Решение от 16 августа 2021 г. по делу № А50-24220/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-24220/2020
16 августа 2021 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 16 августа 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Цыреновой Е.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Бастион осн. 1942 г.» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Пермской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 10411000-252/2020 от 10.09.2020,

об оспаривании решений таможенных органов о привлечении к административной ответственности.

При участии:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 22.10.2020, удостоверение; ФИО3, доверенность от 17.11.2020.

УСТАНОВИЛ:

АО «Бастион осн. 1942г.» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Пермской таможни (далее – ответчик) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10411000-252/2020 от 10.09.2020.

Определением суда от 26.04.2021 производство по делу приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Уральского округа кассационной жалобы по делу № А50-14606/2020.

18.06.2021 от заявителя поступило ходатайство о возобновлении производства по делу.

Пермская таможня просит производство по делу не возобновлять до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации кассационной жалобы по делу № А50-14606/2020.

Рассмотрев ходатайство в порядке ст. 143, ст. 145 АПК РФ, суд полагает его подлежащим отклонению.

Установив, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по настоящему делу, устранены, при отсутствии возражений сторон, суд в порядке ст. 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) возобновил производство по делу, о чем вынесено протокольное определение.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав представителей заявителя и ответчиков, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд пришел установил следующие обстоятельства..

Решениями Пермской таможни о классификации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) от 31.05.2019 № РКТ-10411000-19/000007, от 31.05.2019 № РКТ-10411000-19/000008, от 16.07.2019 № РКТ-10411000-19/000012, от 16.07.2019 № РКТ-10411000-19/000013, от 16.07.2019 № РКТ-10411000-19/000014, от 16.07.2019 № РКТ-10411000-19/000015 ввезенный декларантом АО «Бастион» по декларациям на товары № 10411080/220319/0000982 и № 10411080/110419/0001262 (далее - спорные ДТ) товар с кода классификации ТН ВЭД ЕАЭС - 2208 20 890 0 изменен на код классификации – 2208 90 770 8, в результате чего, доначислены таможенные платежи в размере 47 533 980 рублей.

Основанием для принятия решений о переквалификации товара по коду ТН ВЭД послужили результаты таможенных экспертиз – заключение ЭКС ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 16.05.2019 № 12407002/0012075, заключение экспертизы ЭКС ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 30.05.2019 № 12407002/0015420, заключение дополнительной экспертизы ЭКС ЦЭКТУ г. Екатеринбург и г. Москва от 11.07.2019 № 12407002/0021859. Фактически, выводы дополнительной экспертизы от 11.07.2019 о том, что в пробах ввезенного товара присутствуют спирты невиноградного происхождения, позволили таможенному органу сделать вывод о том, что в декларациях на товары код ТН ВЭД заявлен декларантом неверно.

Посчитав, что декларантом АО «Бастион» в период с 20.03.2019 по 23.03.2019 года предоставлены таможенному представителю ООО «РТП» при декларировании указанного выше товара недействительные документы – в соответствии с приложенными к ДТ документами контракт от 24.08.2018 № 24082018, сертификаты о происхождении товара, выданные в Азербайджанской республике, сертификаты соответствия, выданные органом по сертификации г. Баку, сертификаты качества, выданные производственно-испытательной лабораторией изготовителя товара, протоколы испытаний, таможенным органом было вынесено оспариваемое постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10411000-252\2020 о привлечении АО «Бастион» к административной ответственности по ст. 16.17 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в общей сумме 50 000 руб.

Полагая, что вынесенное постановление о назначении административного наказания является незаконным и подлежащим отмене, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Статьей 16.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства - члена таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты меры по их соблюдению.

Как установлено судом, доводы АО «Бастион», изложенные в рассматриваемом заявлении, явились предметом рассмотрения в рамках дела № А50-14606/2020 по заявлению ООО «Региональный таможенный представитель» об оспаривании решений Пермской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 31.05.2019 № РКТ-10411000-19/000007, от 31.05.2019 № РКТ-10411000-19/000008, от 16.07.2019 № РКТ-10411000-19/000012, от 16.07.2019 № РКТ-10411000-19/000013, от 16.07.2019 № РКТ-10411000-19/000014, от 16.07.2019 № РКТ-10411000-19/000015.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.11.2020 по делу № А50- 14606/2020 требования удовлетворены, указанные решения Пермской таможни о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС признаны недействительными, как не соответствующие Основным правилам интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Постановлениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020, Арбитражного суда Уральского округа от 11.06.2021, решение суда оставлено без изменения.

При этом, в указанных судебных актах указано, что представленные декларантом таможенному представителю документы (приложениях к ДТ), в отношении которых таможенный орган сделан вывод об их недостоверности, подтверждают то, что спорный товар обозначен как коньячный дистиллят выдержанный пятилетний и по своим показателям соответствует ГОСТ 317282014. В то же время, таможенные экспертные заключения, свидетельствующие об обратном, были признаны не допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, вывод таможенного органа в оспариваемом постановлении о назначении административного наказания о том, что АО «Бастион» в период с 20 по 23 марта 2019 года предоставило таможенному представителю ООО «РТП» недействительные документы, содержащие недостоверные сведения о декларируемых товарах, является неправомерным.

Поскольку решения таможенного органа о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, обусловили привлечение АО «Бастион» к административной ответственности, то суд полагает Постановление Пермской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10411000-252/2020 от 10.09.2020 незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10411000-252/2020 от 10.09.2020, вынесенное Пермской таможней в отношении АО «Бастион».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Б. Цыренова