Решение от 20 июня 2023 г. по делу № А82-3740/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3740/2023
г. Ярославль
20 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дупан Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, выраженного в письме от 02.12.2022 № 08-04/10513,

при участии:

от заявителя - ФИО1 - по дов. от 02.08.2021

от ответчика - ФИО2 - по дов. от 21.02.2022

установил:

Акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области о признании незаконным решения Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, выраженного в письме от 02.12.2022 № 08-04/10513.

По итогам предварительного судебного заседания суд счел дело подготовленным к слушанию в судебном разбирательстве и в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ произвел процессуальный переход к рассмотрению дела по существу с учетом отсутствия соответствующих возражений от лиц, участвующих в деле.

Заявитель требования поддержал.

От ответчика поступило признание иска. Признание иска подписано уполномоченным представителем ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Заявитель оказывает услуги по управлению и содержанию общего имущества многоквартирного дома № 77 по ул. Б. Федоровская г. Ярославля, на основании договора управления № 29/2 от 01.01.2008 г.

19.08.2022 внеочередным собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 77 по ул. Б.Федоровская в г. Ярославле принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта дома с общего счета регионального оператора на специальный счет. Решение оформлено Протоколом № 1 от 19.08.2022 г.

05.09.2022 в адрес Регионального фонда содействия капитальному ремонту МКД ЯО (далее – Ответчик) направлен пакет документов о смене способа формирования средств капитального ремонта.

Письмом от 02.12.2022 № 08-04/10513 (получено Заявителем 07.12.2022) Заинтересованное лицо сообщило о непринятии пакета документов в работу в связи с его несоответствием требованиям Порядка проведения мероприятий по изменению способа формирования фонда капитального ремонта, замене владельца специального счета многоквартирного дома, а также ст. 44.1, 45, 47, 173, 175, 177 ЖК РФ и п.4,8,9,12,13,15,20,21 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Заявитель оспаривает данный отказ, указывая, что представленный в Фонд пакет документов полностью соответствует размещенному на официальном интернет-сайте Фонда «Порядку проведения мероприятий по изменению способа фонда капитального ремонта, замене владельца специального счета многоквартирного дома», а в силу части 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ и статьи 181.3 Гражданского кодекса РФ законность решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, может быть проверена только в судебном порядке.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 173 Кодекса).

В статье 167 Жилищного кодекса РФ указано, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми:

1) устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

2) устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

3) создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Функциями регионального оператора, согласно статье 180 Кодекса, являются, среди прочего:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета.

Постановлением Правительства ЯО от 05.06.2013 N 629-п Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ответчик) наделен полномочиями регионального оператора.

На официальном интернет-сайте ответчика опубликован «Порядок проведения мероприятий по изменению способа фонда капитального ремонта, замене владельца специального счета многоквартирного дома».

Согласно пункту 3 Порядка с заявлением о смене способа формирования фонда капитального ремонта дома с общего счета регионального оператора на специальный счет предоставляется протокол Общего собрания собственников помещений в МКД.

Согласно пункту 9 Порядка Фонд проверяет достаточность представленных документов, а также правомочность Общего собрания собственников, наличие достаточности/недостаточности голосов.

По результатам проверки принимается решение о принятии документов в работу или об отказе в принятии документов (пункт 10 Порядка).

При этом в случае отказа в принятии документов в работу Фонд направляет заявителю мотивированный ответ (пункт 12 Порядка).

Согласно положениям статьи 181.5. Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В остальных случаях, как указано в статье 181.3. Кодекса, решение собрания является оспоримым.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункты 3 и 5 статьи 181.4. Гражданского кодекса РФ).

Из материалов дела следует что пакет документов, представленный заявителем в Фонд, по своему составу соответствует требованиям «Порядка проведения мероприятий по изменению способа фонда капитального ремонта, замене владельца специального счета многоквартирного дома».

Кроме того, в оспариваемом отказе отсутствует указание на какие-либо обстоятельства, которые свидетельствовали бы о ничтожности принятого собственниками решения.

Сведения об оспаривании в судебном принятого собственниками решения суду не представлены.

Согласно ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии со ст. 170, п. 4, п/п 3 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При изложенных обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком.

Решение ответчика о непринятии документов в работу суд признает незаконным.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым обязать ответчика в установленный законом срок повторно рассмотреть документы, представленные 19.09.2022, и совершить предусмотренные законом действия.

В связи с признанием иска ответчиком расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика в размере 30% и взысканию в пользу истца, остальная сумма госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признание заявленных требований ответчиком принять.

Признать незаконным решение Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, выраженное в письме от 02.12.2022 № 08-04/10513, о непринятии в работу пакета документов по изменению способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома 77 по ул. Большая Федоровская г. Ярославля.

Обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в установленный законом срок повторно рассмотреть представленный пакет документов с учетом выводов, содержащихся в настоящем решении.

Взыскать с Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в пользу Акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 900,00 рублей в возмещение расходов на плату госпошлины. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить Акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 2100,00 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 06.03.2023 № 685. Исполнение судебного акта в части возврата государственной пошлины производится по ходатайству плательщика государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

С.Е. Секерина