Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А32-36769/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-36769/2023
г. Краснодар
29 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.05.2024

Решение в полном объеме изготовлено 29.05.2024


            Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Каравелла», г. Сочи

к (1) заместителю начальника отдела судебных приставов по федеральной территории «Сириус» ФИО1

(2) ФССП России, г. Москва

третье лицо: администрация федеральной территории «Сириус», пгт. Сириус 


            об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 08.06.2023  (к протоколу № 178 от 01.06.2023).


При участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от третьего лица: не явился, извещено, 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Каравелла», г. Сочи  (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 08.06.2023  (к протоколу № 178 от 01.06.2023).

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных лиц.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов вдела, 14.04.2023 в Отдел судебных приставов по федеральной территории «Сириус» Федеральной службы судебных приставов России поступил исполнительный лист № ФС 035676068 от 04.04.2023, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-43616/21, вступившему в законную силу 16.03.2023, предмет исполнения: Обязать ООО «Каравелла» в течении 30дней с даты вступления решения в законную силу своими силами либо за свой счет о осуществить демонтаж: -пункт общественного питания — паб «Гарри Портер» приблизительно занимающий площадью 320 кв.м; -пункт общественного питания — рестобар «Лаваш и Чача» приблизительно занимающий площадью 170 кв.м; -сооружение из металлокаркаса, используемое под размещение ряда торговых павильонов приблизительно занимающий площадь 280 кв.м; - сооружение из металлокаркаса, используемое под размещение продуктового магазина приблизительно занимаемая площадью 50 кв.м; -конструкция, используемая под точку общественного питания «BURGERS»; -конструкция, используемая под размещение тира; -конструкция, используемая торговую точку «Тайское мороженное»; -конструкция, используемая под точку общественного питания «Мидийная»; -конструкция, используемая торговую точку по реализации мороженного,кофе,молочных коктейлей; - совмещенная конструкция, используемая под торговую точку «Гонконгские вафли», магазин обуви, продуктового магазина и тира; - объект санитарно-технического назначения-платный туалет; - совмещенная конструкция, используемая под размещение объекта « Fish-SPA, а также магазина одежды; расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402040:1282 по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижнеимеретинская, уч. 28,привести земельный участок, расположенные под указанными строениями в первоначальное положение и убрать после освобождения строительный мусор. В случае неисполнения в установленный срок решения суда взыскать с ООО «Каравелла» судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день до момента полного исполнения судебного акта., в отношении должника: ООО "Каравелла", ИНН <***>, КПП 231701001, ОГРН <***>, адрес должника: ул. Нижнеимеретинская, Б/О, г. Сочи, Краснодарский край, Россия, 354349, в пользу взыскателя: Администрация Федеральной территории "Сириус", адрес взыскателя: ул. Международная, д. 2, г. Сочи.

17.04.2023 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС N 035676068 от 04.04.2023 возбуждено исполнительное производство N 25088/23/99003-ИП.

В постановлении от 17.04.2023 ООО "Каравелла" установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения копии постановления.

В связи с неисполнением ООО "Каравелла" в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа, 25.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения - до 04.05.2023.

01.06.2023 должник — ООО «Каравелла» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и должником не обжаловано.

Судебным приставом-исполнителем вынесены неоднократно постановления об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа 25.04.2023, 22.05.2023, 29.05.2023, 09.06.2023, 19.06.2023, 30.06.2023, 10.07.2023, 17.07.2023, 25.07.2023 и 03.08.2023.

Требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 30.05.2023, из которого следует, что решение суда не исполнено в полном объеме, доказательств наличия уважительных причин неисполнения судебного решения также не представлено.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что ООО "Каравелла" не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Полагая, что указанные действия ООО "Каравелла" формируют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, 01.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 при участии представителя общества составлен протокол об административном правонарушении.

08.06.2023 заместителем начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ОСПП по федеральной территории «Сириус» ФССП России, ФИО1 в отсутствие представителя общества вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 40 000 руб.

Полагая постановление от 08.08.2023 незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

На основании пункта 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Положениями частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статьи 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105) Закона об исполнительном производстве).

Статьей 113 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается, в том числе, административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного управления, обеспечивающие исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.

Объективная сторона правонарушения выражена в форме бездействия - неисполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа, о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации либо для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе об административном правонарушении отражается, в том числе объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело (часть 2); при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3); указанным лицам должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и они вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к этому протоколу (часть 4).

Как следует из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 10, 24 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношение которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными. При рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Установленные законом процессуальные требования являются обязательными для органов и должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях и применяющих взыскание, а также для органов и должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.

Этот порядок призван гарантировать обеспечение прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Из содержания приведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к ответственности (его законного представителя), либо в его отсутствие, если имеются данные о его надлежащем извещении.

Согласно материалам дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-43616/21 на ООО "Каравелла" возложена обязанность в течении 30дней с даты вступления решения в законную силу своими силами либо за свой счет о осуществить демонтаж: -пункт общественного питания — паб «Гарри Портер» приблизительно занимающий площадью 320 кв.м; -пункт общественного питания — рестобар «Лаваш и Чача» приблизительно занимающий площадью 170 кв.м; -сооружение из металлокаркаса, используемое под размеще¬ние ряда торговых павильонов приблизительно занимающий площадь 280 кв.м; - сооружение из металлокаркаса, используемое под размещение продуктового магазина приблизительно занимаемая площадью 50 кв.м; -конструкция, используемая под точку общественного питания «BURGERS»; -конструкция, используемая под размещение тира; -конструкция, используемая торговую точку «Тайское мороженное»; -конструкция, используемая под точку общественного питания «Мидийная»; -конструкция, используемая торговую точку по реализации мороженного,кофе,молочных коктейлей; - совмещенная конструкция, используемая под торговую точку «Гонконгские вафли», магазин обуви, продуктового магазина и тира; - объект санитарно-технического назначения-платный туалет; - совмещенная конструкция, используемая под размещение объекта « Fish-SPA, а также магазина одежды; расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402040:1282 по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижнеимеретинская, уч. 28,привести земельный участок, расположенные под указанными строениями в первоначальное положение и убрать после освобождения строительный мусор. В случае неисполнения в установленный срок решения суда взыскать с ООО «Каравелла» судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день до момента полного исполнения судебного акта.

17.04.2023 вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Генеральный директор ФИО2 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства лично 17.04.2023.

25.04.2023 в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в размере 50 000,00 рублей. Исполнительский сбор оплачен должником в полном объеме.

25.04.2023 генеральный директор ФИО2   предупрежден об уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ лично под подпись о неисполнении приговора суда, решения суда или иного судебного акта.

24.04.2023 ООО Каравелла уведомляет о демонтаже объекта ООО РАББИТ ПРОЕКТ И ИП ФИО3. Срок демонтажа не сообщают.

Судебным приставом-исполнителем вынесены неоднократно постановления об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа 25.04.2023, 22.05.2023, 29.05.2023, 09.06.2023, 19.06.2023, 30.06.2023, 10.07.2023, 17.07.2023, 25.07.2023 и 03.08.2023.

21.04.2023, 22.05.2023, 29.05.2023, 01.06.2023, 05.06.2023, 09.06.2023, 14.06.2023, 19.06.2023, 29.06.2023, 10.07.2023, 14.07.2023, 17.07.2023, 25.07.2023, 03.08.2023 осуществлены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что решение суда не исполнено, на земельном участке ведется деятельность.

В мае 2023 года направлены требования в ресурсо-снабжающие организации о запрете подключения, а в случае имеющегося подключения - отключения от инженерных    коммуникаций,    газоснабжения,    водоснабжения,    электрической энергии: 000 "Газпром межрегионгаз Краснодар", МУП г. Сочи "Водоканал", ПАО "ТНС энерго Кубань". Ресурсо-снабжающими организациями произведены мероприятия по отключению услуг, однако должник 000 «Каравелла» продолжает осуществлять деятельность.

Кафе и торговые точки работают в полном объеме, что препятствует исполнению решения суда.

Статьей 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен порядок исполнения требований исполнительных документов неимущественного характера, к которым относится исполнительный документ, обязывающий 25088/23/99003-ИП. ООО "Каравелла" ИНН <***> совершить определенные действия.

Согласно данной статье закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, по истечении 5-дневного срока, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должником требование исполнительного документа не исполнено, не предоставлено документов, свидетельствующих об исполнении требований исполнительного документа.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в полном объеме, должником не представлено.

25.04.2023 в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в размере 50 000,00 рублей.

Постановлением и требованием судебного пристава-исполнителя от 22.05.2023 и 23.05.2023 ООО "Каравелла" ИНН <***> установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 26.05.2023.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, до 26.05.2023, доказательств исполнения требований исполнительного документа ООО "Каравелла" ИНН <***> не представлено. Требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 30.05.2023, из которого следует, что решение суда не исполнено в полном объеме, доказательств наличия уважительных причин неисполнения судебного решения также не представлено.

Таким образом, должник ООО "Каравелла" ИНН <***> законное требование судебного пристава-исполнителя не исполнил в полном объеме, доказательств наличия уважительных причин неисполнения судебного решения и постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 23.05.2023 не представил.

При этом, основанием для составления протокола об административном правонарушении явилось уклонение от исполнения решения суда.

Судебный пристав-исполнитель предоставил возможность ООО "Каравелла" ИНН <***> исполнить решение Арбитражный суд Краснодарского края по делу №А32-43616/21, вступившему в законную силу 16.03.2023, с момента возбуждения исполнительного производства 17.04.2023 до 26.05.2023.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава - исполнителя не усматривается.

Сам факт неисполнения требований исполнительного документа следует трактовать как нарушение норм исполнительного законодательства. При этом, следует учитывать, что меры принудительного исполнения, предусмотренные в ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», сводятся к имущественным санкциям штрафного характера: взыскание исполнительского сбора и штрафов по ст. 17.15 КоАП РФ. При этом несомненно, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора (ст. 112 ФЗ) презюмируется вина ^должника. Основанием для его не вынесения является лишь неисполнение вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах. При этом обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на должника. Полагаю, что по аналогии закона и права в исполнительном производстве презюмируется вина должника и при применении мер исполнительно - процессуальной ответственности, а именно ст. 17.15 КоАП РФ. Уважительность причин, как и при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, должна учитываться именно в виде чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Должнику ООО "Каравелла" ИНН <***> разъяснена ст. 17.15 КоАП

РФ, предусматривающая административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований» неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 25088/23/99003-ИП от 14.04.2023.

Время совершения административного правонарушения: согласно постановлению о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 22.05.2023 срок исполнения до 26.05.2023.

Место    совершения    административного правонарушения: пункт общественного питания — паб «Гарри Портер», приблизительно занимающий площадь 320 кв.м; -пункт общественного питания — рестобар «Лаваш и Чача» приблизительно занимающий площадью 170 кв.м; -сооружение из металлокаркаса, используемое под размещение ряда торговых павильонов приблизительно занимающий площадь 280 кв.м; - сооружение из металлокаркаса используемое      под      размещение      продуктового      магазина приблизительно занимаемая площадью 50 кв.м; -конструкция,используемая под ^ точку общественного питания «BURGERS»; -конструкция,используемая под размещение тира; -конструкция,используемая торговую точку «Тайское мороженное»; -конструкция,используемая под точку общественного питания «Мидийная»; -конструкция,используемая торговую точку по реализации мороженного,кофе,молочных коктейлей; - совмещенная конструкция,используемая под торговую точку «Гонконгские вафли»,магазин обуви,продуктового магазина и тира; - объект санитарно-технического назначения-платный туалет; - совмещенная конструкция,используемая под размещение объекта « Fish-SPA, а также магазина одежды; расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402040:1282 по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижнеимеретинская, уч. 28.

Таким образом, в действиях должника ООО "Каравелла" ИНН 2317039272содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, явился.

Заявлений об отложении составления протокола о привлечении к административной ответственности от ООО "Каравелла" ИНН <***> не поступало.

Каких-либо доказательств о предпринятых должником действиях к исполнению судебного решения, за вновь установленный срок, должником не предоставлено.         01.06.2023    судебным    приставом-исполнителем    составлен    протокол    № 178/23/99003 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Должник к указанному в извещении времени для составления протокола об административном правонарушении явился.

Копия протокола № 178/23/99003 от 01.06.2023 и извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ на 08.06.2023 в 11 час 00 минут по адресу: Россия, Краснодарский край, пгт. Сириус, ул. Вокзальная, д. 7А, получены должником 01.06.2023, лично.

В извещении разъяснено, что не явка ООО "Каравелла" ИНН <***> (либо представителя) в установленное время не будет являться препятствием для рассмотрения дела о привлечении ООО "Каравелла" ИНН <***> к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ ООО "Каравелла" ИНН <***> явился.

Заявлений     об     отложении     рассмотрения     дела     о     привлечении     к ^ административной ответственности от ООО "Каравелла" ИНН <***> не поступало. Получено объяснении на отдельном бланке.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Должностным лицом службы судебных приставов доказано, что отсутствуют объективные обстоятельства, препятствующие обществу исполнить требования исполнительного документа во вновь установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора срок.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении службой судебных приставов не допущено и обществом не оспаривается, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

Как следует из материалов дела, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность заявителя за совершение административного правонарушения не установлено.

Санкция части 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания заинтересованное лицо в оспариваемом постановлении обоснованно применило к заявителю административную ответственность в виде штрафа в минимальном размере от 30 000 руб. до 50 000 руб.

Суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным ввиду следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить совершившее административное правонарушение, от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абзацу 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих в судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя и размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественных правоотношений.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Судом не установлено наличия исключительных обстоятельств, следовательно, совершенное обществом правонарушение не является малозначительным по смыслу статьи 2.9. КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд установил, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах, заявленные требования  удовлетворению не подлежат.

Заявитель так же просит восстановить срок на обращение в суд, в связи с его пропуском по уважительной причине.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Оспариваемое постановление от 08.06.2023, получены обществом 23.06.2023, что подтверждается материалами дела.

Заявление Общества об оспаривании постановления от 03.07.2023 поступило в Арбитражный суд Краснодарского края 11.07.2023. Однако сдано в отделении почтовой связи согласно почтовой квитанции 03.07.2023 (РПО№ 35434979541923).

Суд пришел к выводу о том, что десятидневный срок обществом не пропущен, так как фактически последний день для обжалования наступал 10.07.2023, а общество направило через Почту России заявление 03.07.2023, т.е. в установленный законом срок.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований - отказать.


Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

          Судья                                                                                                                          А.В. Лесных