Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А40-156148/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-156148/19-14-1297
г. Москва
29 октября 2019 года
Резолютивная часть объявлена                                                                   22 октября 2019 г.

Дата изготовления решения в полном объеме                               29 октября 2019 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе

председательствующего - судьи Лихачевой О.В.

Судьей единолично

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой Ю. Ю., с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев дело по иску ООО "СИП" (ОГРН <***>)

к ответчику ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" (ОГРН <***>)

о взыскании 494 507,73 руб.


при участии представителей: 

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.10.2019г.

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 02.10.2019г.  



УСТАНОВИЛ:

ООО «СИП» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФГУП «Почта России» о взыскании суммы задолженности по договору № 452-ЭА/М на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт отделения почтовой связи, расположенного по адресу: 129281, <...>, в размере 494 507,73 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в соответствии со ст. 49 АПК РФ).

10.10.2019 в суд первой инстанции от АО «Почта России» поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве, в котором заявитель просит произвести замену ответчика по делу, ФГУП «Почта России», на АО «Почта России», ссылаясь на реорганизацию в форме преобразования в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2018 г. № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истец против удовлетворения заявленного ходатайства не возражал.

В соответствии с положениями части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте, правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются.

ФГУП «Почта России» является ответчиком по настоящему арбитражному делу. 

Из представленной заявителем ходатайства выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.10.2019 г. следует, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности ФГУП «Почта России» путем реорганизации в форме преобразования в АО «Почта России». 

В обоснование заявления также представлено свидетельство о постановке АО «Почта России» на налоговый учет в налоговом органе 01.10.2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26.06.2018 г. № 171-ФЗ АО «Почта России» создается путем реорганизации (преобразования) федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

В соответствии с частью 2 поименованной статьи АО «Почта России» является правопреемником предприятия. Со дня государственной регистрации АО «Почта России» в едином государственном реестре юридических лиц к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности предприятия. 

Согласно части 5 статьи 19 указанного Федерального закона реорганизация, предусмотренная настоящим Федеральным законом, не является основанием для прекращения или изменения обязательств предприятия, возникших до 1 октября 2018 года, в том числе обязательств, возникших из причинения вреда, неосновательного обогащения или из договоров, стороной которых является предприятие, включая трудовые договоры с работниками предприятия.

На основании части 4.1 статьи 3 Федерального закона от 26.06.2018 г. № 171-ФЗ АО «Почта России» является непубличным акционерным обществом, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации. 

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции приходит к выводу о возможности произвести процессуальную замену стороны ответчика по настоящему делу с ФГУП «почта России» (ИНН <***>) на АО «Почта России» (ИНН <***>), ответчиком по делу является АО «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи г. Москвы.

В судебном заседании представитель истца огласил пояснения по иску, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по доводам истца, огласил отзыв на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между ООО «СИП» (Подрядчик, истец) и ФГУП «Почта России» (Заказчик, ответчик) в лице УФПС г. Москвы - филиала ФГУП «Почта России» по результату электронных торгов заключен Договор № 452-ЭА/М на Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт отделения почтовой связи, расположенного по адресу: 129281, <...> (далее - Договор). Договор заключен посредством его подписания усиленными квалифицированными электронными подписями уполномоченных лиц.

В соответствии с условиями Договора, Подрядчик обязался выполнить работы по разработке Рабочей документации в соответствие с Заданием на проектирование (Приложение №1 к Договору), а Заказчик принять и оплатить результат работ на условиях, установленных Договором. Виды работ, а также стоимость каждого этапа определены Сторонами в Приложении №1 к Договору.

Согласно п. 3.5. Договора, приемка выполненных Работ осуществляется Заказчиком в соответствии с условиями Договора в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента окончания выполнения работ и получения Заказчиком документов, указанных в п. 3.4 Договора.

Пунктом 3.8. Договора установлено, что по результатам приемки выполненных Работ Заказчик принимает одно из следующих решений:

- Работы выполнены надлежащим образом в соответствии с условиями Договора и Приложений к нему. Факт выполнения работ оформляется Актом сдачи-приемки выполненных работ, подписываемым Сторонами.

- Работы выполнены с нарушением условий Договора. Заказчиком выявлены замечания (недостатки) в выполненных Работах или в результатах Работ. Заказчик оформляет Акт о выявленных недостатках по форме Приложения № 5 к Договору с указанием сроков их устранения и направляет его Подрядчику заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: 628305, Россия. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нефтеюганск, ОПС-11, а/я 916, либо передает нарочно (курьерской доставкой) - факт получения документа должен подтверждаться подписью Подрядчика. Акт сдачи-приемки выполненных работ подписывается Сторонами после устранения Подрядчиком замечаний, выявленных Заказчиком.

- Работы выполнены Подрядчиком с ненадлежащим качеством, с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок, что является существенным нарушением условий Договора, которое влечет для Заказчика такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что вправе был рассчитывать при заключении Договора. В указанном случае Работы не подлежат приемке Заказчиком. Заказчик направляет Подрядчику мотивированный отказ от подписания Акта сдачи-приемки выполненных работ по соответствующему этапу, а также уведомление о расторжении Договора.

При отсутствии у Заказчика претензий по объему и качеству выполненных работ Заказчик, в течение срока, указанного в п. 3.6 Договора, подписывает два экземпляра Акт сдачи-приемки выполненных работ (Приложение № 3 к Договору) и один экземпляр направляет Подрядчику нарочно (курьерская служба). С момента подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ работы считаются принятыми Заказчиком (п. 3.9. Договора).

Истцом не оспаривается и подтверждается в иске, что заключительный этап работ - Проведение государственной экспертизы достоверной сметной стоимости проекта выполнен не был.

Исходя из п. 4.1.15. Договора, подрядчик обязуется осуществлять сопровождение проектной документации в органах государственной экспертизы и получить заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости.

Согласно п. 13 локального сметного счёта № 1 (приложение № 2 к Договору), стоимость работ за проведение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости проекта составляет 29 767 руб.

Предложений об изменении условий Договора и соразмерного уменьшения установленной за работу цены от истца ответчику не поступало.

Следовательно, истец в одностороннем порядке изменил условия Договора и объём выполненных работ.

Действия, предусмотренные п. 4.1.15. Договора, истец не исполнил, заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости не предоставил.

Для получения государственной экспертизы истец обратился к ответчику с письмом, в котором запросил пакет документов для подачи заявления в ГАУ «Мосгосэкспертиза». В состав пакета документов входила доверенность по форме экспертной организации. В форме доверенности указано о предоставлении сторонней организации (ООО «СИП») полномочий по заключению от имени ФГУП «Почта России» договора на проведение государственной экспертизы (расходного договора).

Однако, данные полномочия не могли быть предоставлены в порядке передоверия, поскольку п. 4.1. доверенности ФИО3 (директора макрорегиона) от 25.06.2018 г. № 5427-АУП-2018 предусмотрено, что «расходные сделки вне зависимости от суммы сделки совершаются только по результатам закупок, проведенных в установленном во ФГУП «Почта России» порядке». Сторонние организации не имеют полномочий на организацию и проведение закупок во ФГУП «Почта России», а также на заключение расходных договоров от имени ФГУП «Почта России».

Подрядчик при наличии со стороны заказчика ненадлежащего исполнения по предоставлению необходимой документации, имел право не приступать к работе, начатую работу приостановить или отказаться от исполнения Договора (ст. 719 ГК РФ).

Кроме того, ООО «СИП» участвовало в конкурсе в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и было осведомлено об условиях подписываемого Договора и составе документации, на основании которой ему следовало производить соответствующие работы.

Согласно «Заданию на проектирование» (п. 6 приложения № 1 к Договору), в перечень исходных данных входят: План БТИ; Планировочное решение; Общее руководство по проектированию и оформлению отделений почтовой связи.

Подрядчик, как субъект предпринимательской деятельности, должен был оценить условия исполнения Договора и представленную Заказчиком для производства работ исходную документацию, воспользоваться предоставленным п. 7 ст. 50 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ правом на разъяснение ее положений и при необходимости заявить возражения относительно состава исходных данных.

Согласно п. 1 ст. 721 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проведение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, является обязательным.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 г. № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307 и пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса).

Исходя из п. 4.4.6. Договора, Заказчик вправе отказаться от приемки и оплаты работ, не соответствующих условиям Договора.

Получение положительного заключения экспертизы является необходимым условием результата работ по контракту, достижение и передача которого исполнителем обуславливают возникновение права последнего на оплату работ в полном объеме.

Договор подряда на выполнение проектно-изыскательных работ не может считаться исполненным, если его результат не достигнут, поскольку данная сделка заключается не по поводу собственно проектно-изыскательских работ, как деятельности подрядчика, а направлена на достижение ее результата, пригодного для использования по назначению, включающего наряду с собственно проектной документацией положительное заключение экспертизы. В свою очередь, положительное заключение экспертизы проектной документации не получено, в связи с чем, довод истца о выполнении проектно-изыскательских работ не свидетельствует об исполнении обязанности по передаче заказчику результата работ в полном объеме.

Подрядные работы на выполнение проектных работ являются специфическим видом подряда, в котором результат работ важен в целом, поскольку выполненный проект без получения положительного заключения государственной экспертизы не может быть использован в хозяйственной деятельности Заказчика.

Таким образом, Заказчик не получил результат, на который рассчитывал, вступая в договорные отношения с подрядчиком.

Данный вывод также подтверждается судебной практикой (постановление арбитражного суда кассационной инстанции Поволжского округа от 10.06.2019 г. по делу № А72-14471/2018, решение арбитражного суда Ульяновской области от 19.08.2019 г. по делу № А72-14471/2018).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из положений статьи 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно положениям статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 711 ГК РФ установлена обязанность заказчика уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно статье 746 ГК РФ оплата выполненных работ производится в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, установленные договором.

В соответствии с п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», подписание акта заказчиком свидетельствует о потребительской ценности для него выполненных работ и желании ими воспользоваться.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Сдача-приёмка сторонами осуществлена сторонами в соответствии с договорными условиями.

По смыслу гражданско-правового регулирования отношений сторон в сфере подряда и согласно сложившейся в правоприменительной практике правовой позиции, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 г. № 51).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июля 2015 г. по делу № А40-46471/2014, акты выполненных работ, хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств. Законом не предусмотрено, что факт выполнения работ подрядчиком может доказываться только актами выполненных работ.

Суд, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит, что доводы и доказательства, приведенные и представленные Ответчиком, суд исследовал, оценил и принимает ко вниманию в связи с тем, что по мнению суда, они опровергают доводы истца.

С учетом вышеизложенного, представленных в материалы дела доказательств, доводов сторон, суд приходит к выводу об отсутствии на стороне ответчика обязательства по оплате заявленной истцом суммы, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 65, 75, 110, 167, 170, 171, 180, 181, 259 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Заменить ответчика по делу № А40-156148/19-14-1297 с ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" (ОГРН <***>) на АО "ПОЧТА РОССИИ" в лице Управления Федеральной почтовой связи г. Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>/КПП772401001).

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Московского округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.


Судья:                                                                                                 О.В.Лихачева