Решение от 28 сентября 2022 г. по делу № А40-254331/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-254331/21-145-1984
28 сентября 2022 г.
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2022 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Победа" (108811, <...> (п московский) километр, домовладен 4, строение 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2014, ИНН: <***>)

к Московской областной таможне (124498, город Москва, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>)

о признании незаконными действия по списанию 30.08.2021 с лицевого счета ООО «Авиакомпания «Победа» пеней в размере 238 866,64 руб.,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 13.01.2022 г. № 2/2022 паспорт);

от ответчика: ФИО3 (по дов. от 20.09.2022 г. № 61-15/131 паспорт), ФИО4 (по дов. от 21.12.2021 г. № 61-20/223 паспорт);



УСТАНОВИЛ:

ООО «Авиакомпания «Победа» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Московской областной таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) о признании незаконными действия по списанию 30.08.2021 с лицевого счета ООО «Авиакомпания «Победа» пеней в размере 238 866,64 руб.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Отзыв ответчиком не представлен. В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Как следует из материалов дела, 11.06.2021 в связи с корректировкой декларации № 10002010/050418/0003462 Московская областная таможня направила ООО «Авиакомпания «Победа» Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10013000/У2021/0006695 на общую сумму 1 356 753 894,26 руб.

05.07.2021 Московская областная таможня приостановила исполнение Уведомления по ходатайству Общества в связи с обжалованием Уведомления в вышестоящий орган (ФТС России).

18.08.2021 по результатам рассмотрения жалобы Авиакомпании ФТС России вынесла Решение № 15-67/199, которым признало правомерными действия Московской областной таможни по направлению Уведомления.

20.08.2021 Общество по четырем платежным поручениям в полном объеме перечислило суммы таможенных платежей специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанных в Уведомлении, на счет таможенного органа.

24.08.2021 Московская областная таможня провела в отношении Авиакомпании проверку своевременности уплаты таможенных платежей по Уведомлению и составила Акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений № 10013000/017/240821/А0189.

В Акте проверки таможенный орган указал, что часть сумм была уплачена Обществом только 22.08.2021 путем подачи КДТ, т.е. по истечении срока уплаты по уведомлению (20.08.2021). На этом основании за период с 21.08.2021 по 22.08.2021 Московская областная таможня начислила пени (на сумму НДС) в размере 238 866,64 руб.

30.08.2021 Московская областная таможня списала с лицевого счета Авиакомпании пени в размере 238 866,64 руб.

Заявитель полагает, что оспариваемые действия таможенного органа по списанию пеней нарушают права и законные интересы Общества, в связи с чем обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Судом установлено, что последним днем исполнения обязанности по уплате платежей в соответствии с Уведомлением было 20.08.2021, что отражено в Акте проверки.

20.08.2021 Общество четырьмя платежами (каждый платеж соответствует коду вида платежа, указанному в Уведомлении) перечислило в адрес ФТС России всего 1 356 753 894,26 руб.

Платежи по платежным поручениям № 13735, 13736, 13737, 13738 от 20.08.2021 были проведены 20.08.2021, что подтверждается справкой ПАО «Сбербанк».

Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства в ответ на обращение Общества сообщило, что денежные средства по платежным поручениям поступили на казначейский счет Межрегионального операционного УФК и учтены на лицевом счете администратора доходов бюджета – Федеральной таможенной службы 20.08.2021.

Таким образом, Общество своевременно и в полном объеме исполнила обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в последний день срока, установленного Уведомлением.

В таких обстоятельствах у Московской областной таможни отсутствовали основания для начисления пеней в порядке, предусмотренном ст. 72 Закона о таможенном регулировании.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 29 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснил, что при определении наличия оснований для применения таможенными органами статьи 72 Закона о таможенном регулировании и начисления пеней судам необходимо учитывать, что нахождение в федеральном бюджете авансовых платежей, превышающих по своему размеру величину произведенных декларанту доначислений, может свидетельствовать об отсутствии потерь бюджета, требующих компенсации посредством взимания пеней.

В данном случае денежные средства в размере достаточном для уплаты Обществом таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин поступили в бюджет 20.08.2021, что подтвердило Межрегиональное операционное УФК.

В тот же день ФТС России направило в Межрегиональное операционное УФК уведомления об уточнении вида и принадлежности платежей по платежным поручениям № 13737, 13738 от 20.08.2021 на сумму 661 476 848,66 руб. (НДС) и 132 979 814,53 руб. (пени и проценты по НДС).

В результате уточнения вида и принадлежности платежей указанные денежные средства, изначально поступившие в доход бюджета и учтенные на лицевом счете администратора доходов бюджета – Федеральной таможенной службы 20.08.2021, были учтены на лицевом счете администратора доходов бюджета – Федеральной таможенной службы в качестве «Авансовых платежей в счет будущих таможенных и иных платежей» (иное назначение) только 23.08.2021. Таким образом, в данном случае отсутствовали какие-либо потери бюджета, требующие компенсации посредством взимания с Общества пеней

В указанных обстоятельствах действия Московской областной таможни по списанию 30.08.2021 с лицевого счета Общества пеней в размере 238 866,64 руб. являются незаконными, поскольку не учитывают факт своевременного исполнения декларантом обязанности по уплате таможенных платежей и факт отсутствия потерь бюджета.

Также решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.04.2022 по делу №А40-247585/2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2022 № 09АП-36446/2022, в том числе признаны действия Московской областной таможни по направлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10013000/У2021/0006695.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные судебным актом по делу № А40-247585/2021, имеют применительно к настоящему делу преюдициальное значение и не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия по списанию 30.08.2021 с лицевого счета ООО «Авиакомпания «Победа» пеней в размере 238 866,64 руб., являются незаконными и необоснованными, поскольку они не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы Заявителя.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве и в судебном заседании, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

Суд отмечает, что в нарушение требований части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК Российской Федерации таможенный орган не представил допустимых доказательств законности своих действий.

Исходя из вышесказанного, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае судом полностью установлена.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Московской областной таможни по списанию 30.08.2021 с лицевого счета ООО «Авиакомпания «Победа» пеней в размере 238 866,64 руб.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «Авиакомпания «Победа» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.Т. Кипель