Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А82-7395/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7395/2018
г. Ярославль
21 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 08 августа 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С.

рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества городского округа город Рыбинск "Управляющая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 08.02.2018 № 222-81/6

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 22.05.2018,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 22.08.2017, ФИО3 по доверенности от 08.08.2018,

установил:

открытое акционерное общество городского округа город Рыбинск «Управляющая компания» (далее – Общество, Управляющая компания) обратилось в суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании недействительным решения от 08.02.2018 № 222-81/6 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы заявления и пояснил, что страховые взносы правомерно не были начислены на выплаты в пользу генерального директора в сумме 237 600руб., произведенные с целью компенсации его расходов на уплату штрафов за административные правонарушения. Указанные выплаты не являются вознаграждением за исполнение трудовых обязанностей. Основания и размер выплаты не зависели от квалификации работника, сложности, качества, количества, условий выполнения работы. Также Общество правомерно не признавало объектом обложения страховыми взносами вознаграждение, выплаченное Председателю Совета директоров общества на основании решения общего собрания акционеров. Кроме того, Общество руководствовалось письмом № 02-09-11/06-5250 от 14.04.2015г.

Управление ПФ требования заявителя не признало, указав что освобождение от уплаты страховых взносов на суммы компенсации на уплату штрафов действующим законодательством о страховых взносах не предусмотрено, а выплаты в пользу Председателя Совета директоров признаются действующим законодательством вознаграждением по гражданско-правовому договору и облагаются страховыми взносами на общих основаниях. При проверке, кроме того, было установлено что между Обществом и застрахованным лицом действует трудовой договор, предусматривающий исполнение обязанностей Председателя Совета директоров.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Отделением ПФ в отношении Управляющей компании проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по результатам которой составлен акт от 10.01.2018 № 22-78/90 и принято решение от 08.02.2018 № 2-81/6 о привлечении к ответственности.

В соответствии с указанным решением, Обществу доначислено 193 316.30руб. страховых взносов за 2014-2016г., начислены пени в сумме 26 514.78руб. Также Общество привлечено к ответственности в виде штрафа за неполную уплату страховых взносов в сумме 26 663.26руб. за 2015-2016г.

Страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в 2014-2016г. исчислялись и уплачивались в соответствие с Федеральным законом от 24.07.2009г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

В статье 9 Закона N 212-ФЗ приведены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В силу статьи 56 ТК РФ трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В статье 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Для включения той или иной выплаты работнику в базу для начисления страховых взносов необходимо, чтобы она являлась доходом и отвечала признакам вознаграждения за труд.

Генеральный директор Общества привлекался к административной ответственности как должностное лицо в связи с деятельностью Управляющей компании. Общество компенсировало руководителю сумму уплаченных в 2016г. штрафов – 237 600руб., признало произведенные выплаты доходом в целях налогообложения. На сумму указанных выплат по результатам проверки начислены страховые взносы в сумме 35877.60руб., пени и штраф в соответствующих суммах.

Оснований для признания спорных выплат объектом обложения страховыми взносами при рассмотрении дела не установлено. Указанные выплаты не являются вознаграждением за труд, не обусловлены условиями труда, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества, условий выполнения работы и не могут, в связи с этим, быть признаны вознаграждением застрахованного лица в рамках трудовых отношений.

Таким образом, указанные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В остальной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Выплаты в пользу Председателя Совета директоров Общества неправомерно признавались заявителем освобожденными от уплаты страховых взносов. Вознаграждение Председателя Совета директоров – ФИО4 в 2014-2015г. составило 1 200 000руб. С 2009г. ФИО4 занимал в Обществе должность заместителя генерального директора, с 01.06.2015г. в соответствие с приказом и дополнительным соглашением к трудовому договору переведен на должность Председателя Совета директоров. Указанная должность включена в штатное расписание Управляющей компании, учет отработанного времени по данной должности отражается в табеле.

Поскольку вознаграждение членам совета директоров облагается страховыми взносами, а правовая неопределенность и разъяснения уполномоченного органа, исполнение которых является основанием для освобождения страхователя от ответственности отсутствовали, Общество правомерно привлечено к ответственности за неполную уплату страховых взносов.

Ссылка Общества на письмо № 02-09-11/06-5250 от 14.04.2015г. Фонда социального страхования к разъяснениям уполномоченного органа в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование не относится.

В соответствии со ст.103 Гражданского кодекса Российской Федерации совет директоров (наблюдательный совет) является одним из органов управления акционерного общества и осуществляет общее руководство его деятельностью, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров.

Согласно п.2 ст.64 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» по решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

Таким образом, деятельность совета директоров акционерного общества и отношения между советом директоров общества и самим обществом регулируются нормами гражданского законодательства. Эти отношения являются гражданско-правовыми.

Деятельность совета директоров акционерного общества (наблюдательного совета) и отношения между советом директоров общества, а также ревизионной комиссией и самим обществом регулируются нормами гражданского законодательства, эти отношения являются гражданско-правовыми. Поскольку выплата вознаграждения членам совета директоров общества связана с выполнением ими управленческих функций, а членов ревизионной комиссии - с выполнением контрольных функций, страховые взносы подлежат начислению на выплачиваемое вознаграждение.

В вынесенных Конституционным Судом Российской Федерации определениях от 06.06.2016 № 1169-О и 1170-О указано что вознаграждения, производимые членам совета директоров общества в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению деятельностью общества, относятся к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и такие выплаты считаются осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров.

Обращению в Конституционный суд РФ предшествовало рассмотрение спорного вопроса соответствующими арбитражными судами и Верховным судом РФ. При этом суды также исходили из того, что деятельность членов совета директоров и членов ревизионной комиссии, как связанная с выполнением соответственно управленческих и контрольных функций, регулируется нормами гражданского законодательства, полученное при этом вознаграждение является объектом обложения страховыми взносами.

Правоприменительная практика по данному вопросу была определена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от 14 марта 2006г. № 106. В пункте 2 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с взысканием единого социального налога, предназначенного для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь, указано, что поскольку объектом обложения единым социальным налогом признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам, к облагаемым выплатам относятся выплаты в пользу членов совета директоров.

Последующее изменение правового регулирования порядка исчисления и уплаты страховых взносов не было связано с изменением самих правоотношений между организациями и членами совета директоров, а также основаниями и целью взимания обязательных платежей в виде страховых взносов.

Вместе с тем суд считает возможным уменьшить сумму штрафа – 19487.74руб. за неполную уплату страховых взносов с суммы вознаграждения Председателю Совета директоров Общества. Правонарушение совершено впервые, других нарушений законодательства о страховых взносах Обществом не допущено, организация осуществляет деятельность в социально-значимой сфере, находится с сложном финансовом положении. Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П, суд признал возможным снизить штрафа до 4 000руб. и признать недействительным оспариваемое решение Управления ПФ в соответствующей части.

В связи с частичным удовлетворением требований заявителя, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины взыскиваются в его пользу со стороны по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление открытого акционерного общества городского округа город Рыбинск "Управляющая компания" удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 08.02.2018 № 222-81/6 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах признать недействительным в части предложения уплатить 35 877.60руб. страховых взносов за 2016г. и соответствующие суммы пеней и штрафа, а также в части штрафа, превышающего 4 000руб. за неполную уплату страховых взносов за 2015г.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу открытого акционерного общества городского округа город Рыбинск "Управляющая компания" 3 000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать при вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Коробова Н.Н.