Постановление от 27 мая 2022 г. по делу № А63-19747/2021

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Ессентуки Дело № А63-19747/2021

27.05.2022


Постановление изготовлено 27.05.2022.



Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Цигельникова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, в порядке упрощенного производства, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.03.2022 по делу № А63-19747/2021 (судья Галушка В.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс» (г. Новосибирск, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления от 09.11.2021 № 717 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее – Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 09.11.2021 № 717 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 28.12.2021 заявление принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон согласно статье 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 28.02.2022 объявлено решение, принятое путем подписания резолютивной части по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, которым в удовлетворении заявленных требований Общества отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. Просит решение суда отменить, считает его незаконным, необоснованным и не мотивированным.

На основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 25.03.2022 судом первой инстанции изготовлено мотивированное решение. Судебный акт мотивирован пропуском срока для обжалования постановления Управления в судебном порядке, наличием оснований для привлечения Общества к административной ответственности.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу возражает по существу доводов Общества, просит решение суда оставить без изменения. Указывает на пропуск срока подачи заявления в арбитражный суд.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 28.09.2021 должностным лицом Управления при анализе документов, приложенных к письменному обращению потребителя ФИО1 (рег. № 6934/ж-2021 от 07.09.2021), было установлено, что по адресу: <...>, в день заключения кредитного договора от 26.08.2021 № 53698-А-01-11 (ООО «Экспобанк») между потребителем ФИО1 и ООО «Автоэкспресс» подписан опционный договор «Автоуверенность» от 26.08.2021 № АУ 46943/26082021. При заключении договора Общество допустило включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей.

Усмотрев в действия Общества признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, 26.10.2021 должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 1094 и от 09.11.2021 № 717 вынесено постановление, заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 10000р.

Не согласившись с постановлением от 09.11.2021 № 717, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 2 статьи 208 АПК РФ).

В рассматриваемом деле, уведомление от 28.09.2021 (т.1, л.д. 48) о необходимости явки в Управление 26.10.2021 в 10:00 для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении, направлено в адрес заявителя 30.09.2021, что подтверждается реестром почтовых отправлений (т.1, л.д. 47), получено адресатом 11.10.2021 согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80098264971163 (т.1, л.д. 46).

Протокол об административном правонарушении (т.1, л.д. 43-44) и определение о назначении времени и месте рассмотрения дела (т.1,л.д. 41-42) направлены Обществу 28.10.2021 сопроводительным письмом от 27.10.2021 № 26-00-04/13-7655/2021 (т.1, л.д. 40), что подтверждается реестром почтовых отправлений (т.1, л.д. 39). Вручены Обществу 03.11.2021 (отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80098264971460 (т.1, л.д. 38)).

Постановление Управления от 09.11.2021 № 717 направлено в адрес Общества с сопроводительным письмом (т.1, л.д. 34), что подтверждается почтовым реестром (т.1, л.д. 33) и согласно информации об отслеживании почтовых отправлений (т.1, л.д. 32) получено Обществом 18.11.2021.

С заявлением Общество обратилось в арбитражный суд только 09.12.2021, что подтверждается оттиском входящей корреспонденции арбитражного суда с отметкой о дате поступления заявления в электронную систему «Мой Арбитр» (т.1, л.д. 8). Заявление направлено в суд 09.12.2021 (т.1, л.д. 18).

Сведений о направлении заявления ранее 09.12.2021 в материалах дела не имеется и Обществом не представлено.

Таким образом, установленный статьей 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования постановления административного органа, Обществом был пропущен.

Получив копию оспариваемого постановления 18.11.2021, Общество имело возможность воспользоваться своим правом на обжалование постановления в суд в установленные сроки, в том числе путем направления заявления по почте либо по системе подачи документов в электронном виде «Мой арбитр».

Ходатайство о восстановлении срока на оспаривание постановления, Обществом не было заявлено.

Пропуск срока подачи заявления в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления административного органа.

Проверив порядок привлечения Общества к административной ответственности, апелляционный суд не усматривает нарушений процедуры, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления и невозможности производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу о том, что заявленные требования Общества о признании незаконным и отмене постановления от 09.11.2021 № 717, не подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы Общества сводятся к несогласию с постановлением о привлечении к административной ответственности. Суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272.1, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.03.2022 по делу № А63-19747/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты его принятия через арбитражный суд первой инстанции.



Судья И.А. Цигельников