Решение от 29 июня 2018 г. по делу № А64-1838/2018

1011/2018-35664(1)

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г.Тамбов «29» июня 2018 года Дело № А64-1838/2018

Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2018 Полный текст решения изготовлен 29.06.2018

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Моршанска Тамбовской области, Тамбовская область,

г. Моршанск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН

<***>, ИНН <***>) третье лицо: Управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности при участии в заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 04.12.2017, от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен; установил:

Администрация города Моршанска Тамбовской области, Тамбовская область,

г. Моршанск (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности муниципального образования г. Моршанска на квартальные подъездные автодороги к территории жилой группы домов малой этажности микрорайона № 3 Северо-западного жилого района в г. Моршанске Тамбовской области (7 городок), протяженностью 1,148 м.

Определением суда от 14.03.2018 указанное исковое было принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-1838/2018.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области.

29 июня 2018 года

Судом установлено, что представители ответчика и третьего лица в заседании суда не явились.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении неявившихся лиц о месте и времени проведения судебного заседания.

От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении спора в свое отсутствие.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения спора, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. В материалы дела представлены выписки из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 68:27:0000080:238, 68:27:0000080:247, а также технический план сооружения.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО3 пояснил, что спорное сооружение расположено на двух земельных участках с кадастровыми номерами 68:27:0000080:238, 68:27:0000080:247. Данное пояснение отражено в протоколе судебного заседания от 26.06.2018 и подтверждается аудиозаписью судебного заседания.

Как следует из искового заявления и материалов дела, 30.05.2007 постановлением администрации г. Моршанска № 591 был утвержден проект строительства квартальных подъездных автодорог к территории жилой группы домов малой этажности микрорайона № 3 Северо-западного жилого района в г. Моршанске (7 городок) общей протяженностью 1,148 км.

15.11.2007 постановлением администрации г. Моршанска № 1289 Управлению транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области предоставлен в безвозмездное срочное пользование земельный участок площадью 12611 кв.м. под строительство подъездных автодорог к территории жилой группы домов малой этажности микрорайона № 3 Северо-западного жилого района в г. Моршанске.

14.12.2007 Управлению транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области выдано разрешение на строительство № RU68304000-10 на выполнение работ по строительству квартальных подъездных дорог к территории жилой группы домов малой этажности микрорайона № 3 Северо-западного жилого района в г. Моршанске.

01.07.2008 на основании акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию автомобильных дорог построенные подъездные автодороги протяженностью 1,148 м. приняты в эксплуатацию.

26.03.2009 из государственной собственности Тамбовской области в собственность муниципального образования г. Моршанск на основании решения Моршанского городского Совета народных депутатов № 1145 были приняты квартальные подъездные автодороги к территории жилой группы домов малой этажности микрорайона № 3 Северо- западного жилого района в г. Моршанске протяженностью 1,148 м.

Технические данные объекта недвижимости установлены в соответствии с техническим планом сооружения.

По утверждению истца, споры с иными лицами относительно прав истца на спорный объект недвижимого имущества отсутствуют.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на спорное имущество не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015

№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований могут находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных

полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Факт нахождения спорного объекта в муниципальной собственности г. Моршанска Тамбовской области подтверждается решением Моршанского городского Совета народных депутатов № 1145 от 26.03.2009 «О принятии из государственной собственности Тамбовской области в собственность муниципального образования

г. Моршанск дорог общего пользования».

Спорный объект расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 68:27:0000080:238, 68:27:0000080:247, право собственности на которые не зарегистрировано, земельные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Спорный объект отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объект прочно связан с землей и перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

По утверждению истца лица, оспаривающие факт владения на праве собственности недвижимым имуществом муниципальным образованием г. Моршанск Тамбовской области, отсутствуют.

Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях сообщило об отсутствии спорного объекта в Реестре федеральной собственности (исх. № 18-04.1 от 10.01.2018).

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (исх. № 05-04/10677 от 29.01.2018) сообщил об отсутствии спорного объекта в Реестре государственной собственности Тамбовской области.

Из представленных в материалы дела документов следует, что объект недвижимого имущества не нарушает прав и интересов третьих лиц.

Ответчиком и третьим лицом возражения по иску не заявлены.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, иск о признании собственности муниципального образования город Моршанск Тамбовской области на спорный объект незавершенного строительства подлежит удовлетворению.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании

требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Суд находит исследованные и установленные по делу обстоятельства достаточными для разрешения дела по существу.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика, который согласно пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования город Моршанск Тамбовской области на следующий объект недвижимого имущества:

- квартальные подъездные автодороги к территории жилой группы домов малой этажности микрорайона № 3 Северо-западного жилого района в г. Моршанске Тамбовской области (7 городок) протяженностью 1 148 м.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8).

Судья С.О.Зотова