Решение от 28 января 2020 г. по делу № А40-301280/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-301280/19-84-2398
г. Москва
28 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи: Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халиковым Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "РОСИТАЛ" (119034 МОСКВА ГОРОД ПЕРЕУЛОК ЛЁВШИНСКИЙ М. 12 ПОМЕЩЕНИЕ 3, ОГРН: <***>)

к Управлению Росреестра по Москве (115191, Москва, Большая Тульская д.15)

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы (109992, Москва, ул. Бахрушина, д.20)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации оформленный в сообщении от 21.08.2019 №77/011/223/2019-417

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 13.05.2018 №б/н),

от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 30.121.2019 г. № Д-26/2019;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "РОСИТАЛ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права от 21.08.2019 г. по заявлению № 77/011/223/2019-417 в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение № 4 общей площадью 171,5 кв.м., этаж 2, адрес: <...>, кадастровый номер 77:01:0004013:2503.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и возражениях, указав, что оспариваемое решение ответчика является необоснованным и нарушает права и законные интересы Общества.

Ответчиком представлен отзыв, в котором указывает, что оспариваемое решение соответствует действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Третье лицо, извещено надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, 21.01.2019 г. Заявителем в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее Росреестр) было подано Заявление № 77/011/223/2019-417 о государственной регистрации (ранее возникшего до 30.01.1998 г.) права собственности в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение № 4 общей площадью 171,5 кв.м., этаж 2, адрес: <...>, кадастровый номер 77:01:0004013:2503.

С заявление на государственную регистрацию в Росреестр были поданы документы:

-Договор от 07.08.1996 г. между Заявителем и Департаментом муниципального жилья правительства Москвы:

-Договор купли-продажи от 04.04.1996 г.

-Свидетельство Комитета по управлению имуществом Москвы о внесении в реестр собственности на территории г. Москвы от 16.06.1997 г.;

-Распоряжение Департамента муниципального жилья Правительства Москвы № 143 от 26.06.1996 г.;

-Платежное поручение № 234 от 18.01.2019 г. на сумму 22 000 руб. 24.01.2019 г. Росреестр приостановил государственную регистрацию на 30 календарных дней по причине отсутствия в ЕГРН информации о регистрации права собственности Заявителя на указанный объект. Согласно Уведомления о приостановке, Росреестром направлены межведомственные запросы в Департамент городского имущества г. Москвы (исх. № 11-346/2019 от 24.01.2019 г.) и ГБУ МосгорБТИ (исх. № 11-347/2019 от 24.01.2019 г.), как в органы исполнительной власти, до 30.01.1998 г. осуществлявшие государственную регистрацию прав на недвижимость.

По заявлению Заявителя от 21.02.2019 г., поданного для обеспечения возможности поступления в срок приостановки ответов на направленные Росреестром межведомственныезапросы, государственная регистрация была приостановлена на 180 календарных дней - до 21.08.2019г.

21.08.2019 г. Росреестр отказал в регистрации права по Заявлению № 77/011/223/2019-417 от 21.01.2019 г. по причине неустранения указанной в уведомлении о приостановлении причины, препятствующей государственной регистрации права, а именно: «В связи с отсутствием в ЕГРН информации о регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости за ООО «РОСИТАЛ», управлением был направлен запрос в Департамент городского имущества г. Москвы (исх. № 11-346/2019 от 24.01.2019 г.). Ответ на вышеуказанный запрос в управление не поступил.»

Вместе с тем, согласно Уведомления Росреестра об отказе в государственной регистрации от 21.08.2019 г.: «Отказ в регистрации права собственности не лишает заявителя права вновь обратиться с заявление о регистрации права собственности в случае устранения причин, препятствующих государственной регистрации права.»

Заявитель, полагая, что отказ Управления в государственной регистрации оформленный в сообщении от 21.08.2019 №77/011/223/2019-417, нарушает законные права и интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Судом проверено и установлено, что срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

В силу статьи 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Суд считает, что вышеуказанные действия Заинтересованных лиц лишают Заявителя права на государственную регистрацию (ранее возникшего до 30.01.1998 г.) права собственности в отношении объекта недвижимости -нежилое помещение № 4 общей площадью 171,5 кв.м., этаж 2, адрес: <...>, кадастровый номер 77:01:0004013:2503, т.к. Заявитель не имеет возможности самостоятельно устранить причину отказа, указанную в Уведомлении об отказе в государственной регистрации от 21.08.2019 г. № 77/011/223/2019-417.

Таким образом, суд, считает, что отсутствовали основания для приостановления государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения прав заявителя, путем осуществления государственной регистрации в отношения объекта недвижимости - нежилое помещение № 4 общей площадью 171,5 кв.м., этаж 2, адрес: <...>, кадастровый номер 77:01:0004013:2503.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь ст. ст. 4, 67, 68, 71, 110, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 21.08.2019 №77/011/223/2019-417 в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение № 4, общей площадью 171,5 кв.м., этаж 2, адрес: <...>, кадастровый номер 77:01:0004013:2503.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения прав заявителя, путем осуществления государственной регистрации в отношения объекта недвижимости - нежилое помещение № 4, общей площадью 171,5 кв.м., этаж 2, адрес: <...>, кадастровый номер 77:01:0004013:2503.

Проверено на соответствие положениям Федерального Закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ООО "РОСИТАЛ" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: О.В. Сизова