Постановление от 8 сентября 2022 г. по делу № А74-6391/2022

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А74-6391/2022
г. Красноярск
08 сентября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена «05» сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен «08» сентября 2022 года.


Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Юдин Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствии лиц, участвующих в деле (их представителей),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия

на определение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «29» июля 2022 года по делу № А74-6391/2022,

установил:

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия ((ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заявитель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ответчик, предприниматель) 1000 рублей штрафа за несвоевременное представление расчета по форме 4-ФСС за первый квартал 2021 года.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 июля 2022 года в принятии заявления фонду отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, разрешить вопрос по существу.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что он утратил статус страхователя 15.10.2021, соответственном нормы Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон №125-ФЗ) в данном деле не применимы.

Ответчиком отзыв ан апелляционную жалобу не направлен.

Стороны, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Отказывая фонду в принятии заявления, суд первой инстанции исходил из того, что на момент подачи заявления у фонда не возникло право на обращение за взысканием штрафной санкции в судебном порядке, поскольку фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 25.07.2022, задолженность предпринимателя перед фондом не превышает 3000 рублей и при этом один год и два месяца с момента истечения срока исполнения требования не истекли (такой срок истекает 25.12.2022). При этом, фондом не предприняты меры принудительного взыскания, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении ответчика возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 названного Закона (пункт 3 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ).

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

При этом в силу пункта 7 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 статьи 26.6 указанного закона, для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ).

Согласно пунктам 10, 11 названной статьи заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено статьей 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Таким образом, настоящее требование фонда может быть рассмотрено арбитражным судом при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате штрафа, накопленная задолженность страхователя превысила 3000 рублей (данное условие не подлежит применению, в случае если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования сумма задолженности не превысила указанную сумму), но не превышает 100 000 рублей.

Заявитель обратился в суд за взысканием штрафа на основании требования от 07.10.2021. В требовании указан срок его исполнения 10 календарных дней со дня получения требования. Накопленная задолженность должника, предъявленная к взысканию, составляет 1000 рублей, при этом один год и два месяца с момента истечения срока исполнения требования не истекли. Таким образом, отсутствуют основания для принятия заявления фонда к производству.

То обстоятельство, что предприниматель утратил статус страхователя 15.10.2021, не изменяет правильных выводов суда первой инстанции, поскольку решение о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа вынесено 31.08.2021, требование об уплате штрафа вынесено 07.10.2021 (отправлено страхователю 11.10.2021). При этом, применение положений налогового законодательства по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с предпринимателей, которые регулируются статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, следует признать допустимым с учетом принципа равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации фонд освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от «29» июля 2022 года по делу № А74-6391/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.



Судья


Д.В. Юдин