Решение от 25 октября 2022 г. по делу № А19-6824/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-6824/2022

25.10.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.10.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25.10.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, АРХИТЕКТУРЕ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ ТАЙШЕТСКОГО РАЙОНА (665006, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ТАЙШЕТСКИЙ М.Р-Н, ТАЙШЕТ Г., ФИО1, ТАЙШЕТ Г., ОКТЯБРЬСКАЯ УЛ., СТР. 86/1, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 11.12.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОВАЯ АПТЕКА" (665462, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ ГОРОД, <...>, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 28.09.2018, ИНН: <***>)

об установлении сервитута,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, по доверенности, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены

от третьего лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, АРХИТЕКТУРЕ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ ТАЙШЕТСКОГО РАЙОНА обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОВАЯ АПТЕКА" об установлении сервитута для эксплуатации линейных объектов (кабельной линии 0.4 кВ, трансформаторной подстанции) на части земельного участка с кадастровым номером 38:14:070101:399, из земель населённых пунктов, расположенных по адресу: Иркутская область. <...>, с условным кадастровым номером с условным номером 38:14:070101:399/чзу1, площадью 532 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка-для размещения линейных объектов; а также <...>, с условным кадастровым номером с условным номером 38:14:070101:399/чзу2, площадью 14 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка - для размещения линейных объектов; с ежегодной оплатой до 1 июля текущего года:

за участок 1 с условным номером 38:14:070101:399/чзу1, в размере 4 рубля 90 копеек;

за участок 2 с условным номером 38:14:070101:399/чзу2, в размере 13 копеек;

об обязании общества с ограниченной ответственностью «НОВАЯ АПТЕКА» заключить с муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Бузыкановская средняя общеобразовательная школа» соглашение об установлении сервитута на указанные части земельного участка с кадастровым номером 38:14:070101:399, в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу и предоставить один экземпляр соглашения в Комитет по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Тайшетского района.

В обоснование иска истец ссылается на необходимость установления сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:14:070101:399, на котором находятся линейные объекты, переданные в собственность ООО «Новая Аптека» по договору купли-продажи муниципального имущества №39 от 29.07.2020.

Третье лицо в отзыве на иск указало о поддержании заявленных требований, поскольку истребуемый сервитут для третьего лица не повлечет негативных последствий.

Истец в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым просил признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи муниципального имущества № 38 в отношении комплекса сооружений электроэнергетики, расположенного по адресу: <...>, и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем обязания общества с ограниченной ответственность «НОВАЯ АПТЕКА» передать по акту приема-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Тайшетского района муниципальное имущество: кабельная линия 0,4 кВ от КТП 366x250 кВа, протяженностью 407 м, 2008 г., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 38:14:070101:616; трансформаторная подстанция, площадью 4,7 кв.м., 2008 г., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 38:14: 070101:617; ВЛ-10 кВ от КТП 366x250 кВа, протяженностью 571 м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 38:14: 070101:615, в пятидневным срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, исковые требования ответчиком не оспорены. Согласно заказным письмам, направленным в адрес ответчика, почтовые отправления возвращены органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». Между тем, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела и назначении судебного разбирательства по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В силу пункта 2 части 4 данной статьи лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

На основании Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как следует из материалов дела, ответчик, несмотря на почтовые извещения, не явился за получением копии определения о времени и месте рассмотрении дела, в связи с чем, корреспонденция возвращена почтовым отделением связи ввиду истечения срока хранения с учетом требований Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п.

Таким образом, в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик является надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрении дела.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В связи с чем, дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Рассмотрев заявление истца об уточнении исковых требований, арбитражный суд не находит оснований для его принятия по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцу предоставлено право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Основание иска - это фактические обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение заявленного требования. Следовательно, изменение основания иска - это замена фактов, указанных в основе первоначального иска, новыми фактами, а также указание дополнительных фактов или исключение части фактов из числа ранее указанных. Изменение основания иска сохраняет его предмет, то есть истец по-прежнему преследует ранее заявленный интерес.

Предмет иска - материально-правовое требование к ответчику о совершении им определенных действий либо воздержании от них, признании существования (отсутствия) правоотношения, изменении либо прекращении его.

Изменение предмета иска - замена истцом указанного им материально-правового требования иным, основанием которого остаются первоначально заявленные фактические обстоятельства.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что требования истца о признании недействительным (ничтожным) договора и применении последствий недействительности ничтожной сделки фактически являются новыми требованиями, не заявленными ранее в рамках настоящего спора, арбитражный суд приходит к выводу о том, что, заявляя указанные требования, истец изменяет и предмет, и основание иска, в связи с чем суд не находит правовых оснований, установленных статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для принятия указанных требований к рассмотрению.

При указанных обстоятельствах, заявление об уточнении исковых требований не подлежит принятию судом.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 19.10.2022 до 12 час. 30 мин.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 29.07.2020 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Тайшетского района (продавец) и ООО «Новая Аптека» (покупатель) заключен договор купли-продажи муниципального имущества №39, по условиям пункта 1.1 которого продавец продает, а покупатель приобретает имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Тайшетский район": комплекс сооружений электроэнергетики: кабельная линия 0,4 кВ от КТП 366x250 кВа, протяженностью 407 м, 2008 г., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 38:14:070101:616; трансформаторная подстанция, площадью 4,7 кв.м., 2008 г., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 38:14: 070101:617; ВЛ-10 кВ от КТП 366x250 кВа, протяженностью 571 м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 38:14: 070101:615.

КУМИ района обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Иркутской области о регистрации договора купли-продажи муниципального имущества №39 от 29.07.2020. Однако Управление Росреестра по Иркутской области в уведомлении от 23.12.2020 отказало в государственной регистрации прав, указав, что сооружение-трансформаторная подстанция с кадастровым номером 38:14:070101:617 с адресом: Российская Федерация, Иркутская область. <...>, расположено на земельном участке с кадастровым номером 38:14:070101:399, принадлежащим продавцу на праве о собственности. Следовательно, государственная регистрация перехода права собственности на заявленные объекты недвижимого имущества может быть произведена только одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером: 38:14:070101:399. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 38:14:070101:399 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Тайшетский район», а также на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Бузыкановская средняя общеобразовательная школа», тогда как согласно представленному договору купли-продажи КУМИ района продает, а ООО «НОВАЯ АПТЕКА» покупает муниципальное имущество. Таким образом, соглашение об установлении сервитута должно быть заключено между муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Бузыкановская средняя общеобразовательная школа» и ООО «НОВАЯ АПТЕКА» с согласия муниципального образования «Тайшетский район». Непредставление указанного соглашения послужило основанием для отказа в государственной регистрации перехода прав.

В целях устранения препятствий, послуживших основанием для отказа в государственной регистрации перехода прав, КУМИ района 23.03.2021 в адрес ответчика направлено соглашение об установлении сервитута между муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Бузыкановская средняя общеобразовательная школа» и ООО «НОВАЯ АПТЕКА», по которому установлена плата за сервитут в размере 5 руб. 03 коп. в год, определенная в соответствии с решением Думы Тайшетского района от 7 апреля 2020 года № 279 «Об утверждении Порядка определения платы по соглашению об установлению сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Тайшетский район», в ответ на которое общество сообщило об отказе в заключении соглашения, в связи с возникновением дополнительных расходов.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных положений закона правом требовать установления ограниченного пользования чужим земельным участком в свою пользу наделен собственник недвижимого имущества, землевладелец либо землепользователь, который не может обеспечить свои нужды без установления сервитута.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.03.2022 №КУВИ-001/2022-44364882, земельный участок, площадью 20359+/-100 кв.м., с кадастровым номером 38:14:070101:399, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовыйадрес ориентира: <...>, находится в собственности Муниципального образования Тайшетский район (номер регистрации 38:14:070101:399-38/115/2019-1 от 05.04.2019), при этом передан в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Бузыкановская средняя общеобразовательная школа" (номер регистрации 38:14:070101:399-38/115/2019-3 от 16.05.2019).

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Пунктом 1 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, в случае если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящим пунктом или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

Вместе с этим иные правила устанавливаются пунктом 2 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому, в случае если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду государственному или муниципальному унитарному предприятию, государственному или муниципальному учреждению, соглашение об установлении сервитута заключается при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение, организация.

Таким образом, с учетом нахождения линейных объектов, переданных в собственность ООО «Новая Аптека» по договору купли-продажи муниципального имущества №39 от 29.07.2020, на земельном участке с кадастровым номером 38:14:070101:399, который находится в постоянном (бессрочном) пользовании МКОУ "Бузыкановская средняя общеобразовательная школа", право на заключение соглашения об установлении сервитута имеется только у МКОУ "Бузыкановская средняя общеобразовательная школа".

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Между тем, как установлено судом, истец по данному делу является собственником земельного участка с кадастровым номером 38:14:070101:399, который находится в постоянном (бессрочном) пользовании МКОУ "Бузыкановская средняя общеобразовательная школа", тогда как МКОУ "Бузыкановская средняя общеобразовательная школа" по настоящему делу не является соистцом.

Принимая во внимание вышеизложенное, полагая, что права истца в данном случае не нарушены, соответственно не требуют защиты в судебном порядке, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца, однако последний в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

В силу пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


СудьяИ.ФИО3