Постановление от 31 января 2018 г. по делу № А55-7161/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-7161/2017
г. Самара
31 января 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Туркина К.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24.01.2018 в помещении суда апелляционную жалобу Департамента городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2017 по делу №А55-7161/2017 (судья Агеенко С.В.), принятое по исковому заявлению муниципального предприятия городского округа Самара «Благоустройство», г.Самара, к Департаменту городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара, г.Самара, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента финансов и экономического развития администрации городского округа Самара, г.Самара, Администрации городского округа Самара, г.Самара, общества с ограниченной ответственностью «СК «Аверс», г.Самара, общества с ограниченной ответственностью «ТрансСервис», г.Самара, о взыскании денежных средств,

в судебном заседании приняла участие представитель муниципального предприятия городского округа Самара «Благоустройство» ФИО2 (доверенность от 12.12.2017),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие городского округа Самара «Благоустройство» (далее – МП г.о.Самара «Благоустройство») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) о взыскании задолженности в сумме 1282653,85 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара, Администрация городского округа Самара, общество с ограниченной ответственностью «СК «Аверс», общество с ограниченной ответственностью «ТрансСервис».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2017 по делу №А55-7161/2017 заявленные требования удовлетворены частично: с Департамента в пользу МП г.о.Самара «Благоустройство» взысканы денежные средства в сумме 1232586,42 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Департамент в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению Департамента, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

МП г.о.Самара «Благоустройство» в отзыве апелляционную жалобу отклонило.

Представитель МП г.о.Самара «Благоустройство» в судебном заседании просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, заслушав в судебном заседании представителя МП г.о.Самара «Благоустройство», суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, взаимоотношения Департамента и МП г.о.Самара «Благоустройство» обусловлены договором от 05.03.2014 №8-С/14 о предоставлении субсидий из бюджета городского округа Самара в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорого местного значения и элементов их обустройства на территории городского округа Самара.

В рамках указанного договора между МП г.о.Самара «Благоустройство» (заказчик) и ООО «СК «Аверс» (подрядчик) заключен договор подряда от 15.08.2014 №13/8-С/14 на выполнение работ по ремонту разделительных газонов с посевом трав по ул.Победы от ул.Ново-Вокзальной до пр.Кирова на территории городского округа Самара.

Стороны составили акт-1 от 31.10.2014 о приемке выполненных работ и справку ФЗ-1 от 31.10.2014 о стоимости выполненных работ на сумму 5881336,29 руб. (без учета посева трав).

МП г.о.Самара «Благоустройство» перечислило ООО «СК «Аверс» указанною сумму платежными поручениями от 08.12.2014 №2030 и от 18.12.2014 №2120.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 05.06.2015 по делу №А55-316/2015 с МП г.о.Самара «Благоустройство» в пользу ООО «СК «Аверс» взыскан основной долг в сумме 1232586,42 руб. за выполнение работ по посеву разделительного газона по ул.Победы от ул.Ново-Вокзальной до пр.Кирова в рамках договора подряда от 15.08.2014 №13/8-С/14.

МП г.о.Самара «Благоустройство» направило в Департамент документы для проверки и согласования фактически понесенных затрат при выполнении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов их обустройства на территории городского округа Самара в рамках действующего на момент обращения договора субсидий от 11.02.2016 №4-С/16, с приложением всех необходимых документов.

Департамент указанное обращение оставил без ответа.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Порядок предоставления субсидий определен постановлением Администрации городского округа Самара от 03.02.2012 №62 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов их обустройства на территории городского округа Самара» (далее – Порядок).

Указанные субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета городского округа Самара на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных до Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (главный распорядитель), в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов их обустройства на территории городского округа Самара (пункт 1.3 Порядка).

Получателями субсидий в соответствии с Порядком являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие деятельность по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов их обустройства на территории городского округа Самара и несущие в связи с данной деятельностью затраты (пункт 1.4 Порядка).

Условиями предоставления субсидий являются, в том числе: наличие договора с главным распорядителем на предоставление субсидий и наличие затрат, возникших при выполнении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов их обустройства с 1 января текущего года и (или) входящего сальдо по субсидиям на аналогичный вид деятельности за год, предшествующий текущему.

Как уже отмечено, факт наличия у МП г.о.Самара «Благоустройство» затрат, возникших при выполнении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов их обустройства, подтверждается решением Арбитражного суда Самарской области от 05.06.2015 по делу №А55-316/2015.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно взыскал с Департамента в пользу МП г.о.Самара «Благоустройство» денежные средства в сумме 1232586,42 руб.

Требование МП г.о.Самара «Благоустройство» о взыскании с Департамента в рамках настоящего дела в качестве задолженности государственной пошлины в сумме 25067,43 руб. и расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 руб., связанных с рассмотрением дела №А55-319/2015, суд первой инстанции обосновано отклонил, поскольку данные судебные издержки не являлись предметом соглашения о предоставлении субсидий, а, кроме того, данные суммы не заявлялись МП г.о.Самара «Благоустройство» по настоящему делу в качестве убытков на основании статьи 15 и иных статей Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанные выводы Департамент в апелляционной жалобе не оспаривает.

Следовательно, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.

Доводы, приведенные Департаментом в апелляционной жалобе, не основаны на законе и не опровергают вышеприведенные обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 02 октября 2017 года по делу №А55-7161/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин

К.К. Туркин