Решение от 20 мая 2025 г. по делу № А41-66422/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-66422/24
21 мая 2025 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2025 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью  «Расчётный информационный центр ЖКХ» (656015, <...>, ОФИС А-306, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.03.2011, ИНН: <***>) к Акционерному обществу «МОСОБЛГАЗ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 29.12.2017, юридический адрес: 143082, Московская область, Одинцово город, Раздоры деревня, 1-й (Рублево-Успенское шоссе тер.) километр, дом 1, корп/этаж б/9, кабинет 901)

об обязании,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью  «Расчётный информационный центр ЖКХ» обратилось в Арбитражный суд Московской области к Акционерному обществу «МОСОБЛГАЗ»  с требованиями обязать АО Мособлгаз восстановить нарушенные права ООО «РИЦ ЖКХ» в пользовании земельным участком с кадастровым номером 50:23:0040552:424, расположенным по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Софьинское, д. Холуденево, путём демонтажа ограждения, установленного на территории земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040552:424.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Представители ответчиков против удовлетворения исковых требований возражали.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований истцом указано, что Обществу с ограниченной ответственностью «РИЦ ЖКХ» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040552:424, площадью 1113 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов с видом разрешённого использования – для размещения малоэтажной жилой застройки, объектов многофункционального производственно-складского и торгово-сервисного назначения, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Софьинское, д.Холуденево.

На части земельного участка, принадлежащего истцу, установлено ограждение ГРПБ (с кадастровым номером 50:23:0040552:731), принадлежащее АО «Мособлгаз».

Ответчик без согласования с истцом установил ограждение и пользуется частью земельного участка истца, расположенного внутри ограждения в границах точек с координатами: 1. X «437 270.74» Y «2 229 676.36», 2. X «437 270.64» Y «2 229 686.71», 3. X «437 254.08» Y «2 229 686.91», 4. X «437 254.23» Y «2 229 676.61».

В связи с этим ООО «РИЦ ЖКХ» не может пользоваться земельным участком, который расположен внутри ограждения в границах перечисленных точек координат.

07.06.2024 г. в адрес АО «Мособлгаз» была направлена претензия (досудебная) с требованием добровольно демонтировать ограждение.

Письмом от 05.07.2024г. ответчик отказался демонтировать ограждение, сославшись на пункт 14, что послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме на основании следующего.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, при этом согласно статье 305 данные права принадлежат и лицу, которое хотя и не является собственником, но владеет имуществом на ином праве либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Аналогичные разъяснения содержаться в пункте 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 №153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке). При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) или по правилам части 3 статьи 174 АПК РФ, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок.

Таким образом, предъявляя негаторный иск, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий пользования этим имуществом, противоправность действий ответчика и реальный характер чинимых препятствий.

Статьей 11.1 ЗК РФ определено понятие земельного участка, каковым является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами. Подпунктом 1 пункта 2 указанной статьи установлено, что могут устанавливаться ограничения в виде ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

В пункте 3 статьи закреплено, что ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с ЗК РФ. При этом, пунктом 7 установлено, что ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

Согласно пункту 5 статьи 105 ЗК РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе, охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

Пунктом 2 статьи 104 ЗК РФ установлено, что в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» дано понятие охранной зоны объектов системы газоснабжения - это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. Пунктами 7, 9, 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Таким образом, обременение в отношении земельного участка как части поверхности земли является не использованием такого участка собственником наземного газопровода, а ограничением использования участка его законным владельцем.

Согласно пункту 6 статьи 90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; 2) размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта; 3) установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Не разрешается препятствовать организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно статье 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков.

Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией – собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу пункта 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям,     проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Таким образом, прохождение газопровода над земельным участком не свидетельствует об использовании ответчиком данного земельного участка и невозможности его использования по назначению истцом.

Строительство линейных объектов по указанному земельному участку, а именно: газопровода низкого давления с кадастровыми номерами 50:23:0000000:151832 и газопровода высокого давления с кадастровым номером 50:23:0040552:731 осуществлялось по заказу НП по благоустройству территории «Софьино» и было завершено 16.06.2015, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 16.06.2016 № RU 50-25-1012-2015.


После строительства объекты газового хозяйства были переданы в собственность Московской области, после чего в 2017 году были переданы АО «Мособлгаз» на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области, о чем имеется информация в Выписках из ЕГРН на газопроводы. Также указанное обстоятельство подтверждается Законом Московской области от 18.10.2017 № 172/2017-03 «Об условиях приватизации имущественного комплекса Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области», в соответствии с которым газопровод низкого и высокого давления с кадастровыми номерами 50:23:0000000:151832 и 50:23:0040552:731, расположенные по адресу: Московская область. Раменский район, сельское поселение Софьинское, д. Холуденево. включены в перечень имущества, подлежащего приватизации в составе имущественного комплекса ГУП МО «Мособлгаз» (№ 12013 и № 12015 Приложения № 1 к Закону).

АО «Мособлгаз» является собственником газопровода низкого давления с кадастровым номером 50:23:0000000:151832 и газопровода высокого давления с кадастровым номером 50:23:0040552:731. проходящих в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040552:424.

Согласно сведениям ЕГРН  право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040552:424 зарегистрировано только 08.12.2021.

При этом, прокладка газопровода низкого давления с кадастровым номером 50:23:0000000:151832 и газопровода высокого давления с кадастровым номером 50:23:0040552:731, осуществлено в декабре 2014 года, что подтверждается Актом приемки законченного строительного объекта газораспределительной системы от 15.12.2014.

Право собственности АО «Мособлгаз» на данные газопроводы возникло в 2017 году.

Приобретая земельный участок в 2021 году с имеющимся газопроводом, построенным с соблюдением всех процедур и разрешением собственника земельного участка (иное не доказано), Истец, действуя разумно и добросовестно, мог и должен был решить вопрос об уменьшении стоимости земельного участка в связи с отмеченным обстоятельством (статья 460 Гражданского кодекса Российской Федерации). Зная, что на его участках проходит газопровод, истец произвел объединение земельных участков, а в последующем их раздел. Ограничение прав истца на земельный участок в связи с прохождением на его земельном участке газопровода ответчика не ограничивает право собственности истца владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком по своему усмотрению с учетом исполнения обязанности по соблюдению режима охранной зоны.

Указанные обстоятельства установлены судом в рамках дела № А41-25250/22, в связи с чем в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь.

Таким образом, в силу закона на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040552:424 установлена охранная зона объектов системы газоснабжения (газопровода низкого давления с кадастровым номером 50:23:0000000:151832 и газопровода высокого давления с кадастровым номером 50:23:0040552:731), в связи с чем ответчик законно пользуется земельным участком, занимаемым газопроводом в пределах охранной зоны.

В обоснование законности установки ограждения в охранной зоне газопровода ответчик ссылается на ГОСТ 56019-2014, ГОСТ 34670-2020, а также СП 62.13330.2011, в соответствии с которыми площадку для размещения ГРП и ГРПБ необходимо оборудовать ограждением. Это нужно для предотвращения несанкционированного проникновения.

Согласно ГОСТ Р 56019-2014, площадка для размещения ГРП, ГРПБ (газорегуляторный пункт блочный) или ГРПШ пропускной способностью от 5000 м3/ч должна быть оборудована ограждением для предотвращения несанкционированного проникновения.

Также при выборе площадки необходимо обеспечить:

- Условия доступа для технического обслуживания и ремонта, а также возможность складирования материалов, применяемых в аварийных ситуациях.

- возможность свободного подъезда служебного транспорта, в том числе специальных автомобилей АДС и пожарных автомобилей.

Судом установлено, пропускная способность ГРПБ, находящегося на территории истца составляет 11 485 м3/ч в соответствии с исполнительной документацией на постройку ГРПБ.

В такой ситуации, суд приходит к выводу о том, что ограждение расположенного на земельном участке истца ГРПБ в соответствии с действующими нормами и правилами обеспечивает безопасность населения и безопасную эксплуатацию газопровода.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что истец, приобретая земельный участок в 2021 году, знал о наличии в его границах газопровода (ГРПБ) и ограждения, а ограждение ГРПБ обеспечивает безопасность населения и безопасную эксплуатацию газопровода, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья                                                                                                           В.С. Желонкин