Постановление от 17 октября 2018 г. по делу № А42-3280/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-3280/2018
17 октября 2018 года
г. Санкт-Петербург



Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2018 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Глазков Е.Г.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер13АП-22165/2018) муниципального образования городское поселение КандалакшаКандалакшского района в лице отдела земельных, имущественных отношений иградостроительства

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.07.2018 (в виде

резолютивной части по делу № А42-3280/2018 (судья Тарасов А.Е.), принятое в

порядке упрощенного производства

по иску АО «МЭС»

к муниципальному образованию городское поселение Кандалакша Кандалакшского

района в лице отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства

о взыскании

установил:

АО «Мурманэнергосбыт» (ОГРН 1095190009111, ИНН 5190907139, далее -АО «МЭС», Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области к муниципальному образованию городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в лице Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства (ОГРН 1155190015749, ИНН 5102000707, далее - муниципальное образование) о взыскании за счет казны муниципального образования основного долга по оплате стоимости потерь тепловой энергии в наружных муниципальных тепловых сетях до внешней стены вновь возведенного многоквартирного дома № 10 по улице Пронина в городе Кандалакша за период с 01.09.2016 по 31.12.2017 в сумме 171 671,52 руб. на основании наличия фактических потерь тепловой энергии в сетях не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, проекта муниципального контракта на снабжение тепловой энергией от 25.04.2016 № 199Э, неустойки в сумме 36 580,20 руб. за общий период с 21.10.2016 по 08.06.2018 на основании пункта 9.1. статьи 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», всего 208 251,72 руб., а также указанной неустойки с 09.06.2018 по дату фактической оплаты долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Решением (резолютивная часть) от 07.07.2018 арбитражный суд первой инстанции удовлетворил исковые требования.

Решение обжаловано муниципальным образованием в апелляционномпорядке.

Податель жалобы просит решение отменить и отказать в удовлетворенииисковых требований.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что тепловые сети от внешней границы ТК-Т-Б-9Б (со стороны вывода т/сети) до вновь построенного многоквартирного и внутридомовые сети дома многоквартирного дома № 30 по ул. Пронина в г. Кандалакша, построенные АО «Центргазстрой» в рамках муниципальных контрактов, Администрации не передавались, муниципальной собственностью не являются, на баланс Отдела также не передавались. АО «Центргазстрой» передал Администрации только жилые помещения, а именно 51 квартиру. Податель жалобы указывает, что АО «Мурманэнергосбыт» в своем исковом заявлении указал, что в собственности муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района находятся нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Кандалакша, ул. Пронина, д. 30. По мнению заявителя, в указанном многоквартирном доме отсутствуют нежилые помещения находящиеся в собственности муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района; в материалах дела отсутствует информация, подтверждающая какие именно нежилые помещения находятся в собственности муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.

От Общества поступил отзыв на жалобу с возражениями против удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно материалам дела, на основании государственных контрактов от 04.07.2014 № 4, от 15.06.2015 № 3 о долевом участии в строительстве, договоров цессии от 22.01.2016 АО «Центргазстрой» осуществило строительство 51-квартирного дома в г. Кандалакше, ул. Пронина, д. 30.

Передача квартир участнику долевого строительства оформлена 51 актом от 02.03.2016.

В материалы дела представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 22.01.2016. Согласно указанному разрешению, наружная тепловая сеть входит в состав жилого дома и принята участником долевого строительства в эксплуатацию.

Таким образом, участок наружных тепловых сетей от внешней стены здания до ТК-Т-Б-9Б (со стороны вывода т/сети) был передан муниципальному образованию, как участнику долевого строительства, вместе с квартирами.

05.05.2016 письмом исх. № 08/6865 АО «Центргазстрой» уведомило АО «МЭС» о прекращении права собственности на вновь построенный многоквартирный дом (ул. Пронина, д.ЗО, г. Кандалакша).

АО «Мурманэнергосбыт» направило в адрес Отдела земельных имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципальный контракт № 199Э на снабжение тепловой энергией в горячей воде.

03.06.2016 письмом исх. № 1247 ответчик вернул без рассмотрения муниципальный контракт со ссылкой на передачу муниципальных помещений в пользование арендаторам и необходимость заключения ими прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Данные обстоятельства были установлены Арбитражным судом Мурманской области при рассмотрении дела №А42-3017/2017 по иску АО «МЭС» к Муниципальному образованию городское население Кандалакша Кандалакшского района в лице Отдела земельных имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию и неустойки за период с марта 2016г. по июнь 2016г. Указанное решение Арбитражного суда Мурманской области вступило в законную силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Компания, осуществляющая теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник или владелец тепловых сетей обязан оплатить потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии.

Компания, не являющаяся владельцем тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, несет убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Пунктом 3.19 Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации 19.01.2002, предусмотрено, что потери тепловой энергии в сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчетных приборов учета относятся на владельца сетей.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность вносить плату за коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Исходя из статьи 12 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Поставка тепловой энергии в жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования г.п. Кандалакша, ответчиком не оспаривается.

Довод подателя жалобы о том, что наружная тепловая сеть от внешней стены здания до ТК-Т-Б-9Б (со стороны вывода т/сети) в рамках муниципальных контрактов Администрации не передавалась и муниципальной собственностью не является, либо относится к общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон 190-ФЗ) потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 названного закона.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона 190-ФЗ теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 17 Закона 190-ФЗ собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона 190-ФЗ, теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Согласно пунктам 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Таким образом, участок тепловой сети от ТК-Т-Б-9Б до внешней стены дома не входит в состав общего имущества собственников помещений в этих домах. Сведений о том, что указанный участок тепловой сети передан администрацией во владение иным лицам, не имеется.

В соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-Э/2, энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций (пункт 10.1).

В соответствии с пунктом 2.4.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115), тепловые энергоустановки принимаются потребителем (заказчиком) от подрядной организации по акту. Пунктом 2.4.11 Правил № 115 предусмотрено: включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию.

Проектом предусмотрена прокладка тепловой сети от тепловой камеры ТК-Т-Б-9Б. Отопление многоквартирного дома М 30 по ул. Пронина в г. Кандалакша осуществляется от котельной АО «МЭС».

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 25.01.2016 наружная тепловая сеть входит в состав жилого дома. Составленные застройщиком и участником долевого строительства акты свидетельствуют о том, что все внешние наружные коммуникации объекта, в том числе тепловая сеть, приняты участником долевого строительства в эксплуатацию.

Согласно акту разграничения принадлежности тепловых сетей от 06.10.2015 между истцом и застройщиком, на балансе застройщика находились тепловые сети от внешней границы ТК-Т-Б-9Б (со стороны вывода т/сети) до объекта капитального строительства.

Таким образом, АО «МЭС», осуществляя теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом ответственность за потери, возникающие в сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией) несет их собственник или владелец.

Ввиду изложенного решение суда первой инстанции о взыскании с ответчика 171 671,52 руб. стоимости фактических потерь тепловой энергии в сетях не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома за период с 01.09.2016 по 31.12.2017, является правомерным.

Поскольку факт наличия на стороне ответчика неисполненных обязательств по возмещению истцу фактических потерь тепловой энергии в сетях, принадлежащих ответчику подтверждается материалами дела, суд первой инстанции также пришел к правильному выводу о наличии оснований для привлечения ответчика к ответственности в виде выплаты истцу законной неустойки в сумме 36 580,20 руб. за период с 21.10.2016 по 08.06.2018, предусмотренной пунктом 9.1. статьи 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Расчет неустойки ответчиком не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Основания для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлены.

Руководствуясь статьями 269-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.07.2018 по делу №А42-3280/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Е.Г. Глазков