Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А64-1493/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-1493/2020
29 июня 2020 г.
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июня 2020 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания», г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице Тамбовского отделения, г.Тамбов

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 31.12.2019 №14

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации с требованием о взыскании задолженности по договору №5004 от 24.01.2018 за период август-сентябрь 2019 в размере 92722,41 рублей, пени за период с 17.09.2019 по 19.11.2019 в размере 967,91 рублей, пени за период с 20.11.2019 по день фактического исполнения обязательства, по договору №5403 от 01.12.2019 за период апрель-июнь, сентябрь 2019 в размере 12239,79 рублей, пени за период с 16.04.2019 по 31.10.2019 в размере 1022,19 рублей, пени за период с 01.11.2019 по день фактического исполнения обязательства. Исковое заявление принято и возбуждено производство по делу №А64-9529/2019 в порядке ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 03.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 03.03.2020 в отдельное производство выделены требования истца о взыскании задолженности по договору №5004 от 24.01.2018 за период август-сентябрь 2019 в размере 92722,41 рублей, пени за период с 11.09.2019 по 03.03.2020 в размере 4724,15 рублей, пени за период с 04.03.2020 по день фактического исполнения обязательства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие извещенной надлежащим образом стороны.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ, просит суд взыскать с ответчика задолженность за период август-сентябрь 2019 в размере 152178,51 рублей, пени за период с 17.09.2019 по 05.04.2020 в размере 4602,29 рублей.

Руководствуясь ст.ст.49, 159, 184 АПК РФ суд протокольным определением ходатайство представителя истца удовлетворил, уточнение иска принял.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в уточненном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнении к иску.

Как следует из материалов дела, 24.01.2018 акционерным обществом «Тамбовская областная сбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» (исполнитель коммунальных услуг) заключен договор энергоснабжения №5004 (далее – договор №5004 от 24.01.2018) с исполнителем коммунальных услуг, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), качество которой должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также в интересах исполнителя коммунальных услуг оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно- диспетчерскому управлению и оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а исполнитель коммунальных услуг обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями настоящего договора и норм действующего законодательства (в редакции протокола разногласий и протокола согласования разногласий).

Согласно п. 4.1. договора учет электрической энергии, полученной исполнителем коммунальных услуг, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта РФ.

В соответствии с п.6.2 вышеуказанного договора окончательную оплату фактически потребленной электроэнергии за расчетный месяц исполнитель коммунальных услуг производит в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

В силу пункта 8.1 договор №5004 от 24.01.2018 действует с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года и считается ежегодно продленным, если не позднее чем за 30 календарных дней до окончания его срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора на следующий год или о заключении договора на иных условиях.

Гарантирующим поставщиком в адрес точек поставки исполнителя коммунальных услуг по ул.Б.Васильева, д.7/81 и д.13 г.Тамбова осуществлена поставка электроэнергии, оплата которой учреждением не произведена.

В связи с несвоевременной оплатой поставленной в вышеназванные периоды электроэнергии АО «ТОСК» начислена неустойка за период с 17.09.2019 по 05.04.2020 в сумме 4602,29 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора АО «ТОСК» в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России направлена претензия от 16.10.2019 №120/3620. Однако указанная претензия оставлена без удовлетворения, в связи с чем, заявлен настоящий иск.

Подсудность настоящего спора определена в соответствии со ст.37 АПК РФ пунктом 9.4 договора энергоснабжения №5004 от 24.01.2018, согласно которому все споры, разногласия и требования, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, подлежат разрешению в Арбитражном суде Тамбовской области.

Рассмотрев материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

В силу требований статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 44, пунктами 1, 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом, в том числе посредством управления управляющей организацией. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена п. 1 ст. 153 ЖК РФ.

Согласно ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом случае управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> и д.7/81, в спорный период является ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, что ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг № 354) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Как следует из содержания п. 1, пп. «а» п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг №354 и положениями Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года №124 потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Исходя из положений пп "а" п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 и пунктов 21, 21(1) Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года № 124, управляющая компания даже в случае наличия решения собственников о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; наличия заключенных договоров между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества дома обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.

Таким образом, с 01.01.2017 при управлении дома управляющей компанией затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению управляющей компанией, которая, в свою очередь, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения.

Сторонами заключен договор энергоснабжения от 24.01.2018 №5004.

В приложении №3 к договору в качестве точек поставки электрической энергии определены, в том числе, многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...> и д.7 (общежитие 81).

По истечении срока действия договора, правоотношения сторон по поставке электрической энергии продолжились.

Указанное установлено решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.03.2020 по делу №А64-5447/2019, вступившим в законную силу.

Согласно пункту 2 Информационного письма ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В соответствии с п. 81 Правил функционировании розничных рынков электрической энергии №442 исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется согласно пункту 44 Правил предоставления коммунальных услуг №354.

Согласно абз. 1, 2 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг №354 в редакции, действующей в спорный период, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Факт поставки электроэнергии в многоквартирные дома по ул.Б.Васильева, д.13 и д.7 (общежитие 81) в г.Тамбове за период август - сентябрь 2019 г. ответчиком не оспаривается.

Разногласия сторон возникли относительно порядка расчета стоимости электрической энергии в многоквартирном доме по ул.Б.Васильева, д.13. Расчет стоимости электрической энергии в многоквартирном доме по ул.Б.Васильева, д.7/81 по приборам учета ответчиком не оспаривается.

По мнению ответчика, начисление стоимости за электрическую энергию должно производиться на основании приборов учета, расположенных во вводно-распределительном устройстве многоквартирного дома (на его внешней границе) вместо используемых истцом при расчете первоначальных исковых требований показаний прибора учета, расположенного в трансформаторной подстанции ТП-0451, который считает их согласованными в силу заключенного договора о технологическом присоединении с ФКУ «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» и технических условий № 296 от 22.06.2016 и ранее оформленного сетевой организацией АО «ТКС «Электрические сети» (в настоящее время - АО «ОРЭС-Тамбов») акта о выполнении технических условий № 127 от 26.05.2016.

В процессе рассмотрения спора, истцом, с учетом правовой позиции суда, изложенной в решении от 10.03.2020 по делу №А64-5447/2019, произведен перерасчет исковых требований стоимости электрической энергии в вышеуказанной точке поставки исходя из норматива потребления 1,7 кВт.ч. с применением повышающего коэффициента 1,5, уточнив при этом исковые требования.

Согласно представленному истцом уточненному расчету стоимость электрической энергии поставленной ответчику в спорный период составила: в точке поставке по ул.Б.Васильева, д.13 в количестве 12132,39 кВт.ч. на сумму 72066,39 рублей (август 2019), в количестве 12132,39 кВт.ч. на сумму 72066,39 рублей (сентябрь 2019), в точке поставки по ул.Б.Васильева, д.7/81 в количестве 1210 кВт.ч. на сумму 3593,70 рублей (август 2019 г.), в количестве 1499 кВт.ч. на сумму 4452,03 рублей (сентябрь 2019 г.). Таким образом, задолженность ответчика за период август-сентябрь 2019 г. составила 152178,51 рублей.

Суд признает уточненный расчет истца правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491, согласно которой внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, в отношении многоквартирных домов законодательство императивно определило точку поставки электроэнергии, которой выступает внешняя стена многоквартирного дома.

Граница балансовой принадлежности инженерных сетей предопределена признаком собственности или иным законным основанием для владения сетями (определение ВАС РФ от 21.11.2013 № ВАС-15836/13).

Пункт 144 Основных положений № 442 допускает при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка установку прибора учета в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Установка общедомового прибора учета электроэнергии за пределами внешней стены многоквартирного дома, в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, возможна либо в случае отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, либо по соглашению между смежными субъектами розничного рынка.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядок ее заполнения утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627.

Согласно пункту 6 Критериев результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Исходя из смысла названных правовых норм, следует, что в случае непредставления доказательств, свидетельствующих об отсутствии технической возможности установки приборов учета на границах балансовой принадлежности в многоквартирных домах, и отсутствия решения собрания собственников, принятого в порядке пункта 8 Правил № 491, определение объема потребленной многоквартирными домами электрической энергии, осуществляется по нормативу потребления.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 27.03.2018 № Ф10-176/2017 по делу № А62- 9209/2015.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.03.2020 по делу №А64-5447/2019 установлено, что прибор учета в ТП-0451, по показаниям которого первоначально определен размер платы за электроэнергию, использующуюся на ОДН собственниками многоквартирного дома №13 по ул. Б.Васильева в г. Тамбове, установлен на расстоянии от многоквартирного дома и не на границе балансовой принадлежности многоквартирного жилого дома.

Также судом установлено, что расположенные в ТП-0451 приборы учета электроэнергии не могут являться расчетным коллективными общедомовыми приборами учета поступающей электроэнергии в многоквартирный жилой дом по ул.Б.Васильева, д.13 на общедомовые нужды, поскольку установлены в ненадлежащем месте, без доказательств отсутствия на то технической возможности. В то же время приборы учеты, установленные ответчиком, непосредственно в спорном МКД также не могут быть использованы в качестве расчетных, поскольку не приняты истцом или сетевой организацией в установленном порядке в эксплуатацию, у приборов учета имеются открытые токоведущие части, что подтверждается актом от 23.01.2020 №6104.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении настоящего дела ответчиком, вопреки требованиям ст.65 АПК РФ, также не представлено доказательств как отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности названного выше многоквартирного дома, так и принятия истцом или сетевой организацией в эксплуатацию прибора учета в установленном порядке.

При этом, из материалов дела следует, что решений общих собраний собственников спорного многоквартирного дома, из которых бы следовало, что собственники приняли решение о принятии на балансовую ответственность участка сетей от стены многоквартирного дома до ТП-0451, в материалы не представлено. Какие-либо доказательства, подтверждающие полномочия ФКУ «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» изменять от имени собственников границу балансовой принадлежности сетей, материалы дела не содержат. С ответчиком данная граница балансовой и эксплуатационной принадлежности не согласована.

Кроме того, как было указано выше, согласно пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей энергоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В данном случае граница балансовой принадлежности устанавливается в соответствии с действующим законодательством по стене многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Указанным законом обязанность по оснащению приборами учета используемых воды, тепловой энергии (за исключением индивидуальных приборов учета тепловой энергии), электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственников помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Части 3 - 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ устанавливают обязанность по оснащению объектов приборами учета в период в 2011-2012 годах.

В силу пункта 9 статьи 11 Закона № 261-ФЗ собственники помещений в МКД обязаны обеспечивать соответствие МКД установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В силу ч. 4 ст. 12 Закона № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. Лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (часть 11 статьи 2 Закона об энергосбережении).

Таким образом, проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Закона № 261-ФЗ для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для управляющей компании при заключении с ней договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 7 Правил №491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, из положений Правил № 491 следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

ТП-0451 не относится к общему имуществу МКД, расположенного по адресу: <...>, и не обслуживается ответчиком, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно подпункту "ж" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства РФ об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

Как предусмотрено подпунктом «д» пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивая постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пунктами «и» и «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

-проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий (пункт «и»);

-обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) (пункт «к»).

При этом работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома, в связи с чем должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении этих работ. При наличии заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана выполнять требования подпунктов "и" и "к" пункта 11 Правил с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанная правовая позиция изложена в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2016 № АПЛ16-403.

Исполнитель коммунальных услуг в соответствии с договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Управляющая организация при управлении многоквартирным домом в силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 152 Правил №442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Согласно п. 153 Правил №442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, - исполнитель коммунальных услуг, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация, получившие заявку, обязаны рассмотреть предложенные заявителем дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный заявителем срок обязаны согласовать с заявителем иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета.

При отсутствии общедомовых приборов учета расчет электропотребления на общедомовые нужды должен осуществляться исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами № 306 (пункт 48 Правил № 354 и пункт 17 приложения № 2 к Правилам № 354).

Под нормативом потребления коммунальной услуги понимается количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета (пункт 2 Правил № 354).

Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 26.05.2017 №03/128 установлен норматив потребления электрической энергии для МКД №13 по ул. Б.Васильева в г. Тамбове (исходя из критериев представленных категорий) 1,7 кВт.ч.

В соответствии с п. «ж» п. 22 Постановления №124 при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

В данном случае возможность оснащения МКД, расположенного по адресу: <...>, общедомовым прибором учета электрической энергии сторонами не оспаривается, более того, ОДПУ электрической энергии установлены, однако доказательства их пригодности к расчетам в спорном периоде для определения объема потребления в материалы дела не представлены, акты ввода в эксплуатацию отсутствуют, приборы не опломбированы.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 261-ФЗ расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. В жилищном законодательстве средством стимулирования к установке общедомовых приборов учета является применение повышающих коэффициентов к нормативу потребления.

Применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (решение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № АКПИ13-205).

Согласно представленному истцом уточненному расчету стоимость электрической энергии поставленной ответчику за период август-сентябрь 2019 г. составила 152178,51 рублей. Расчет исковых требований проверен судом и признан арифметически верным.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком, вопреки требованиям ст.65 АПК РФ, не представлено.

Поскольку оплата электроэнергии ответчиком не произведена, истцом начислена неустойка за период с 17.09.2019 по 05.04.2020 в сумме 4602,29 рублей.

В силу п. 1 ст. 329, п.1 ст. 330 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (штраф, пеня) - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с абз.10 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1340 от 08.12.2015 «О применении с 1 января 2016 г. ключевой ставки Банка России», Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно представленному истцом расчету, размер неустойки, рассчитанный в отношении просрочки задолженности за август-сентябрь 2019, составил за период с 17.09.2019 по 05.04.2020 в сумме 4602,29 рублей. Ответчиком контррасчет неустойки не представлен.

Расчет неустойки судом проверен и признан неверным, вместе с тем, заявленная к взысканию сумма неустойки меньше возможной.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно разъяснениям абз.2 п.22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если после возбуждения производства по делу арбитражный суд выделил одно из предъявленных требований в отдельное производство (часть 3 статьи 130 АПК РФ), то расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при предъявлении данного требования, взыскиваются со стороны, против которой принят судебный акт по делу, образованному в результате выделения требования в отдельное производство, по правилам статьи 110 АПК РФ. Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные в связи с предъявлением остальных заявленных требований, распределяются между лицами, участвующими в деле, по правилам статьи 110 АПК РФ по итогам разрешения дела, в рамках которого эти требования рассмотрены.

В рамках дела №А64-9529/2019 судом между сторонами в соответствии со ст.110 АПК РФ распределена государственная пошлина в размере 2000 рублей. При предъявлении иска в суд истцом по платежному поручению № 16 от 27.11.2019 уплачена государственная пошлина в сумме 4209 рублей. Таким образом, остаток суммы госпошлины, подлежащей распределению в рамках настоящего дела, составляет 2209 рублей.

В порядке ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 5703 рублей подлежат отнесению на ответчика (в сумме 2209 руб. – взысканию в пользу истца, в сумме 3494 руб. – взысканию в доход федерального бюджета).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания», г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице Тамбовского отделения, г.Тамбов, задолженность за электрическую энергию за период август-сентябрь 2019 г. в размере 152178,51 рублей, пени за период с 17.09.2019 по 05.04.2020 в сумме 4602,29 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2209 рублей.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3494 рублей.

Выдать исполнительный лист по заявлению после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,г. Воронеж,ул. Платонова, д. 8).



Судья О.В.Соловьева