Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А46-12855/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12855/2022
26 декабря 2022 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луговик М.В., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Завод строительных конструкций - 1 Электро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отмене постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 от 01.07.2022 № 418, которым общество с ограниченной ответственностью «Завод строительных конструкций - 1 Электро» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000,00 руб.,

при участии в заседании суда:

судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 по удостоверению,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Завод строительных конструкций - 1 Электро» (далее также – заявитель, общество, ООО «ЗСК – 1 Электро») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об отмене постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 от 01.07.2022 № 418, которым общество с ограниченной ответственностью «Завод строительных конструкций - 1 Электро» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000,00 руб.

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.08.2022 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ); заинтересованному лицу предложено представить отзыв и материалы дела об административном правонарушении.

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.10.2022 дело назначено к рассмотрению по правилам административного производства в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ, ввиду непредставления материалов административного дела.

29.11.2022 от судебного пристава-исполнителя поступили материалы дела об административном правонарушении.

В судебное заседание, состоявшееся 19.12.2022, явился судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2, указав, что спорное исполнительное производство находится в его производстве в соответствии с актом приема-передачи исполнительных производств (поручений) от 08.11.2022.

ООО «ЗСК – 1 Электро», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда явку своих представителей не обеспечило, ходатайств не направило, по правилам части 2 статьи 210 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие названного участника арбитражного процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому АО г. Омска Управления ФССП России по Омской области в отношении должника – ООО «ЗСК – 1 Электро» находится исполнительное производство № 952103/21/55004-ИП от 18.10.2021, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС034674351 от 01.10.2021, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № А46-15377/2020; предмет исполнения: обязать ООО «ЗСК – 1 Электро» передать обществу с ограниченной ответственностью «Завод строительных конструкций -1» следующее имущество: выключатель автоматический ВА55-43-334730-160А-690АС-НР230АС/220ЭСПЭ230АС-УХЛЗ.БП-000046, 05.01.2015; выключатель автоматический ВА55-43-334730-160А-690АС-НР230АС/220ЭСПЭ230АС-УХЛЗ.БП-000047, 05.01.2015; кабельные линии КЛ-10 кВ ф.2603 от ПС 220 кВ Ульяновская (АБЛу-240 3700 м), БП-000018, 05.01.2015; кабельные линии КЛ-10 кВ ф.2619 от ПС 220 кВ Ульяновская (АБЛу-240 3700 м), БП-000019, 05.01.2015; комплекс оборудования АСКУЭ (РП-245, РП-246), БП-000030, 05.01.2015; трансформаторная подстанция 2КТПГС-2267 (17) 10/0,4 кВ ТМГ-2x250 кВА, БПООООЮ, 02.10.2014; ячейка КСО-285 в сборе с вакуумным выключателем-ном=1000А. VHOM=6KB, БП000044, 05.01.2015; ячейки КСО-298 в сборе в РП-245 (26 шт. ШОТ 1 шт., шинный мост 10 кВ). БП000045, 05.01.2015.

Определением Арбитражного суда Омской области от 02.12.2021 по делу № А46-15377/2020 произведено процессуальное правопреемство взыскателя с ООО «Завод строительных конструкций - 1» ИНН <***> на его правопреемника - АО «Электротехнический комплекс» ИНН <***>.

В связи с тем, что судебный акт в установленный срок добровольно заявителем не был исполнен в полном объеме (имущество передано в части), 21.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 55004/22/23563 о взыскании с ООО «ЗСК – 1 Электро» исполнительского сбора. Исполнительский сбор должником оплачен платежным поручением от 08.02.2022 № 41.

21.01.2022 судебным приставом-исполнителем представителю по доверенности ООО «ЗСК – 1 Электро» ФИО3 вручено под роспись требование об обязании ООО «ЗСК – 1 Электро» в срок до 14.02.2022 передать АО «Электротехнический комплекс» имущество в соответствии с перечнем.

Вместе с тем, требование судебного пристава-исполнителя в срок до 14.02.2022 ООО «ЗСК – 1 Электро» не исполнило, доказательств невозможности исполнения в полном объеме требования судебного пристава-исполнителя от 21.01.2022 не представило.

В связи с вышеизложенным 15.02.2022 судебным приставом-исполнителем в отношении ООО «ЗСК – 1 Электро» составлен протокол № 104 об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Должностным лицом Отдела судебных приставов по САО г. Омска 28.02.2022 вынесено постановление о привлечении ООО «ЗСК – 1 Электро» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

23.03.2022 к судебному приставу-исполнителю от должника ООО «ЗСК – 1 Электро» поступило заявление об окончании исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, мотивированное невозможностью обеспечения доступа на территорию для осмотра находящегося на ней имущества.

05.04.2022 судебным приставом-исполнителем отказано в окончании исполнительного производства по вышеуказанным обстоятельствам, в связи с тем, что должником не подтверждены указанные обстоятельства.

31.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

15.02.2022 судебным приставом-исполнителем директору организации ООО «ЗСК – 1 Электро» ФИО4 вручено под роспись требование об обязании ООО «ЗСК – 1 Электро» исполнить требования исполнительного документа в срок до 21.03.2022, а именно: передать оставшиеся имущество взыскателю АО «Электротехнический комплекс».

Требование судебного пристава-исполнителя в срок до 21.03.2022 ООО «ЗСК – 1 Электро» не исполнило, доказательств невозможности исполнения в полном объеме требования судебного пристава-исполнителя не представило.

Должностным лицом Отдела судебных приставов по САО г. Омска составлен протокол № 262 об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, 25.04.2022 вынесено постановление о привлечении ООО «ЗСК – 1 Электро» к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Названное постановление обжаловалось должником в судебном порядке, решением в виде резолютивной части Арбитражного суда Омской области от 19.08.2022 по делу А46-8938/2022 требования ООО «ЗСК – 1 Электро» оставлены без удовлетворения, постановление заместителя начальника – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО5 о назначении административного наказания от 25.04.2022 признано соответствующим закону.

17.05.2022 судебным приставом-исполнителем вновь вынесено и направлено по юридическому адресу ООО «ЗСК – 1 Электро» требование, об обязании в срок до 20.06.2022 передать АО «Электротехнический комплекс» имущество в соответствии с перечнем.

Требование судебного пристава-исполнителя в срок до 20.06.2022 ООО «ЗСК – 1 Электро» не исполнило, доказательств невозможности исполнения в полном объеме требования судебного пристава-исполнителя не представило.

Должностным лицом Отдела судебных приставов по САО г. Омска составлен протокол № 418 об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, 01.07.2022 вынесено постановление о привлечении ООО «ЗСК – 1 Электро» к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ЗСК – 1 Электро» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Судом требования оставлены без удовлетворения по следующим причинам.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Статьей 113 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается, в том числе, административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Неоднократное неисполнение требований исполнительного документа в рамках спорного исполнительного производства признано уполномоченным должностным лицом ОСП по САО г. Омска установленным и заявителем по существу не оспорено.

Доводы должника – ООО «ЗСК-1 Электро» относительно формальной передачи спорного имущества при заключении договора аренды и невозможности возврата имущества по существу были оценены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций и признаны несостоятельными в рамках дела А46-15377/2020.

Также, определением Арбитражного суда Омской области от 18.05.2022 по делу А46-15377/2020 в удовлетворении заявления ООО «ЗСК-1 Электро» о прекращении исполнительного производства по делу № А46-15377/2020 отказано.

Из содержания решения Арбитражного суда Омской области от 17.06.2021 по делу № А46-15377/2020 и крайнего вынесенного судебным приставом требования от 17.05.2022 следует, что заявитель обязан передать АО «Электротехнический комплекс» (взыскатель с учетом состоявшегося правопреемства) следующее имущество: выключатель автоматический ВА55-43-334730-160А-690АС-НР230АС/220ЭСПЭ230АС-УХЛЗ.БП-000046, 05.01.2015; выключатель автоматический ВА55-43-334730-160А-690АС-НР230АС/220ЭСПЭ230АС-УХЛЗ.БП-000047, 05.01.2015; кабельные линии КЛ-10 кВ ф.2603 от ПС 220 кВ Ульяновская (АБЛу-240 3700 м), БП-000018, 05.01.2015; кабельные линии КЛ-10 кВ ф.2619 от ПС 220 кВ Ульяновская (АБЛу-240 3700 м), БП-000019, 05.01.2015; комплекс оборудования АСКУЭ (РП-245, РП-246), БП-000030, 05.01.2015; ячейки КСО-298 в сборе в РП-245 (26 шт. ШОТ 1 шт., шинный мост 10 кВ). БП000045, 05.01.2015.

На момент принятия оспариваемого постановления от 01.07.2022 № 418 отсрочка в исполнении судебного акта не предоставлялась, исполнительное производство не было ни прекращено, ни приостановлено, наличие обстоятельств, позволяющих ООО «ЗСК-1 Электро» не исполнять законные требования судебного пристава-исполнителя, судом не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности соблюдения ООО «ЗСК-1 Электро» вышеперечисленных требований законодательства, а также о том, что заявителем были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного в действиях ООО «ЗСК-1 Электро» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса, судебным приставом-исполнителем Отдела соблюден.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Наличия оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, а также положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного заявителю административного штрафа на предупреждение судом не усматривается.

Административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. заявителю назначено по низшему пределу санкции, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя об отмене постановления у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, именем РФ,

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Завод строительных конструкций - 1 Электро» об отмене постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 от 01.07.2022 № 418, которым общество с ограниченной ответственностью «Завод строительных конструкций - 1 Электро» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000,00 руб., оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в определениях коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.Г. Захарцева