Постановление от 27 декабря 2021 г. по делу № А14-5567/2019

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А14-5567/2019
г. Воронеж
27 декабря 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2021 года


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:


председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Сурненкова А.А.,

ФИО1,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,


при участии:


от муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки»: ФИО3, представителя по доверенности №17 от 15.10.2021, паспорт РФ, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция»;

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Полёт»: директора ФИО4, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт РФ;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Полёт» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.11.2020 по делу № А14-5567/2019 по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Полёт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 194 435 руб. 34 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Семилуки» (далее - МУП «ВКС», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Полет» (далее - ООО «УК Полет», ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.11.2017 по 28.02.2019 в размере 194 435 руб. 34 коп.

Определением арбитражного суда от 09.04.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 29 АПК РФ.

Определением от 30.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.11.2020 исковые требования МУП «ВКС» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «УК Полет» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании апелляционной инстанции от 20.12.2021 представитель ООО «УК Полет» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель МУП «ВКС» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и письменных пояснений ООО «УК Полет», отзыва на апелляционную жалобу, дополнения к отзыву и письменных пояснений МУП «ВКС», заслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МУП «ВКС» определено гарантирующей организацией холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения - город Семилуки.

На основании распоряжения администрации городского поселения - город Семилуки № 215-р от 01.11.2017 за МУП «ВКС» закреплено на праве хозяйственного ведения имущество для обеспечения водоснабжения и водоотведения города Семилуки.

ООО «УК Полет» является абонентом МУП «ВКС» применительно к оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения для целей содержания имущества находящихся в его обслуживании многоквартирных домов.

Письмом за исх.№ 185 от 02.03.2018 истец направил в адрес ответчика подписанный со своей стороны проект договора холодного водоснабжения в целях содержания общедомового имущества многоквартирных домов от 01.11.2017, согласно которому МУП «ВКС» (ресурсоснабжающая организация) обязуется на условиях, предусмотренных договором, обеспечивать поставку коммунального ресурса (холодной воды) в целях содержания общедомового имущества многоквартирных домов в городе Семилуки, указанных в приложении № 2, а ООО «УК Полет» (абонент) обязуется на условиях, предусмотренных договором, оплачивать поставленный коммунальный ресурс, обеспечивать безопасность находящейся в его ведении внутридомовой и вводной инженерной системы водоснабжения, соблюдать режим потребления коммунального ресурса, обслуживать и обеспечивать исправность обшедомовых приборов учета холодной воды.

Письмом за исх.№ 21 от 26.03.2018 ответчик направил истцу протокол разногласий к договору.

Письмом за исх.№ 828 от 29.11.2018 истец повторно направил в адрес ответчика проект договора холодного водоснабжения в целях содержания общедомового имущества многоквартирных домов от 01.11.2018 в первоначальной редакции.

Ответчик предложенный проект договора не подписал.

В отсутствие подписанного договора холодного водоснабжения и водоотведения для целей содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в обслуживании ООО «УК Полет», истец в период с 01.11.2017 по 28.02.2019 оказывал ответчику услуги холодного водоснабжения и водоотведения, что подтверждается универсальными передаточными документами, отчетами по объемам потребления. Объем оказанных услуг определен истцом по показаниям общедомовых приборов учета за минусом индивидуального потребления.

По расчету истца задолженность составляет 194 435 руб. 34 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК Полет», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям сторон по отпуску (получению) питьевой воды и приему (сбросу) сточных вод подлежат применению правила о договоре энергоснабжения, нормы Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения по оказанию коммунальных услуг в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4, ст. 8 ЖК РФ).

Как следует из ч.ч. 1, 2, 12, 15 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 13 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. На управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом возлагаются обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлению иной направленной на достижение целей управления деятельности.

Согласно п. 4 Правил № 124 управляющие организации обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома.

В свою очередь ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с Правилами № 124, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации (п. 10 Правил № 124).

В соответствии с абз. 2 п. 11 Правил № 124 договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, признается заключенным с даты направления указанной заявки.

В силу ч. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжение договоров»).

При этом отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров связанных с договором энергоснабжения»).

С 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). А именно, расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включены в состав платы за содержание жилого помещения (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

Соответствующие изменения были внесены в Жилищный кодекс РФ, Правила № 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306), а также в Правила № 124.

В связи с внесенными изменениями в законодательство расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Соответственно, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять собственникам и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, приобретаются и оплачиваются управляющей организацией (или товариществом собственников жилья). При этом независимо от того, кому вносят платежи собственники и наниматели помещений многоквартирного жилого дома, лицом, обязанным произвести расчеты с ресурсоснабжающей организацией за ресурс, израсходованный на содержание общего имущества, остается управляющая организация (товарищество собственников жилья).

Следовательно, отсутствие между МУП «ВКС» и ООО «УК Полет» подписанного договора на оказание коммунальных услуг в целях содержания общего имущества многоквартирных домов не освобождает ответчика от обязанности возместить ресурсоснабжающей организации стоимость фактически поставленной холодной воды и услуг водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в его управлении.

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определяется в соответствии с п.п. 40, 42, 44 Правил № 354 и включает в себя объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объем коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 21(1) Правил № 124 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг.

Из п.п. 4, 21(1), подп. «а» п. 22, п. 30 Правил № 124 в их системном толковании следует, что обязанность по оплате сверхнормативного объема коммунальных ресурсов, по которому собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение о включении в расчет размера платы за содержание жилого помещения, а также сверхнормативного объема, включенного в расчет размера платы за коммунальные услуги, возлагается на управляющую организацию, обязанную следить за состоянием общедомового имущества и порядком его использования, по тарифам на коммунальные ресурсы, утвержденные для категории «население».

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания истцом ответчику услуг по водоснабжению и водоотведению в целях содержания общего имущества многоквартирных жилых домов, находившихся в рассматриваемый период в управлении ООО «УК Полет», их объем и стоимость, а также размер задолженности за период с 01.11.2017 по 28.02.2019, подтверждаются материалами дела, и ответчиком не опровергнуты.

Доказательств оплаты ответчиком задолженности за оказанные коммунальные услуги в целях содержания общего имущества многоквартирных домов в материалах дела не имеется.

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ООО «УК Полет» в пользу МУП «ВКС» задолженности за период с 01.11.2017 по 28.02.2019 в размере 194 435 руб. 34 коп.

Доводы апелляционной жалобы ООО «УК Полет» о том, что истец необоснованно не учел начисления потребителям, у которых отсутствуют индивидуальные приборы учета, указал у них «нулевые» показания и не произвел расчет по нормативу согласно п. 42 Правил № 354, отклоняются судебной коллегией.

Как следует из пояснений истца, многоквартирные дома по адресам: <...> Октября, д. 122 и пер. Крупской, д. 7 был сданы в эксплуатацию в 2015 году, оборудованы общедомовыми и индивидуальными приборами учета, введенными в эксплуатацию ранее оказывающей услуги водоснабжения организацией – ООО «Развитие». Администрацией г. Семилуки было создано МУП «ВКС», которое 12.09.2017 зарегистрировано в ЕГРЮЛ, ГРН № <***>, с 01.11.2017 МУП «ВКС» оказывает потребителям данных многоквартирных домов услуги водоснабжения и водоотведения. ООО «Развитие» не передало МУП «ВКС» никаких документов, были переданы только ФИО собственников и последние показания индивидуальных приборов учета. Длительное время дома были не заселены, в этой связи отсутствовало водопотребление, показания индивидуальных приборов учета не менялись, были «нулевыми».

Данные пояснения истца ответчиком не опровергнуты.

Ссылки ООО «УК Полет» на информацию, представленную истцом по запросу ООО «УК Полет» с сопроводительным письмом № 801 от 26.08.2021 об опломбировке индивидуальных приборов учета в 2018, 2019 годах, которая, по мнению ответчика, свидетельствует о необходимости определения объема индивидуального потребления по нормативу, отклоняются судебной коллегией.

Из указанной информации, представленной в табличном варианте, следует, что в квартирах многоквартирных домов по адресам: <...> Октября, д. 122 и пер. Крупской, д. 7, установлены приборы учета, указаны их тип, номера, даты поверки. По ряду квартир применяется расчет по среднему или по нормативу (истек срок поверки, не переданы показания и т.д.).

Истец, возражая относительно доводов ответчика об опломбировке индивидуальных приборов учета в 2018, 2019 годах, указал, что постепенно проводил проверку приборов учета потребителей и устанавливал свои пломбы.

Ответчиком в материалы дела представлены фотографии приборов учета отдельных потребителей.

Законодательством Российской Федерации установлен приоритет учета потребленных ресурсов приборами учета.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные приборы учета в рассматриваемый период являлись неисправными (некорректно фиксировали фактически потребленный объем воды), в материалах дела не имеется, показания расчетных приборов учета ответчиком не опровергнуты.

Обстоятельство опломбировки приборов учета новой ресурсоснабжающей организацией в 2018, 2019 годах само по себе не свидетельствует о неисправности приборов учета или недостоверности их показаний.

Учитывая изложенное, следует согласиться с расчетом истца.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.11.2020 по делу № А14-5567/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.



Председательствующий


Е.В. Маховая

Судьи


А.А. Сурненков


ФИО1