Постановление от 21 марта 2019 г. по делу № А56-91389/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-91389/2018
21 марта 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Толкунова В.М.

судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Хафизовой Э.Р.

при участии:

от заявителя: Болотин В.Ф., по доверенности от 01.01.2019

от ответчика: Шележонкова А.В., по доверенности от 26.12.2018, Чекан В.С., по доверенности от 05.03.2018


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1600/2019) ООО "Ревада-Логистик" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2018 по делу № А56-91389/2018 (судья Терешенков А.Г.), принятое


по заявлению ООО "Ревада-Логистик"

к Балтийской таможне


об оспаривании уведомления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ревада-Логистик" (далее – ООО "Ревада-Логистик", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным уведомления Балтийской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) от 17.04.2018 №10216000/У в2018/0000001-Б о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин и пени.

Решением суда от 04.12.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Ревада-Логистик" направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт – об удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих доводов Общество указывает, что Таможня должна была своевременно (по окончании проверки и выявлении неверной классификации товаров) списать заблаговременно перечисленные денежные средства, неисполнение данного обязательства явилось причиной двухлетней задержки списания денежных средств в бюджет. Заявитель полагает, что несовершение таможенным органом действий по списанию взысканных таможенных платежей за счет авансовых платежей и денежного залога исключает начисление пеней за соответствующий период, поскольку явилось следствием бездействия Таможни.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель Таможни возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям письменного отзыва.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 26.04.2016 на Кронштадтсткий таможенный пост Таможни ООО «Техносервис» ввезло по декларации на товары (далее – ДТ) № 10216020/26042016/0014175, в том числе, товар №1 - «ПОДАРОЧНЫЕ ФУТЛЯРЫ ДЛЯ ЮВЕЛИРНЫХ ИЗДЕЛИЙ ПЛАСТМАССОВЫЕ, ЛИТЫЕ (В ТОМ ЧИСЛЕ ФЛОКИРОВАННЫЕ)», компания-производитель - UNIVERSAL METAL PLASTIC TRADING LTD, классификационный код – 392310 000 0.

Таможенное декларирование осуществлено от имени и по поручению ООО «Техноскервис» таможенным представителем - ООО «Ревада-Логистик».

В ходе проведения таможенного контроля таможенным постом обнаружены признаки, указывающие на вероятность заявления недостоверных сведений о коде товара, выявленные с использованием системы управления рисками, на основании данных признаков таможенным органом принято решение о назначении экспертизы.

05.05.2016 товары по ДТ № 10216020/26042016/0014175 выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой под обеспечение уплаты таможенных платежей.

На основании заключения таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 03.06.2016 № 019198 Таможней были вынесены решения о классификации от 04.08.2016 № № РКТ-10216000-16/000902, РКТ-10216000-16/000903, РКТ-10216000-16/000904.

В связи с изменением классификационного кода товара 16.02.2018 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10216020/26042016/0014175.

На основании принятого решения от 16.06.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10216020/26042016/0014175, образовалась задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В связи с неисполнением обязательств, обеспеченных денежных залогом, внесенным по таможенной расписке № ТР-6617798, 17.04.2018 Таможней приняты решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов на общую сумму 309 559,60 руб.

Учитывая несвоевременное исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов Таможней составлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 17.04.2018 №10216000/170418/0001459 на сумму пеней в размере 68 097,94 руб.

В адрес Общества письмами Таможни от 19.04.2018 исх.№15-10/16009, со ссылкой на солидарную ответственность таможенного представителя и декларанта по уплате таможенных пошлин и налогов, направлено уведомление от 17.04.2018 № 10216000/Ув2018/0000001-Б о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, исчисленных в КДТ ДТ № 10216020/26042016/0014175/01.

Считая вышеуказанное уведомление Таможни незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно руководствовался следующим.

Статьей 79 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент декларирования товара, далее - ТК ТС) установлено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно положениям части 6 статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании, Закон № 311-ФЗ) при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Как указывалось выше, в связи с принятием Таможней решений от 04.08.2016 № РКТ10216000-16/000902, № РКТ-10216000-16/000903, №РКТ-10216000-16/000904 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС у ООО «Техносервис» образовалась задолженность по уплате таможенных пошлин и налогов.

В соответствии с пунктом 3 стати 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

На основании 1 статьи 69 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании государства-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 150, частью 1 статьи 152 Закона о таможенном регулировании до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей, а так же об обязанности уплатить в установленный срок этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей пеней или процентов.

Частью 4 статьи 150 Закона о таможенном регулировании при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях.

19.04.2018 в адрес ООО «Ревада-Логисти» как лица, несущего солидарную обязанность по уплате таможенных платежей, письмом №05-10/16009 Таможня направила уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 17.04.2018 № 10216000/Ув2018/0000001-Б на сумму пеней в размере 68 097,94 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 151 Закона о таможенном регулировании пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него.

Частью 8 статьи 152 Закона № 311-ФЗ установлено, что в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом а) пункта 11 Порядка сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в случае выявления необходимости внесения дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Срок проведения таможенного контроля установлен статьей 310 ТК ЕАЭС, статьей 164 Закона о таможенном регулировании и составляет после выпуска товаров три года с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Податель жалобы указывает на неправомерное бездействие Таможни по взысканию таможенных платежей.

Между тем из материалов дела следует, что 04.08.2016 Общество направило в виде электронного документа КДТ к ДТ № 10216020/260416/0014175, зарегистрированную Таможней 13.04.2018, с внесенными изменениями в части классификации товара и подлежащих уплате таможенных платежах в размере 309 559 руб. 60 коп.

Указанное свидетельствует об осведомленности Общества о необходимости доплаты таможенных платежей.

Между тем в связи с неисполнением обязательств, обеспеченных денежным залогом по ДТ № 10216020/26042016/0014175, а также в соответствии с пунктом 3 статьи 154 Закона о таможенном регулировании Таможней принято решение о зачете денежного залога, внесенного по таможенной расписке № ТР-6617798, в счет погашения возникшей задолженности.

Суд первой инстанции с учетом указанных положений законодательства, а также в отсутствие спора по сумме выставленного уведомления (пени начислены с даты выпуска товара по дату КДТ), обоснованно признал оспоренное уведомление правомерным. Доводы заявителя основаны на неправильном истолковании норм материального права.

Ссылка заявителя на наличие бездействия Таможни, исключающего начисление пеней, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах решение суда является правильным, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 176, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2018 по делу № А56-91389/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


В.М. Толкунов



Судьи


И.Б. Лопато



А.Б. Семенова