Решение от 3 ноября 2020 г. по делу № А51-16154/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16154/2019
г. Владивосток
03 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2020 года.

Полный текст определения изготовлен 03 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев дело по заявлению закрытого акционерного общества «Рэсси-Кор Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 30.07.1999)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.12.2004),

третьи лица: ООО «Каскад-Строй», ФГБУ «ФКП Росреестра по Приморскому краю», администрация г. Владивостока, УМС г. Владивостока, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края

признании недействительным решения от 05.06.2019 №25/19-18091 об отказе в осуществлении кадастрового учета

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО2, доверенность от 03.06.2019, удостоверение адвоката

от ответчика - ФИО3, доверенность № 03-6 от 03.02.2020, удостоверение, диплом

от администрации и УМС г. Владивостока - ФИО4, доверенность от администрации от 17.12.2019, от УМС от 13.12.2019, удостоверение, диплом

Третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений, ООО «Каскад Строй», ФГБУ «ФКП Росреестра по Приморскому краю»: не явились, извещены

у с т а н о в и л:

Закрытое акционерное общество «Рэсси-Кор Инвест» (далее – ЗАО «Рэсии-Кор Инвест», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – ответчик, Управление Росреестра) о признании недействительным решения от 05.06.2019 № 25/19-18091 об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязании Управления Росреестра по ПК внести в ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке по ул. Станюковича, д. 48 с кадастровым номером 25:28:020018:23 (с учетом уточнения предмета спора).

Определениями арбитражного суда от 11.11.2019, от 09.12.2019, от 13.01.2020 в соответствии со статьей 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Каскад-Строй», ФГБУ «ФКП Росреестра по Приморскому краю», администрация г. Владивостока, УМС г. Владивостока, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

Третьи лица - Министерство имущественных и земельных отношений, ООО «Каскад Строй», ФГБУ «ФКП Росреестра по Приморскому краю», извещенные надлежащим образом, в заседание суда не явились, заявлений, ходатайств в дело не представили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ, судебное разбирательство проводится в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал и указал, что общество является собственником жилых помещений по адресу: <...>, 27, которые располагаются в многоквартирном доме на земельном участке, не имеющем кадастрового номера и отсутствующем на кадастровой карте. Указал, что ранее, земельный участок по указанному адресу был сформирован при строительстве многоквартирного дома ТИЗ «Каскад» и прошел кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 25:28:021108:02.

В связи с этим, заявитель, со ссылкой на пункт 2 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» полагает, что спорный земельный участок подлежит переходу бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Указал, что отказ Управления Росреестра со ссылкой на то, что заявленный участок уже имеется на карте и соответственно прошел кадастровый учет, является незаконным, поскольку ответчик не проверил фактически границы земельного участка, ранее проходившего кадастровый учет, его площадь и территориальное расположение. Так в частности, государственный орган указал на номер участка, который действительно находится по ул. Станюковича, 48, но имеет гораздо меньшую площадь, кроме того территориально данный участок находится в конце многоквартирного дома, построенного ТИЗ «Каскад», и соответственно не может быть тем самым участком, который предоставлялся в аренду для застройки.

Заявитель также указал, что ответчиком не представлено доказательств перераспределения земельных участков в участок 25:28:020018:132 и доказательства снятия с учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:020018:23.

Представитель Управления Росреестра в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился, указал, что рассмотрев заявление общества о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 9036 кв. м, расположенном в районе ул. Станюковича в г, Владивосток на основании пункта 3 части 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ Управлением было принято решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости поскольку сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

При таких обстоятельствах, Управление Росреестра считает оспариваемое решение об отказе в осуществлении кадастрового учета законным и обоснованным, полагает, что оснований для признания решения незаконным и его отмене у суда не имеется.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне ответчика третье лицо - ООО «Каскад-Строй» поддержало позицию ответчика, указав, что согласно выписке из ЕГРН от 20.12.2017 земельный участок с кадастровым номером 25:28:020018:132 был образован из земельного участка с кадастровым номером 25:28:020018:23, земельный участок 25:28:020018:23 снят с кадастрового учета и перестал существовать, что усматривается из справочной информации в режиме online при запросе по данному участку через сайт росреестра. Пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:021108:02 являлся земельным участком с кадастровым номером 25:28:020018:23, поскольку их площади совпадают и равны 9036 кв.м.

Полагает, что заявитель может обратиться в администрацию города Владивостока с целью формирования участка под многоквартирным домом по ул. Станюковича, д. 48, поскольку земельный участок 25:28:021108:02 не является ранее учтённым участком и требуется сформировать новый участок под домом по ул. Станюковича, 48.

Привлеченное в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ФКП Росреестра по Приморскому краю» в письменном отзыве также возражало в отношении удовлетворения требований заявителя, указав, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:020018:23 (ранее присвоенные номера 2:041:0598:007, 25:28:021108:2), который поставлен на учет 05.06.2002, адрес (местоположения): <...> декларированная площадь 9036 кв. м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенный вид использования -для индивидуальной жилой застройки, сведения о зарегистрированном праве собственности отсутствуют, имеются сведения об ограничениях (обременениях) в виде аренды -ТИЗ «Каскад» с 06.05.2000, снят с кадастрового учета 02.10.2008, статус «архивный», границы земельного участка не установлены.

Администрация г. Владивостока, УМС г. Владивостока письменный отзыв по существу спора не представило, письменную позицию по существу спора не выразили, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края в отзыве на заявление просило рассмотреть дело с учетом положений действующего законодательства и оценки доказательств по внутреннему убеждению суда.

Из материалов дела судом установлено, что 31.05.2002 между товариществом индивидуальных застройщиков «Каскад» и ЗАО «Рэсси-Кор Инвест» заключен договор о долевом строительстве от 31.05.2002, в соответствии с которым стороны обязуются совместно действовать для достижения общей хозяйственной цели: окончание строительства 1 пускового комплекса жилых домов террасного типа по ул. Станюковича, 48 в г. Владивостоке, в том числе в составе квартиры № 25 площадью 110,7 кв.м, № 26 площадью 112,6 кв.м, № 27 площадью 107,6 кв.м, на основании которого было зарегистрировано право собственности ЗАО «Рэсси-Кор Инвест» на указанные объекты и выданы свидетельства о госудственной регистрации права от 16.01.2003 серии 25-АА № 257960, серии 25-АА № 257999, серии 25-АА № 257998.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, ТИЗ «Каскад» прекратил деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

На основании пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», общество обратилось в Управление Росреестра по ПК с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 9036 кв. м, по ул. Станюковича, 48, который проходил кадастровый учет до 2007 года и формировался ТИЗ «Каскад» при строительстве многоквартирного дома. В качестве документа-основания был представлен договор аренды земли № 002523, зарегистрированный в книге договоров аренды земли 06.05.1999, постановление мэра г. Владивостока от 18.10.1996 № 50 «О предоставлении земельного участка в районе ул. Станюковича ТИЗ «Каскад» для продолжения строительства индивидуальных жилых домов с подземными гаражами».

Решением Управления Росреестра по ПК от 05.06.2019 № 25/19-18091 было отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, поскольку в соответствии с представленными документами, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <...> уже содержатся в ЕГРН с присвоением земельному участку кадастрового номера 25:28:020018:132.

Не согласившись с отказом в проведении кадастрового учета, заявитель обратился в суд с требованием о признании его незаконным.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимого имущества и регистрации прав на недвижимое имущество с 01.01.2017 урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», часть 7 статьи 1 которого определяет государственный кадастровый учет недвижимого имущества как внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ со дня вступления в силу Закона № 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ).

В силу статьи 29 Закона № 218-ФЗ одним из обязательных этапов государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В пункте 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ, орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Заявитель, в обоснование права на подачу заявления о кадастровом учете земельного участка на котором расположены принадлежащие обществу объекты недвижимого имущества, ссылается на часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», согласно которой в существующей застройке поселений земельныйучасток, на котором расположены многоквартирныйдом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 указанной статьи земельный участок, на котором расположены многоквартирныйдом и иныевходящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

На основании пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Заявитель указывает, что на спорном земельном участке возведен многоквартирный дом, состоящий из 10 строений, соединенный общими инженерными сетями. Указанный дом (9 строений) был возведен до 2008 года и в соответствие с нормами ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформированый до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из выписок из ЕГРН, представленных в материалы дела, земельный участок с кадастровым номером 25:28:020018:23 поставлен на кадастровый учет 06.05.2000, снят с кадастрового учета 02.10.2008, имеет статус «архивный», границы земельного участка не установлены, имел ранее присвоенные кадастровые номера 2:041:0598:007; 25:28:02 11 08:02.

Земельный участок 25:28:020018:132 поставлен на кадастровый учет 06.06.2008, образован из земельного участка 25:28:020018:23, имеет статус «учтенный», образован путем перераспределения.

Кроме того, согласно уведомления от 10.08.2020 № 25/000/003/2020-91111, сведения о земельном участке 25:28:021108:2 площадью 9036, кв.м. в ЕГРН отсутствуют.

Данные сведения также изложены в отзыве на заявление, представленном в материалы дела кадастровой палатой.

Определением от 13.01.2020 арбитражный суд истребовал от ФГБУ «ФКП Росреестра» Приморскому краю реестровые дела в отношении объекта недвижимости с кадастровыми номерами 25:28:021108:02, 25:28:020018:132, которые поступили в материалы дела 30.01.2020.

Определением от 02.07.2020 арбитражный суд указал Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» Приморскому краю (далее - Филиал) о необходимости предоставить документы в обоснование доводов, изложенных в отзыве на заявление согласно которых земельный участок 25:28:020018:23 ранее имел кадастровый номер 25:28:021108:2, был снят с кадастрового учета с 02.10.2008 году и имеет статус «архивный», документы в обоснование доводов о том, что земельный участок 25:28:020018:132 образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 25:28:020018:23.

Какие-либо документы, помимо имеющихся в реестровых делах земельных участок с кадастровыми номерами 25:28:021108:02, 25:28:020018:132 третье лицо в материалы дела не представило, пояснив, что иные документы в отношении указанных объектов недвижимости в архиве Филиала отсутствуют.

Одновременно, филиал сообщил, что ведение государственного кадастрового учета осуществляется на электронном и бумажном носителе. На электронном носителе, с 2017 года, посредством программного комплекса Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), с 2010 года, посредством программного комплекса автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (далее - АИС ГКН), до 2010 года посредством программного комплекса единого государственного реестра земель (далее - ЕГРЗ).

Сведения в ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020018:23, 25:28:020018:132, участка были внесены из унаследованных баз данных в 2010 году, в том числе сведения и о способе образования земельных участков.

Представитель кадастровой палаты в отзыве на заявление указал, что, проведя анализ сведений ЕГРН можно сделать вывод о том, что на момент образования объекта недвижимости с кадастровым номером 25:28:020018:132, было известно о том, что указанный земельный участок образуется на месте ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером 25:28:020018:23.

При этом сотрудником осуществляющим государственный кадастровый учет был указан способ образования объекта недвижимости с кадастровым номером 25:28:020018:132 как «перераспределение».

Представитель кадастровой палаты указал, что следует отметить о том, что указанный способ образования земельного участка с кадастровым номером 25:28:020018:132 «перераспределение», не соответствует понятию «перераспределение» в соответствии со статьей 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 указанной статьи) (часть 2 указанной статьи АПК РФ).

Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (часть 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ).

На основании вышеизложенного, оценив имеющиеся в материалах дела документы, а также пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, на момент обращения ЗАО «Рэсси-Кор Инвест» с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:28:021108:02 расположенного по адресу: <...> и предоставленного ТИЗ «Каскад» в аренду для строительства индивидуальных террасных жилых домов с подземными гаражами, указанный земельный участок перестал существовать как объект недвижимости и был снят с кадастрового учета в связи с формированием из части земельного участка 25:28:021108:02 земельного участка площадью 2778 кв.м, с учет с присвоением кадастрового номера 25:28:020018:132.

Выводы Управления Росреетра, положенные в основу оспариваемого решения, признаются судом обоснованными.

Кроме того, при рассмотрении данного спора, судом установлены следующее обстоятельства.

На основании решения Владивостокского городского совета народных депутатов от 07.03.1991 № 61, ТИЗ «Каскад» был отведен земельный участок под строительство индивидуальных террасных жилых домов с подземными гаражами в районе уд. Станюковича» и выдано удостоверение на право временного пользования землей № 63 от 05.04.1991 на 2 года площадью 0,67 га.

Постановлением Мэра г. Владивостока от 18.10.1996 № 50 земельный участок в районе ул. Станюковича площадью 9 036 кв. м предоставлен товариществу индивидуальных застройщиков «Каскад» для продолжения строительства индивидуальных террасных жилых домов с подземными гаражами.

18.02.1998 ТИЗ «Каскад» выдано удостоверение № 285 о постановке на учет пользователя земельного участка с кадастровым номером 25:28:02 11 08:02 площадью 9030 кв.м., которое действовало до 31.12.1998.

06.05.1999 года ТИЗ «Каскад» выдан технический паспорт, зарегистрированный за № 000094 в едином Государственном реестре земель г. Владивостока земельного участка общей площадью 9036 кв.м для строительства индивидуальных террасных жилых домов с подземными гаражами с указанием кадастрового номера земельного участка 25:28:02 11 08:02.

06.05.1999 между администрацией г. Владивостока и ТИЗ «Каскад» заключен договор аренды № 002523 земельного участка с кадастровым номером 25:28:02 11 08:02 площадью 9 036 кв.м по ул. Станюковича до 18.10.2001 в границах плана. Дополнительным соглашением № 01 срок договора аренды был продлен до 06.05.2004.

Право аренды ТИЗ «Каскад» на земельный участок с кадастровым номером 25:28:02 11 08:02 зарегистрировано в ЕГРП за № 2553-зем и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 11.05.2000 серии АБ № 0130656.

В дальнейшем на земельном участке, как следует из материалов дела, началось строительство 13 жилых домов. Согласно представленным заявителем в материалы дела техническим паспортам на 9 объектов, были присвоены Лит. А, В, Д, Е, Ж, И, К, Л, М.

В дальнейшем, в ходе внеочередного Общего собрания ТИЗ «Каскад» принято решение о продаже незавершенного строительства (процент готовности 1,1%) строения 8, 9, 10 по ул. Станюковича, 48 ФИО5 и строения 11, 12, 13 по ул. Станюковича, 48 ФИО6 путем заключения договора купли-продажи, о чем свидетельствует протокол общего собрания от 12.12.2002.

Согласно справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Владивостока от 11.12.2002 незавершенные строительством объекты № 8, 9, в районе ул. Станюковича, расположены на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020018:23 предоставленного в аренду ТИЗ «Каскад» по договору аренды земли, зарегистрированном в Учреждении юстиции «Приморский краевой регистрационный центр» от 06.05.2000 № 2552-зем.

Согласно справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Владивостока от 07.05.2003 земельный участок, занимаемый незавершенными строительством жилыми домами № 10, 11, 12, 13, расположенный по адресу: <...>, попадает в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:020018:23 предоставленного в аренду ТИЗ «Каскад» по договору аренды земли № 002523.

Согласно договоров купли-продажи объекта незавершенного строительства (жилого дома) от 30.05.2003 строения 11, 12, 13 площадью застройки 306,9 кв.м по адресу <...> были проданы ФИО6, а строение № 10 – ФИО5

ТИЗ «Каскад» и ФИО5 заключают Договоры купли продажи объектов незавершенного строительства готовностью 1,1 % по адресу: <...> и стр. 9.

В дальнейшем, ФИО6 объекты незавершенного строительства № 11, 12, 13, а ФИО5 объект незавершенного строительства № 10 продали на основании договоров от 07.07.2003 ООО «Каскад-Строй».

В качестве основания возникновения права собственности на объекты незавершенного строительства ТИЗ «Каскад» Согласно пункту 2 указанных договоров купли-продажи в подтверждение единства судьбы отчуждаемого объекта и земельного участка имеется ссылка, в том числе на договор аренды от 06.05.1999 № 002523.

18.07.2003 ООО «Каскад-Строй» приняло решение о покупке объектов незавершенного строительства по адресу: г. Владивосток, ул. Станюковича, 48, строения № 8, 9.

21.07.2003 ФИО5 и ООО «Каскад-Строй» заключают договоры купли продажи объектов незавершенного строительства готовностью 1,1 % по адресу: <...> и стр. 9.

Право собственности на объекты незавершенного строительства (жилой дом) готовностью 1,1% № 10, 11, 12, 13 (кадастровые (условные) номера 25:28:02 00 18:23:00000/Н, 25:28:02 00 18:0023:00000/0, 25:28:02 00 18:0023:000:00000/П, 25:28:02 00 18:0023:000:00000/Р, было зарегистрировано за ООО «Каскад-Строй» и выданы свидетельства о государственной регистрации права от 17.07.2003, 18.07.2003 № 327102, № 332192, № 320721, № 320722.

14.08.2003 Управлением архитектуры, градостроительства и госархстройнадзора Инспекции госархстройнадзора администрации г. Владивостока ООО «Каскад-Строй» выдано разрешение № 85/03 на строительство индивидуальных террасных жилых домов со встроенными гаражами (строения №№ 8, 9, 10, 11, 12, 13) по адресу: ул. Станюковича, 48.

Распоряжением администрации г. Владивостока от 12.11.2007 № 2170-р ООО «Каскад-Строй» утвержден проект границ земельного участка в г. Владивостоке по адресу: ул. Станюковича, 48 площадью 2778 кв.м для завершения строительства жилых домов.

Распоряжением от 29.02.2008 № 281-р ООО «Каскад-Строй» предоставлен из земель населенных пунктов земельный участок, расположенный по адресу: <...> площадью 2778 кв.м согласно прилагаемому проекту границ в аренду сроком на 5 лет для завершения строительства объектов незавершенного строительства (жилые дома).

На момент обращения ООО «Каскад-Строй» за проведением учетнорегистрационных действий на указанном земельном участке были расположены объекты незавершенного строительства (жилой дом) готовностью 1,1% с условными номерами 25:28:020018:23.00000/Н (строение 10),25:28:020018:23.00000/0 (строение 11), 25:28:020018:23.00000/П (строение 12), 25:28:020018:23.00000/Р (строение 13).

Указанные обстоятельства также следуют из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 25:28:020018:132, который является приложением к договору аренды земельного участка от 05.05.2008 № 02-Ю-10629, согласно которому предоставленный в аренду земельный участок занят четырьмя объектами незавершенного строительства № 10, 11, 12, 13.

На основании заявления ООО «Каскад-Строй» от 03.04.2008 № 28-3/08-776 Управлением Роснедвижимости по Приморскому краю принято решение от 07.04.2008 № 204 об осуществлении кадастрового учета земельного участка площадью 2778 кв.м. Кадастровое дело в отношении указанного земельного участка открыто 06.06.2008.

Пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, рассмотренные судом доказательства подтверждают единство судьбы отчуждаемых четырех объектов незавершенного строительства и части земельного участка, ранее предоставленного в аренду ТИЗ «Каскад».

С отчуждением объектов недвижимости, собственнику ООО «Каскад-Строй» также было передано право пользования соответствующей частью земельного участка ТИЗ «Каскад». В дальнейшем ООО «Каскад- Строй» в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в установленном законом порядке в уполномоченный орган за предоставлением сформированного под объектами недвижимости земельного участка.

В последующем, согласно информации Управления градостроительства и архитектуры г. Владивостока при строительстве многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020018:132 по адресу: <...>, планировался снос объектов незавершенного строительства, принадлежащих на праве собственности ООО «Каскад-Строй».

В настоящее время на данном земельном участке возведен многоквартирный дом.

В соответствии со ст. 289 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Частью 5 ст.16 Закона № 189-ФЗ (в редакции до 01.01.2017) предусмотрено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно новой редакции названной нормы земельный участок переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета участка, на котором расположен такой дом и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества.

В п. 66 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) разъяснено следующее: если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (ч. 2 ст. 16 Закона № 189-ФЗ); если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч. 5 ст. 16 Закона № 189-ФЗ); в силу ч.ч. 2 и 5 ст. 16 Закона № 189-ФЗ, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно; каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 25:28:020018:132 по адресу: <...> находится в общедолевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

На основании вышеизложенного, с учетом намерения ЗАО «Ресси-Корр Инвест» сформировать земельный участок для эксплуатации объектов недвижимого имущества, путем восстановления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:021108:02 площадью 9036 кв.м, суд приходит к выводу об избрании заявителем ненадлежащего способа защиты прав, поскольку внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 9036 кв. м, расположенном в районе ул. Станюковича в г. Владивосток, на основании договора аренды земли № 002523, зарегистрированного в книге договоров аренды земли 06.05.1999, по постановлению мэра г. Владивостока от 18.10.1996 № 50 «О предоставлении земельного участка в районе ул. Станюковича ТИЗ «Каскад» для продолжения строительства индивидуальных жилых домов с подземными гаражами» с учетом установленных судом обстоятельств является на момент вынесения оспариваемого решения является невозможным и повлечет нарушение прав иных лиц.

При этом, отсутствие в материалах дела доказательств перераспределения земельных участков в соответствие с нормами Земельного кодекса РФ в участок 25:28:020018:132 не может влиять на результат рассмотрения данного спора.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При наличии изложенных обстоятельств, основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по заявлению подлежат отнесению на общество.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Отказать закрытому акционерному обществу «Рэсси-Кор Инвест» в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 05.06.2019 №25/19-18091 об отказе в осуществлении кадастрового учета, проверенного на соответствие Федеральному закону Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Беспалова Н.А.