отзыв на иск, в котором пояснил, что при подготовке необходимых документов и принятии решения о перераспределении земельного участка установленный порядок был соблюден на основании постановления от 30.12.2019 № 1120 и административного регламента, утвержденного постановлением администрации г. Перми от 12.10.2015 № 744, в соответствии с действующим законодательством с соблюдением прав всех заинтересованных лиц.

Управление Росреестра по ПК в отзыве представило информацию о зарегистрированных правах в ЕГРН, просило дело рассмотреть по существу спора в отсутствие представителя Управления; сослалось также на то, что требование об исключении из ЕГРН записи о регистрации права, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410091:279 без уточнения не могут быть удовлетворены, поскольку адресованы третьему лицу и фактически направлены на признание незаконными действий регистрирующего органа или возложение на него дополнительных обязанностей в качестве меры восстановления нарушенного права.

В отзыве ФИО1 ссылается на то, что общество «ТРАСТ-Центр» является добросовестным приобретателем земельного участка.

ФИО2 в отзыве также возразил против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на правомерность приобретения обществом «ТРАСТ-Центр» земельного участка в результате перераспределения земель.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ФИО2 против заявленных требований возразил по основаниям, изложенном в письменном отзыве, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела заключения специалиста ФИО6 от 14.05.2022.

В отсутствие возражения истца представленный документ приобщен к материалам дела в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, с учетом положений ст. 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования прокурора не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, за обществом «ТРАСТ-Центр» зарегистрировано право собственности на земельный участок, поставленный на кадастровый учет 07.02.2020, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов общественного питания, уточненной площадью 750 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Пермский, г. Пермь, Ленинский район, ул. Ленина, с кадастровым номером 59:01:4410091:279.

В границах указанного земельного участка расположено нежилое здание, принадлежащее обществу «ТРАСТ-Центр» на праве собственности, общей площадью 304,8 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Ленинский район, ул. Ленина, д. 66а, кадастровый номер 59:01:4410091:43.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410091:279 зарегистрировано за обществом «ТРАСТ-Центр» на основании соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков от 30.09.2020 № 0109-20п (далее – Соглашение).

По условиям указанной сделки Департамент земельных отношений и общество «ТРАСТ-Центр» достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410091:8 площадью 246,59 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов и находящегося по адресу: Пермский край, г. Пермь, Ленинский район, ул. Ленина, 66а, разрешенное использование: под 2-этажное здание кафе лит. А, принадлежащего обществу «ТРАСТ-Центр» на праве собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации г. Перми от 30.12.2019 № 1120 «Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной ул. Ленина, ул. Куйбышева, ул. Пермской, ул. Попова в Ленинском районе города Перми» (п. 1.1 Соглашения).

В соответствии с п. 2.1 Соглашения цена за увеличение площади земельного участка составила 5 286 617 руб.

Денежные средства в указанном размере перечислены обществом «ТРАСТ-Центр» согласно п. 4.1 Соглашения.

Как указал прокурор, образуемый для данных целей участок, несмотря на неограниченность его красными линиями, относится к территории общего пользования, поскольку его образование признано обеспечить публичные интересы в виде обеспечения прохода, проезда; на указанном земельном участке имеются тротуары и газоны, обслуживание которых осуществляется за счет бюджетных средств города. Так, письмом Департамента дорог и благоустройства администрации города Перми от 14.5.2021 № 059-01-55/2-171 в 2016 году осуществлялись мероприятия по благоустройству тротуаров по ул. Ленина от здания № 64 до ул. Попова площадью 2256 кв.м, выделено 1964,7385 тыс. руб., на ремонт газона площадью 181 кв.м вдоль данного тротуара выделено 61,12807 тыс. руб. Кроме того, фактически единственной причиной перераспределения городских земель с частными землями является необходимость увеличения площади земельного участка под объектом общественного питания (кафе) в целях приведения в нормативное соответствие с требованием СП42.13330.2016, согласно которому минимальная требуемая площадь земельного участка должна составлять 1000 кв.м. Однако такое требование не достигнуто, площадь составляет 750 кв.м. Кроме того, положения СП42.13330.2016 распространяются на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских муниципальных образований на территории Российской Федерации, к их планировке и застройке. Вместе с тем, изложенное не относится к числу случаев перераспределения, указанных в п.1 ст. 39.28 ЗК РФ. Исключение таких недостатков как чересполосица (с южной и восточной стороны), изломанность границ земельного участка по всему периметру, было возможно и без значительного увеличения площади земельного участка за счет земель общего пользования (тротуара).

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на то, что отчуждение земельного участка нарушает права неопределенного круга лиц – граждан жителей города Перми на свободный беспрепятственный доступ к территориям общего пользования, в том числе п. 12 ст. 85, п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, прокурор обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями со ссылками на п. 1 ст. 166, п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

На основании ч. 1 ст. 52 АПК РФ прокурор действуя в публичных интересах вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления, а также применении последствий недействительности таких сделок.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 7 ЗК РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст. 11.2 ЗК РФ перераспределение земельных участков является одним из способов образования земельных участков.

Случаи, когда допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ.

Согласно подп. 2 п. 1 данной статьи к таким случаям относится перераспределение названных земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Следовательно, перераспределение указанных земель и (или) земельных участков возможно при наличии в совокупности следующих условий: в результате перераспределения границы земельных участков должны приводиться в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; целью перераспределения должно служить исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы; размер увеличившегося земельного участка не должен превышать установленные пределы.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (п. 1 ст. 39.29 ЗК РФ).

В срок не более чем 30 дней со дня поступления такого заявления уполномоченный орган по результатам его рассмотрения обязан направить заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо принять решение об отказе в его заключении при наличии оснований, исчерпывающий перечень которых предусмотрен п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ вклинивание, вкрапливание, изломанность границ и чересполосицу определяется как недостаток землепользования, наличие которого препятствует образованию и рациональному использованию земельных участков.

Таким образом, перераспределение, осуществляемое на основании подп. 2 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, может быть выполнено при одновременном наличии следующих условий: находящийся в частной собственности земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания; находящийся в частной собственности земельный участок обладает одним или несколькими недостатками землепользования, такими как вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица; площадь земельного участка, находящегося в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Материалами дела подтверждается, что первоначально принадлежащий предпринимателю земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410091:8 обладал недостатком землепользования в виде наличия чересполосицы (с южной и восточной стороны), изломанности границ земельного участка и смежного с ним участка по всему периметру.

С целью увеличения размера используемых площадей здания, принадлежащего обществу «Траст-Центр», расположенного по адресу <...>, 30.07.2019 между обществом «Траст-центр» (принципал) и ФИО2 (агент) был заключен агентский договор, по условиям которого агент обязуется по поручению и за счет принципала совершить от имени и в интересах принципала за обусловленное вознаграждение, юридические и фактические действия, направленные на разработку документации по подготовке проекта межевания территории согласно Техническому заданию (выдается департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Перми, на основании распоряжения начальника департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми от 01.07.2019 № 059-22-01-03-1024), являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора, в сроки и на условиях, установленных договором (п. 1.1 договора).

Постановлением администрации города Перми от 30.12.2019 № 1120 утвержден проект межевания территории, ограниченной ул. Ленина, ул. Куйбышева, ул. Пермской, ул. Попова в Ленинском районе города Перми.

Согласно проекту межевания на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410091:8 находится объект капитального строительства (нежилое здание) с кадастровым номером 59:01:4410091:43. Кафе, расположенное в этом здании, рассчитано на 50 посадочных мест (согласно акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией).

В соответствии со СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» размер земельного участка рассчитывается исходя из норматива от 0,2 до 0,25 га на 100 мест при вместимости до 50 мест. Минимальная требуемая площадь земельного участка – 1000 кв.м. Земельный участок, подлежащий перераспределению из городских земель, сформирован с целью исключения чересполосицы с южной и восточной стороны, изломанности границ земельного участка и смежного с ним участка по всему периметру. Для данных городских земель невозможно образовать самостоятельный земельный участок для предоставления на торги ввиду изломанности границ, ширина перераспределяемых земель составляет 3-6 м, что недостаточно для размещения на таких землях объектов капитального строительства в соответствии с основными видами разрешенного использования, установленными Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143, для данной территории с учетом противопожарных отступов и расстояний между объектами капитального строительства согласно СП 4.13130.2003 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Также земельный участок из городских земель будет препятствовать доступу правообладателей земельного участка под существующим объектом капитального строительства с кадастровым номером 59:01:4410091:43 к территориям общего пользования.

В данном случае перераспределение земельных участков осуществлено в соответствие с утвержденным проектом межевания территории в целях устранения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ и чересполосицы земельного участка, исходя из невозможности образования самостоятельного земельного участка из земельного участка, находящегося в публичной собственности, и применения общего порядка приобретения земли – по результатам проведения торгов.

Судом принято во внимание, что заключение Соглашения повлекло увеличение площади исходного участка общества «ТРАСТ-Центр» на 503,41 кв.м, то есть более чем в 2 раза за счет муниципальных земель.

Вместе с тем, представленные в материалы дела документы в совокупности не свидетельствуют о превышении установленных законом предельных максимальных размеров земельных участков в результате перераспределения земельного участка судом.

В случае формирования самостоятельного земельного участка в целях дальнейшего предоставления его путем проведения торгов из перераспределяемых городских земель к земельному участку с кадастровым номером 59:01:4410091:8, предполагаемый самостоятельный земельный участок не будет обеспечен свободным доступом, так как с южной и восточной сторон ограничен земельным участком, предоставленном в частную собственность, что не допускается действующим законодательством.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 1266-О изложена правовая позиция, согласно которой законоположение подп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ ограничивает возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, т.е. земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. Возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 ЗК РФ, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки), отказ же в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должен быть обоснованным (п. 10 ст. 39.29 ЗК РФ).

Обстоятельства, при которых невозможно приобретение обществом «ТРАСТ-Центр» прав на земельный участок, формирование которого из земель, находящихся в государственной собственности, предусмотрено утвержденным проектом межевания территории, путем перераспределения земель, судом не установлены и материалами дела не подтверждены (ст. 65 АПК РФ).

В этой связи суд отклоняет доводы прокурора о том, что исключение таких недостатков как чересполосица, изломанность границ земельного участка по всему периметру было возможно и без значительного увеличения площади земельного участка за счет земель общего пользования.

Образование испрашиваемого земельного участка произошло за счет земельного участка, который не сформирован как самостоятельный земельный участок, при этом нарушения прав неопределенного круга лиц не установлено.

Ссылка прокурора на то, что на указанном земельном участке имеются тротуары и газоны, обслуживание которых осуществляется за счет бюджетных средств города, также не принимается судом.

В подтверждение доводов в материалы дела истцом представлен акт о результатах осмотра от 18.04.2022 с приложением фотоматериалов, согласно которому помощником прокурора г. Перми Волокитиной Р.Р. произведен осмотр территории пешеходной части от <...> до ул. Попова, земельного участка по адресу: ул. Ленина, 66. По результатам измерения с помощью рулетки Fiber glass tape расстояние от границ земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410091:279 до проезжей части ул. Ленина составили 12 м, до газона по ул. Попова – 11 м, до газона ул. Попова – 11 м. Часть перераспределенного земельного участка замощена тротуарной плиткой. Согласно паспорту автомобильной дороги ширина тротуара по ул. Ленина –14,05 м, фактически – 12 м.

Возражая против доводов истца, ФИО2 представил в материалы дела заключение специалиста индивидуального предпринимателя ФИО7 от 14.05.2022, согласно которому в результате геодезической съемки и выноса поворотных точек расстояние от границ земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410091:279 до края проезжей части (автодороги) по ул. Попова – 16,34 м, до края проезжей части (автодороги) по ул. Ленина – 14,93 м. При этом замощение тротуаров ул. Ленина и ул. Попова (плитка красный кирпич 60 мм) на территорию земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410091:279 не заходит.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования «Земельные участки (территории) общего пользования (12.0) включает в себя содержание видов разрешенного использования «Улично-дорожная сеть (12.0.1)», который предусматривает размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств, «Благоустройство территории (12.0.2)», который предусматривает размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов.

Таким образом, территории общего пользования специально предназначены для пользования неограниченным кругом лиц объектами улично-дорожной сети и объектами благоустройства и имеют границы (красные линии) согласно документации по планировке территории.

В соответствии с п. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Документацией по планировке территории, ограниченной набережной реки Камы - левый берег, ул. Николая Островского, ул. Ленина, ул. Максима Горького, ул. Пушкина, ул. Сибирской, ул. Краснова, ул. Куйбышева, ул. Революции, шоссе Космонавтов, ул. Подгорной, ул. Екатерининской, ул. Окулова, ул. Решетниковский спуск в Дзержинском, Ленинском и Свердловском районах города Перми, территории общего пользования в пределах границ ул. Попова, ул. Петропавловской, ул. Ленина в Ленинском районе города Перми, утвержденной постановлением администрации города Перми от 31.12.2013 № 1293, установлены красные линии, в том числе по границе квартала, ограниченного ул. Ленина, ул. Куйбышева, ул. Пермской, ул. Попова, внутри испрашиваемого квартала красные линии установление красных линий не предусмотрено.

Проектом межевания территории, ограниченной ул. Ленина, ул. Куйбышева, ул. Пермской, ул. Попова в Ленинском районе города Перми, утвержденным постановлением администрации города Перми от 30.12.2019 № 1120, предусмотрено образование земельного участка с видом разрешенного использования - участок для обеспечения прохода, проезда (для обеспечения доступа с территории общего пользования к земельным участкам, границы которых не примыкают к красным линиям, неопределенного круга лиц). При этом образуемый земельный участок не является территорией общего пользования.

Кроме того, если образуемые земельные участки не огорожены либо их собственники иным способом ясно не обозначили, что вход на участки без их разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участки при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственникам (ст. 262 ГК РФ).

С учетом изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку исковые требования признаны судом не подлежащими удовлетворению, и прокурор освобожден при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины (подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), распределение расходов по уплате государственной пошлины не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья Г.Л. Пономарев