Постановление от 28 апреля 2025 г. по делу № А31-9830/2023

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998 http://2aas.arbitr.ru, тел. <***>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А31-9830/2023
г. Киров
29 апреля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2025 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю., судей Чернигиной Т.В., Щелокаевой Т.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 15.06.2023, при использовании системы онлайн-заседания в режиме web-конференции, представителя третьего лица ООО «Газпром инвест» ФИО2, действующего на основании доверенности от 21.06.2024, при использовании системы онлайн-заседания в режиме web-конференции,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Газпром»

на решение Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2025 по делу № А31-9830/2023

по иску департамента лесного хозяйства Костромской области (ИНН<***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Газпром» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: областное государственное казенное учреждение «Антроповское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами; внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.04.2020 № 4/2020,

установил:

Департамент лесного хозяйства Костромской области (далее – истец, Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Газпром» (далее – ответчик, Общество, заявитель) о

взыскании 678 396 рублей 48 копеек задолженности по договору от 29.04.2020 № 4/2020, 45 748 рублей 38 копеек пени на 21.08.2023, с 22.08.2023 процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты основного долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены областное государственное казенное учреждение «Антроповское лесничество», общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» (далее – третьи лица, ОГКУ «Антроповское лесничество», ООО «Газпром инвест»).

В рамках дела № 31-3482/2024 Департамент обратился с иском к Обществу о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.04.2020 № 4/2020.

Определением суда от 13.05.2024 дела № А31-9830/2023, № А31-3482/2024 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № А31-9830/2023.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2025 в удовлетворении требований отказано.

Общество с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2025 по делу № A31-9830/2023 в части установления применения ставки платы для хвойных лесов, признав применение таких ставок по договору аренды лесного участка от 29.04.2020 № 4/2020 незаконным и необоснованным, а в остальной части решение Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2025 по делу № A31-9830/2023 оставить без изменения.

По мнению заявителя жалобы, в мотивировочной части (абзацы 13 и 14 страницы 19 решения) при установлении ставки арендной платы к согласованным в договоре и содержащимся в государственном лесном реестре данным о характеристиках лесного участка как мягколиственные леса, суд первой инстанции допустил ошибочное признание обоснованным одностороннее изменение (применение) Департаментом к таким лесам ставки, установленной для хвойных лесов. Ответчик пояснил, что в договоре сторонами были согласованы характеристики лесных участков, Департамент не представил в суд основания и не подтвердил надлежащими доказательствами предложенные изменения по характеристикам лесных участков в новой редакции, не представил суду документы, подтверждающие изменение характеристик лесных участков в государственном лесном реестре. Общество полагает, что лесотаксационные характеристики лесных участков, указанные в приложении № 2 к Договору, являются исходными параметрами для расчета постоянной части арендной платы по договору в соответствие с методикой определения арендной платы, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310). Заявитель отмечает, что согласно проекту освоения лесов на рассматриваемом лесном участке, учитывая его специфичность, лесовосстановление не производится. Ответчик считает, что признанное судом в абзацах 13 и 14 на странице 19 решения одностороннее изменение Департаментом приложения № 2 к Договору в части изменения характеристики лесов не допустимо, так как незаконно в силу

нарушения норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации, а также требования абзаца 2 пункта 1.4 типовой формы о соответствии характеристики лесов данным Государственного реестра лесов.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 02.04.2025 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 03.04.2025 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

ООО «Газпром инвест» в отзыве на апелляционную жалобу просит удовлетворить апелляционную жалобу Общества, изменить решение Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2025 по делу № A31-9830/2023 в части установления применения ставки платы для хвойных лесов, признав применение таких ставок по договору аренды лесного участка от 29.04.2020 № 4/2020 незаконным и необоснованным, а в остальной части решение Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2025 по делу № А31-9830/2023 оставить без изменения. Третье лицо также полагает, что лесотаксационные характеристики лесных участков, указанные в приложении № 2 к договору, являются исходными параметрами для расчета постоянной части арендной платы по договору в соответствии с методикой определения арендной платы, предусмотренной Постановлением № 310. ООО «Газпром инвест» считает, что отсутствуют основания для использования ставки арендной платы, предусмотренной для хвойных лесов; в деле отсутствуют доказательства наличия указанных судом первой инстанции лесов, занятых постоянными лесосеменными участками, лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами (лесными насаждениями, созданными посевом или посадкой) на согласованных в договоре мягколиственных лесных участках.

Департамент отзыв на апелляционную жалобу не представил.

От Общества и ООО «Газпром инвест» поступили ходатайства о проведении судебного заседания в форме онлайн-конференции. Данные ходатайства апелляционным судом рассмотрены и удовлетворены.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

В судебном заседании представители ответчика и ООО «Газпром инвест» поддержали позиции, изложенные в процессуальных документах; представителем Общества уточнены требования по апелляционной жалобе, ответчик просит исключить абзацы 13, 14 на странице 19 решения, а также последующие три абзаца с выводами суда о размере арендной платы.

Департамент и ОГКУ «Антроповское лесничество» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Департамента и ОГКУ «Антроповское лесничество».

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор), на основании приказа от 27.04.2020 № 178 «О предоставлении в аренду лесного участка», заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 29.04.2020 № 4/2020 (далее – договор), согласно пункту 1.1. которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2. настоящего договора.

Согласно пункту 1.2. договора лесной участок общей площадью 46,5272 га, имеет следующее местоположение: Костромская область, Антроповский муниципальный район, Антроповское лесничество, 1-е Антроповское участковое лесничество, квартал 92, часть выдела 22, квартал 97, часть выдела 34, квартал 98, части выделов 87, 88, 89, квартал 99, часть выдела 48, квартал 100, части выделов 30, 37, квартал 101, части выделов 51, 52, квартал 102, выделы 14, 15, 16, квартал 112, части выделов 38, 39, 41, 43, 45, квартал 114, части выделов 14, 20, 21, квартал 115, части выделов 12, 15, 20, 22, квартал 116, выдел 25, части выделов 24, 27, 30, 31, 32, 33, 41, 46, 54, квартал 117, выделы 4, 6, 14, 20, 21, части выделов 1, 2, 7, 10, 15, 22, 23, квартал 118, выделы 20, 21, части выделов 15, 25, квартал 119, выдел 31, части выделов 32, 35, 38, квартал 120, часть выдела 1; кадастровый номер: 44:00:000000:48, учетные номера частей с 44:00:000000:48/10 по 44:00:000000:48/94;

2-е Антроповское участковое лесничество (ТОО «Антроповское»), квартал 13, части выделов 15, 16, 17, квартал 14, части выделов 29, 38, 39, 40, квартал 15, выдел 110, части выделов 102, 109, квартал 16, части выделов 14, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 36, 38, 43, квартал 18, часть выдела 61; 2-е Антроповское участковое лесничество (ЗАО «Мелеховское»), квартал 3, выделы 52, 53, 54, части выделов 50, 51, 55, 56, 67, 68; кадастровый номер: 44:01:000000:308, учетные номера частей с 44:01:000000:308/5 по 44:01:000000:308/178.

Категория защитности: защитные леса, эксплуатационные леса.

Вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Арендатору передается лесной участок с целью строительства линейного объекта «1 этап. Участок км 0-55,3; ГРС «Парфеньево» в составе стройки «Газопровод - отвод Галич-Мантурово-Шарья Костромской области» (пункт 1.3. договора).

Характеристика лесного участка на день заключения договора приведена в приложении № 2 к договору (пункт 1.4. договора).

Арендная плата по договору составляет 1 176 349 рублей 87 копеек в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору (пункт 2.1. договора).

В соответствии с пунктом 2.2. договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными Постановлением № 310 для соответствующего года.

Подпунктом «в» пункта 3.4 договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные Постановлением № 310, и сроки, которые

установлены договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложению № 4.

Согласно пункту 5.4. договора арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке в случае невнесения арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного настоящим договором срока платежа, а также в случае невыполнения арендатором либо выполнения арендатором мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению в объемах, менее предусмотренных проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения соответственно, уведомив об этом арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора.

Настоящий договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения настоящего договора он считается расторгнутым.

В соответствии с пунктом 5.5. договора арендатор вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор, известив об этом арендодателя в письменной форме за 90 дней до предполагаемой даты расторжения, при условии отсутствия недоимки по арендной плате.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 29.04.2020.

Уведомлением от 09.01.2023 № ОА-12/1 арендодатель сообщил арендатору об изменении размера арендной платы на 2023 год, которая с учетом коэффициента индексации 2,59 составила в общей сумме 1 348 117 рублей 77 копеек. Согласно приведенному в нем графику внесения платежей арендная плата подлежала внесению в следующие сроки, в том числе: с 15 февраля по 15 октября - 224686 руб. 30 коп. - областной бюджет, 15 декабря - 224686 руб. 27 коп.

Согласно доводам истца, в ходе исполнения договора у ответчика образовалась задолженность по внесению арендной платы по состоянию на 21.08.2023 в сумме 678396 рублей 48 копеек.

Истцом на основании подпункта «а» пункта 14 договора ответчику начислены пени за период с 15.02.2023 по 21.08.2023 в сумме 45 748 рублей 38 копеек.

Истец направил ответчику требование от 09.08.2023 № ОА-12/5499 об исполнении договора аренды лесного участка, в котором сообщил арендатору о наличии задолженности по договору, а также начисленных пени за несвоевременную уплату арендных платежей, предложил добровольно погасить существующую задолженность в срок до 21.08.2023, а также предложил добровольно расторгнуть договор аренды лесного участка.

В обоснование исковых требований о внесении изменений в договор Департамент, указал, что письмом от 07.02.2023 № 07/052-3012 ООО «Газпром инвест» в адрес Департамента направлено обращение о необходимости перерасчета арендной платы по договору с 01.12.2022 и применении понижающего коэффициента 0,1 (на основании пункта 9 примечания к таблице 16 Постановления № 310) с приложением акта приемки законченного строительством Объекта.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (по форме КС-14) строительство объекта завершено в ноябре 2022 года, с 01.12.2022 объект введен в эксплуатацию.

Департамент, рассмотрев поступившие документы, констатировал, что 01.12.2022 закончено строительство указанного объекта, что привело к

изменениям характеристик лесного участка, являющихся предметом договора; руководствуясь пунктом 9 примечаний к таблице 16 Постановления № 310, применил поправочный коэффициент 0,1, который применяется при эксплуатации линейных объектов; письмом от 21.04.2023 № 2793 направил ответчику дополнительное соглашение от 20.04.2023 к договору (далее - дополнительное соглашение).

Письмом от 16.08.2023 № 07/023-20715 ООО «Газпром инвест» направило в адрес Департамента протокол разногласий от 17.07.2023 к дополнительному соглашению, подписанный со стороны Общества.

Департамент направил в адрес ООО «Газпром инвест» письмо от 16.08.2023 № 5663 с правовым обоснованием о невозможности подписания дополнительного соглашения с протоколом разногласий к договору в редакции ООО «Газпром инвест».

На основании изложенного, Департамент просил суд внести в договор следующие изменения:

- пункт 1.3 раздела I изложить в следующей редакции: «Арендатору передается лесной участок с целью эксплуатации линейного объекта «1 этап. Участок км 0-55,3; ГРС «Парфеньево» в составе стройки «Газопровод - отвод Галич-Мантурово-Шарья Костромской области»;

- первый абзац пункта 2.1 раздела II изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору с 01.01.2022 по 30.11.2022 составляет 1162174,92 рублей; с 01.12.2022 по 31.12.2022 составляет 10809,65 рублей; на 2023 год составляет 135099,26 рублей»;

- утвердить приложения № 3 и № 4 в новой редакции.

Поскольку в досудебном порядке спор урегулирован не был, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также о внесении изменений в договор.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что от истца не поступило возражений относительно проверки решения только в оспариваемой заявителем части, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку законности и обоснованности решения только в части выводов суда в отношении применения в расчете арендной платы ставки платы для хвойных лесов.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей ответчика и третьего лица ООО «Газпром инвест», суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество предусмотрена статьями 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления

Таким образом, принимая во внимание, что рассматриваемый договор аренды в соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации заключен без проведения торгов, арендная плата по нему является регулируемой.

Предметом апелляционного обжалования является вывод суда первой инстанции об обоснованности применения Департаментом при расчете арендной платы с 01.12.2022 ставок арендной платы для хвойных пород ко всем арендуемым участкам, в том числе к тем которые при заключении договора относились к мягколиственным.

Заявитель просит исключить из решения следующие выводы суда первой инстанции:

«Между тем согласно абзацу 1 пункта 8 примечания к таблице № 16 Постановления № 310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых постоянными лесосеменными участками,

лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами (лесными насаждениями, созданными посевом или посадкой), применяется наибольший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Вместе с тем, исходя из представленного в материалы дела таксационной характеристики лесных насаждений, на лесном участке имеются защитные леса, эксплуатационные и резервные леса, средние таксационные показатели возраста 57,75, 84 лет посадки. С учетом этого, Департамент, при расчете арендной платы обоснованно применил наибольший размер ставки платы, установленный Постановлением № 310 для Костромской области - 2351,86», а также по совокупности исключить абзацы, в которых приведены неверные расчеты на основании не подлежащих применению ставок платы:

«- с 01.12.2022 по 01.31.12.2022 - 10809 руб. 65 коп.,

-с 01.01.2023 по 15.08.2023 90066 руб. 16 коп. (22516 руб. 54 коп. х 4 - из показателей дополнительного соглашения к договору в редакции Департамента).

Арендная плата с 01.01.2022 по 15.08.2023 составит 1263050 руб. 73 коп., а оплата произведена ответчиком на сумму 1490390 руб. 17 коп., итого переплата на 15.08.2023 составляет 227339 руб. 44 коп.».

Повторно исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции полагает правомерной позицию заявителя об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения в расчете арендной платы в отношении участков, которые согласно договору относились к мягколиственным, ставок для хвойных пород.

Постановлением № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно таблице № 16, утвержденной Постановлением № 310, установлены следующие ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности и расположенного на территории Костромской области, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов:

- хвойные – 2351,86 за гектар в год, - мягколиственные – 2234,16 за гектар в год.

В соответствии с таблицей 2 приложения № 2 к договору аренды на территории перечисленных в протоколе разногласий ответчиком выделов арендуемого Обществом лесного участка произрастает осина и береза, которые не относятся к хвойным породам.

Суд первой инстанции, признавая обоснованным применение ставок для хвойных пород, сослался на абзац 1 пункта 8 примечания к таблице № 16 Постановления № 310, а именно: при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых постоянными лесосеменными участками, лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами (лесными насаждениями, созданными посевом или посадкой), применяется наибольший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Проанализировав представленные документы и сведения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств того, что спорные лесные участки заняты постоянными лесосеменными участками, лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами (лесными насаждениями, созданными посевом или посадкой).

Лесные культуры - это искусственно созданные посевом или посадкой древесных и кустарниковых пород лесные насаждения.

Вопреки указанию суда первой инстанции наличие в таблице 5 «Таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке» проекта освоения лесов (представлен в эл.виде ООО «Газпром инвест» 19.09.2024), средних таксационных показателей возраста лесных насаждений (57, 75, 84 лет) не свидетельствует о том, что спорные участки созданы искусственно – посевом или посадкой лесных насаждений.

Ни приложение № 2 к договору (характеристики лесного участка), ни акт приема-передачи лесного участка от 29.04.2020 сведений об искусственном происхождении лесных насаждений на спорных участках не содержат, лесные культуры указаны только на части выдела 46, лесной квартал 116, 1-го Андроповского лесничества, который сторонами к спорным не отнесен.

Департамент в ходе рассмотрения настоящего дела также не ссылался на отнесение спорных участков к занятым постоянными лесосеменными участками, лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами.

Таким образом, мотивировочная часть решения в части обоснования применения ставок для хвойных лесов положениями абзаца первого пункта 8 примечания к таблице 16 Постановления № 310 не может быть признана обоснованной.

Исходя из материалов дела, в суде первой инстанции позиция истца о правомерности применения при расчете арендной платы ставок для хвойных пород основывалась на том, что 01.12.2022 закончено строительство объекта на арендуемом ответчиком участке, что привело к изменению характеристик лесных участков, на которых теперь отсутствуют лесные насаждения и появился газопровод; поскольку на землях лесного фонда построен объект капитального строительства (срок его эксплуатации 50 лет), земли, которые использовались для строительства, подлежат рекультивации. Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением, путем проведении работ по искусственному или комбинированному лесовосстановлению или лесоразведению. Согласно правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, в южно-таежном районе европейской части Российской Федерации, в границах которого расположена Костромская область, лесовосстановление выполняется древесными породами хвойных пород (письмо от 16.08.2023 № 5663 (представлено в эл.виде 12.02.2024) и возражения от 13.11.2024 (т. 3 л.д. 63-70)).

Вместе с тем, как обоснованно указано ответчиком, проектом освоения

лесов (пункты 5.7, 5.8) предусмотрено, что на рассматриваемом лесном участке, учитывая его специфичность, лесовосстановление не производится.

Кроме того, статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45) - для данных категорий лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений.

Таким образом, отсутствуют основания полагать, что спорные лесные участки подлежали рекультивации путем проведении работ по лесовосстановлению в период действия заключенного сторонами договора аренды; сведений о том, что по окончании срока эксплуатации газопровода ответчик имеет обязанность по проведению лесовосстановления на спорных участках в проекте освоения лесов, договоре аренды лесного участка также не содержится.

Также судебная коллегия полагает, что сама по себе гипотетическая возможность проведения лесовосстановительных мероприятий в будущем на спорном лесном участке по истечении срока эксплуатации построенного газопровода не является достаточным основанием для применения в 2022 и 2023 годах при расчете арендной платы ставок платы для хвойных пород, лесовосстановление которыми должно производиться согласно приказу Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 .

Более того, характеристики спорного лесного участка с произрастанием мягколиственных пород, содержащиеся в договоре аренды, основаны на сведениях Государственного лесного реестра, который представляет собой документированную информацию о землях лесного фонда (статья 91 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период).

Как правомерно указывали и Общество, и третье лицо – ООО «Газпром инвест» сведения о внесении изменений в государственный лесной реестр в части изменения характеристик арендуемых участков Департаментом в материалы дела представлены не были; основания, по которым сведения ГЛР не должны использоваться в расчете арендной платы в исковой период, истцом не приведены.

Департамент в письме от 16.08.2023 № 5663 также указывал, что согласно абзацу 2 пункта 8 примечания к таблице № 16 Постановления № 310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления (гари, вырубки, прогалины, пустыри и иные), ставка платы определяется исходя из породы лесных насаждений, обеспечивающей наибольшую продуктивность леса и устойчивость лесных насаждений на этом лесном участке к вредителям и болезням леса.

При этом указанный абзац 2 пункта 8 примечания к таблице № 16 Постановления № 310 процитирован Департаментом только частично, без указания на применение коэффициента 0,9, на отсутствие оснований применения которого истец ссылался в возражениях от 13.11.2024 (т. 3 л.д. 70).

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания

правомерным данного подхода истца, предполагающего только частичное применение положений абзаца 2 пункта 8 примечания к таблице № 16 Постановления № 310, более того, истцом не подтверждено отнесение спорных участков к указанной категории - не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления (гари, вырубки, прогалины, пустыри и иные).

Таким образом, выводы суда первой инстанции об обоснованности применения Департаментом ставок арендной платы, предусмотренных для хвойных лесов, подлежат исключению из оспариваемого решения.

Также подлежат исключению последующие абзацы решения суда первой инстанции в части размера ареной платы за период с 01.12.2022 и размера переплаты.

Расчет арендной платы по договору подлежит определению следующим образом:

- с 01.12.2022 по 31.12.2022 – 10 786 руб. 66 коп.,

- с 01.01.2023 по 15.08.2023 – 89 874 руб. 52 коп. (22468 руб. 63 коп. х 4 - из показателей дополнительного соглашения к договору в редакции Общества).

Арендная плата с 01.01.2022 по 15.08.2023 составит 1 262 836 рублей 10 копеек, а оплата произведена ответчиком на сумму 1 490 390 рублей 17 копеек, итого переплата на 15.08.2023 составляет 227 554 рублей 07 копеек.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению путем исключения обжалуемых ответчиком абзацев из решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе ответчика в связи с ее удовлетворением подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 258, 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Газпром" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2025 по делу № А31-9830/2023 изменить.

Исключить из резолютивной части решения следующие абзацы на страницах 19-20 решения от 29.01.2025:

«Между тем согласно абзацу 1 пункта 8 примечания к таблице N 16 Постановления N 310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых постоянными лесосеменными участками, лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами (лесными насаждениями, созданными посевом или посадкой), применяется наибольший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Вместе с тем, исходя из представленного в материалы дела таксационной характеристики лесных насаждений, на лесном участке имеются защитные леса, эксплуатационные и резервные леса, средние таксационные показатели возраста

57,75, 84 лет посадки. С учетом этого, Департамент, при расчете арендной платы обоснованно применил наибольший размер ставки платы, установленный Постановлением N310 для Костромской области - 2351,86»,

«- с 01.12.2022 по 01.31.12.2022 – 10809 руб. 65 коп.,

-с 01.01.2023 по 15.08.2023 90066 руб. 16 коп. (22516 руб. 54 коп. х 4 - из показателей дополнительного соглашения к договору в редакции Департамента).

Арендная плата с 01.01.2022 по 15.08.2023 составит 1263050 руб. 73 коп., а оплата произведена ответчиком на сумму 1490390 руб. 17 коп., итого переплата на 15.08.2023 составляет 227339 руб. 44 коп.»

Взыскать с Департамента лесного хозяйства Костромской области в пользу публичного акционерного общества "Газпром" 30 000 рублей в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий И.Ю. Барьяхтар

Т.В. Чернигина

Судьи

Т.А. Щелокаева