Решение от 10 июля 2024 г. по делу № А40-57278/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-57278/24-147-430
г. Москва
10 июля 2024 г.
Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО "ПУСКОВОЙ ЭЛЕМЕНТ" (119017, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, ПЯТНИЦКАЯ УЛ., Д. 37, ЭТАЖ/ПОМЕЩ. 2/I, КОМ./ОФИС 1/161, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.05.2007, ИНН: <***>)

к СОСП ПО Г.МОСКВЕ №1 ГМУ ФССП РОССИИ (115230, Г.МОСКВА, ЭЛЕКТРОДИТНЫЙ ПРОЕЗД, Д. 5Б, СТР.8)

третьи лица – 1) ИФНС РОССИИ № 25 ПО Г. МОСКВЕ (115193, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>) , 2) ГМУ ФССП РОССИИ (125009, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ, ГАЗЕТНЫЙ ПЕР., Д. 7, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.07.2022, ИНН: <***>), 3) ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ (105094, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействие ответчика по возврату исполнительского сбора в сумме 143 696 руб. 89 коп.


при участии:

от заявителя: неявка, изв.

от ответчика : неявка, изв.

от третьих лиц – 1) неявка, изв.2) неявка, изв.3) неявка, изв.



УСТАНОВИЛ:

Требования заявлены АО "ПУСКОВОЙ ЭЛЕМЕНТ" (далее – заявитель, общество) к СОСП ПО Г.МОСКВЕ №1 ГМУ ФССП РОССИИ о признании незаконным бездействие по возврату исполнительского сбора в сумме 143 696 руб. 89 коп. Требования уточнялись, приняты судом к рассмотрению в указанной редакции в порядке ст. 49 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ответчик заявление не оспорил, материалы исполнительного производства не представил Дело рассмотрено в порядке ст. ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения должностного лица, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что срок на обжалование, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявителем не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из заявления, 11 января 2022 года Инспекцией Федеральной налоговой службы №25 по г. Москве в отношении АО «ПУСКОВОЙ ЭЛЕМЕНТ» было вынесено решение №34 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в требовании о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 8 211 250 руб. 60 коп.

12 января 2022 года судебным приставом исполнителем МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москве ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №5092879/22/77043-ИП от 12.01.2022 в отношении АО «ПУСКОВОЙ ЭЛЕМЕНТ» на сумму 8 211 250,60 руб. за несвоевременную уплату налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

01 марта 2022 года судебным приставом исполнителем МОСП по ИПН ФИО1 вынесено Постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера, в соответствии с которым пристав постановил взыскать с должника исполнительский сбор в размере 574 787,54 рублей.

Денежные средства на основании платежных ордеров №890255 от 16.03.2022 и № 890255 от 23.03.2022 в размере 540 097,54 руб. были списаны со счетов Истца.

23 мая 2022 года Решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-50804/22-149-389 суд уменьшил размер исполнительского сбора, установленного постановлением СПИ МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 от 01.03.2022 по исполнительному производству №5092879/22/77043-ИП в размере 574 787,54 руб. на одну четверть до 431 090,65 руб.

30 июня 2022 года Заявитель направил в СПИ МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 требование о возврате переплаченной суммы исполнительского сбора в размере 143 696 руб. 89 коп.

09 февраля 2023 года Заявитель направил в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по городу Москве повторное требование о возврате переплаченной суммы исполнительского сбора в размере 143 696 руб. 89 коп. (исх.№ ПЭ 23-02/10 от 09.02.2023г) с приложенными к нему документами, что подтверждается описью почтового вложения и квитанцией об отправке.

13 февраля 2023 года вышеуказанное письмо было получено Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по городу Москве, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12147180221025.

28 февраля 2023 года письмом №77906/23/298200 Главное управлением Федеральной службы судебных приставов по городу Москве поручило МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве провести проверку доводов Заявителя на возврат переплаченных по исполнительскому сбору денежных средств и уведомить Заявителя о принятом решении.

Заявитель указывает, что требование о возврате переплаченной суммы по исполнительскому сбору не удовлетворено.

Информации о результате проверки в соответствии с письмом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве №77906/23/298200 от 28.02.2023г в адрес Заявителя не поступало.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с рассматриваемым заявлением.

Частью 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве определено, что возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. N 550 (далее - Правила N 550).

Согласно п. 2 Правил N 550 исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с п. 3 Правил N 550 возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 4 Правил N 550).

Согласно п. 6 Правил N 550 возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Согласно правовой позиции, изложенной по вопросу 2 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года», утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010г. возврат исполнительского сбора из бюджетов всех уровней действующее законодательство относит к полномочиям администратора доходов бюджета.

Следовательно, надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда денежные средства, перечисленные должником в счет уплаты исполнительского сбора, на момент обращения в суд зачислены в федеральный бюджет, должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.

На основании ст. 6.1 Федерального закона от 21.07.1997г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" система принудительного исполнения Российской Федерации включает территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения.

Как установлено судом, в нарушение вышеуказанных норм Закона об исполнительном производстве и Правил N 550 исполнительский сбор с учётом вступившего в законную силу Решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-50804/22-149-389 от 23.05.2022г, заявителю не возвращён.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Несмотря на неоднократный вызов суда, ответчик при надлежащем извещении о начавшемся процессе, в суд не явился, материалы исполнительного производства в суд не представил, обоснованность бездействия в нарушение требований ч. 5 ст. 200 АПК РФ по невозврату исполнительского сбора не подтверждена.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 4 ст. 200 АПК РФ ответчиками не доказано наличие законных оснований для бездействия по невозврату исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу п. 3 ч. 5 ста. 201 АПК РФ, исходя из заявленных обществом требований, суд полагает необходимым обязать СОСП ПО Г.МОСКВЕ №1 ГМУ ФССП РОССИИ устранить нарушение прав и законных интересов АО "ПУСКОВОЙ ЭЛЕМЕНТ" путем рассмотрения по существу заявления АО "ПУСКОВОЙ ЭЛЕМЕНТ"№ ПЭ 23-02/10 от 09.02.2023 г. в установленный законодательством об исполнительном производстве порядке и сроке.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 2, 4, 13, 30, 36, 64, 68, 112, 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 64, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие СОСП ПО Г.МОСКВЕ №1 ГМУ ФССП РОССИИ по возврату исполнительского сбора в соответствии с заявлением АО "ПУСКОВОЙ ЭЛЕМЕНТ"№ ПЭ 23-02/10 от 09.02.2023 г. о возврате исполнительского сбора

Обязать СОСП ПО Г.МОСКВЕ №1 ГМУ ФССП РОССИИ устранить нарушение прав и законных интересов АО "ПУСКОВОЙ ЭЛЕМЕНТ" путем рассмотрения по существу заявления АО "ПУСКОВОЙ ЭЛЕМЕНТ"№ ПЭ 23-02/10 от 09.02.2023 г. в установленный законодательством об исполнительном производстве порядке и сроке.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу и может быть обжаловано в течение одного месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Н.В. Дейна