Решение от 20 июля 2022 г. по делу № А47-1418/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1418/2022
г. Оренбург
20 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 20 июля 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Г.Н., при ведении протокола предварительного судебного заседания помощниками судьи Никитенко Е.А., Савичевой Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концепт Груп» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Санкт-Петербург) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская область, г.Оренбург) о признании незаконным и отмене постановления №1164-21-02 от 11.01.2022.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается, в соответствии с частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей указанных лиц.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 13.07.2022 до 14.07.2022.


Общество с ограниченной ответственностью «Концепт Груп» (далее – заявитель, Общество, ООО «Концепт Груп») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее – Управление, Роспотребнадзор, административный орган) №1164-21-02 от 11.01.2022 (далее - постановление).

Заявленные требования Общество мотивирует наличием процессуальных нарушений, допущенных Управлением при проведении проверки, выразившихся в неуведомлении Общества о составлении протокола и вынесении постановления в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного ненадлежащим образом, и в отсутствие представителя по доверенности. Также Общество указывает на малозначительность деяния, отсутствие вины и несопоставимый размер штрафа.

Управлением представлен письменный отзыв, в котором указано на несогласие с позицией заявителя ввиду соблюдения административным органом при проведении проверки и рассмотрении дела об административном правонарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 17.09.2021 № 10-08-П, врученного Обществу 27.09.2021 посредством почтового отправления по адресу: 190031, РФ, <...> литера, офис 304, а также представителям Общества в магазинах в г. Оренбурге, проведена проверка в отношении ООО «Концепт Груп» в ходе которой составлены протоколы осмотра и выявлены нарушения, зафиксированные в акте проверки от 22.10.2021 № 10-08-П.

Так, 11.10.2021 в 10 час. 00 мин. в магазине совмещенного формата «Concept Clab» «Асооla», расположенном по адресу: <...> установлено, что в реализацию допущены товары, с нарушениями обязательных требований, установленных ст. 9 TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»:

- Трусы для женщин 3 шт. М. Информация на ценнике: сертификат TP ЕАЭС RUC-BD. ПФ02.В.03312, продавец ООО «Концепт Груп» 190000 <...>, литер А, офис 304, дата оформления ценника 24.08.2021 (маркировка не читаема), по цене 649 рублей в количестве 1 шт.

- Шапка женская, арт. 10206400095, цвет бежевый, 100 % ПАН (не указан размер изделия), знак ЕАС, дата изготовления 19.07.2018, страна изготовитель КНР, NANJING RED FRINGE TRADING CO, LTD по цене 349 рублей в количестве 7 шт.;

- Шарф женский, арт. 10206440148, цвет светло - розовый, состав сырья 90 % ПАН, 10 % метанит, (размер не указан изделия), знак ЕАС, дата изготовления 24.10.2019, страна изготовления Китай, Tonglu hope well import\export Co, Ltd по цене 549 рублей в количестве 1 шт.;

- Сумка женская, арт. 10206100194, цвет светло - коричневый, состав сырья искусственная кожа, подкладка текстиль хлопок, знак ЕАС, дата изготовления 05.12.20219, страна изготовления Китай, изготовитель: SHAOXING CHENGSI TEXTILE СО LTD, по цене 799 рублей в количестве 2 шт. (не указан размер изделия);

- Носки, цвет белый (маркировка отсутствует) штрих код 262002743576 по цене 299 рублей в количестве 3 шт.;

- Колготки детские, арт. 32214460173, размер 134- 140 (маркировка отсутствует) по цене 249 рублей в количестве 1 шт.;

- Колготки детские, цвет бордовый, штрих код 262002878186 (маркировка отсутствует) по цене 399 рублей в количестве 3 шт.

12.10.2021 в 10 час. 45 мин. при проведении плановой проверки в магазине «Асооlа», расположенном по адресу: <...>, установлено, что в реализацию допущены товары, с нарушениями обязательных требований, установленных ст. 9 технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» (TP ТС 007/2011):

- Шапка детская, артикул 20336400002, цвет: охра, размер: S, состав сырья: 50% вискоза, 28% ПЭ, 32% ПА. Знак ЕАС. Имеется памятка по уходу. Дата изготовления: 27.05.2021. Изготовитель: Китай, Hangzhou Eversun Fashion Со Ltd. Юр. адрес: 5th Bailding, №188 Bin Kang Road Binsiang District, Hang Zhou Lhejiang province. По цене 549 рублей, в количестве 1 шт. (не указан размер).

- Шапка детская, арт. 20116400054, цвет: черный, состав: 100 % ПА; размер: М, знак ЕАС, дата изготовления: 03.06.2021. Имеется памятка по уходу. Изготовитель: Zhang jiagang Winstar imp g exsp Co, Ltd. Юр. Адрес: RM 505 Guatai Orienta Plaza №09, Renmini RD Zhang Jiagangt City, Jiangsv province PN, China. По цене: 699 рублей, в количестве: 5 шт. (не указан размер).

13.10.2021 в 10 час.30 мин. при проведении плановой проверки в магазине «Асооlа», расположенном по адресу: <...> установлено, что в реализацию допущены товары, с нарушениями обязательных требований, установленных ст. 9 технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» (TP ТС 007/2011):

- шарф детский для девочек. Цвет цветной состав 100% ПАП размер one size/ EAC, 20.06.2019, Китай Tongly Hope well import& Export/Co.Ltd/ По цене 499 рублей, в количестве 1 шт. (не указан размер);

- шапка детская, цвет черный, состав сырья 100% ПАП, размер Ь.03/06/2021/Китай Zhargang winstar imp& ехр/Со/ LTD/ По цене 699 рублей, в количестве 5 шт. (не указан размер);

14.10.2021 в 10 час.00 мин. при проведении плановой проверки в магазине «Асооlа», расположенном по адресу: <...>, установлено, что в реализацию допущены товары, с нарушениями обязательных требований, установленных ст. 9 технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» (TP ТС 007/2011);

- Шапка детская арт. 230336400002, темно-синий. Состав сырья 50 % вискоза, 28 % ПЭ,22 % ПА, размер XS/ 27.05.2020. Китай, Hangzhoy Eveoun Fashion со Ltd/ По цене: 549 рублей, в количестве: 3 шт;

- Шапка детская цвет черный, состав сырья 100% ПАП, размер Ь.03/06/2021/Киггай Zhargang winstar imp& ехр/Со/ LTD/ по цене 699 рублей, в количестве 3 шт.

На основании результатов проверки, зафиксированных в акте, выдано предписание № 10-06-В от 22.10.2021 об устранении нарушений Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» путем доведения обязательной информации на маркировке на указанный товар адресам, копия которого, совместно с копией акта проверки и письмом от 22.10.2021 исх. № 10-2070/21, содержащем информацию о необходимости явки представителя Общества в 16-00 24.11.2021 для дачи объяснений и составления протокола, направлены по юридическому адресу Общества и получены им 08.11.2021, что следует из почтового уведомления № 46000059713984.

24.11.2021 Управлением в отсутствие законного представителя Общества составлен протокол № 000337 об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол направлен Обществу 26.11.2021 посредством почтового отправления № 46000059719528, сопровождаемый письмом от 24.11.2021 исх. № 10-3100, и получен Обществом 30.11.2021, согласно отчету почты.

Определением от 10.12.2021 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 1164, Управлением назначено рассмотрение дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КОНЦЕПТ ГРУП» на 14.12.2021 в 14 час. 40 мин. в помещении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области по адресу: <...> Октября, дом 2/1.

Определением от 14.12.2021 № 1164, в связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения ООО «КОНЦЕПТ ГРУП» о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрение дела об административном правонарушении отложено Управлением на 11 января 2022 года 14 ч. 10 мин. в помещении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области по адресу 460021, <...> Октября, дом 2/1.

16.12.2021 указанное определение было направлено по юридическому адресу Общества почтовым отправлением № 46000059724072 и получено адресатом 21.12.2021 года.

11.01.2022 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, Управлением вынесено постановление № 1164-21-02, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановление направленно Обществу по юридическому адресу 13.01.2022 посредством почтового отправления № 80084768698446 и получено адресатом 21.01.2022, согласно отчету почты России.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.


Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая, что состав вменяемого правонарушения входит в главу 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, рассмотрение заявленного требования относится к компетенции арбитражного суда.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

Согласно примечанию к статье 14.43 Кодекса под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в данной статье и статье 14.47 Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

В соответствии с положениями пунктов 1-3 части 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797, маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции (п. 1); маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование изделия; вид (назначение) изделия (при необходимости); дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии) (п. 2); маркировка продукции должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государства - члена Евразийского экономического союза на государственном (государственных) языке (языках) государства - члена Евразийского экономического союза, на территории которого реализуется продукция. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита (п. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации; маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции; маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

Вместе с тем, в ходе проверки выявлено и материалами дела подтверждено, что Обществом выпускаются в обращение на потребительский рынок товары, несоответствующие требованиям Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, а также Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Эти данные, согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факты нарушений требований действующего законодательства подтверждаются материалами административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения перечисленных выше положений законодательства в материалы дела не представлено. В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований технического регламента 007/2011 вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт совершения Обществом вмененного ему административного правонарушения при наличии вины в таком совершении.

В заявлении об оспаривании постановления Общество указывает, что юридическое лицо не было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, поскольку не уведомлен законный представитель Общества. Данный довод судом отклоняется по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо, в соответствии с требованиями п. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) о проведении плановой проверки было уведомлено своевременно, поскольку Управлением по юридическому адресу ООО «Концепт Груп» (190000, <...> литера, офис 304) направлялось и 27.09.2021 Обществом получено решение о проведении плановой выездной проверки от 17.09.2021 № 10-08-П. Кроме того, копии предписания № 10-06-В от 22.10.2021, акта проверки и письмо от 22.10.2021 исх. № 10-2070/21, содержащее информацию о необходимости явки представителя Общества в 16-00 24.11.2021 для дачи объяснений и составления протокола, направлены по юридическому адресу Общества и получены им 08.11.2021, что следует из почтового уведомления № 46000059713984. Протокол об административном правонарушении направлен Обществу 26.11.2021 посредством почтового отправления № 46000059719528, сопровождаемый письмом от 24.11.2021 исх. № 10-3100, и получен Обществом 30.11.2021, согласно отчету почты. Определение от 14.12.2021 № 1164, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении - 11 января 2022 года 14 ч. 10 мин. в помещении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области по адресу 460021, <...> Октября, дом 2/1, 16.12.2021 направлено по юридическому адресу Общества почтовым отправлением № 46000059724072 и получено адресатом 21.12.2021 года. Постановление № 1164-21-02 от 11.01.2022, также направлено Обществу по юридическому адресу 13.01.2022 посредством почтового отправления № 80084768698446 и получено адресатом 21.01.2022, согласно отчету почты России.

Таким образом, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено с учетом всех обстоятельств дела, размер административного штрафа определен с учетом степени вины Общества ниже минимального размера санкции, установленной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права и интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом также не нарушены. Форма и содержание постановления не противоречат требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Материалы дела не содержат доказательств наличия исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Однако суд считает возможным снизить размер назначенного обществу штрафа до 150 000 руб. 00 коп., исходя из следующего.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса суду первой инстанции предоставлено право при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В данном деле суд учитывает, что действия Общества не носили злонамеренный характер, а также принимает во внимание финансовое положение Общества, в связи с чем, оценивает названные обстоятельства как основания для снижения суммы штрафа ниже низшего предела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения размера административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 11.01.2022 № 1164-21-02, со 100 000 руб. до 50 000 руб.

Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявление об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Концепт Груп» отказать.

Изменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в части меры ответственности, заменив назначенный обществу с ограниченной ответственностью «Концепт Груп» штраф по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 100 000 рублей на 50 000 рублей.


Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Г.Н. Лазебная