Решение от 17 июля 2018 г. по делу № А14-18355/2015

Арбитражный суд Воронежской области



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



г. Воронеж Дело №А14-18355/2015

«17» июля 2018 г.


Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2018 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Д.И. Тисленко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Формматериалы», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об урегулировании разногласий по договору,

при участии в заседании:

истец, ответчик, третье лицо – не явились, надлежаще извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Формматериалы» (далее – истец, ООО «Формматериалы») 21.12.2015 обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – ответчик, Департамент имущества области, ДИЗО ВО) об урегулировании разногласий по договору № 3530-15/гз от 29.07.2015 аренды земельного участка площадью 21 018 кв.м., из числа категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> у (кадастровый номер 36:34:0211002:12840), для проектирования и строительства стоянок автомобилей специального назначения (технологического транспорта) в отношении пункта 2.5 договора, просило:

«Изложить п. 2.5 договора аренды земельного участка №3530-15/гз от 29.07.2015г. в следующей редакции: «На основании ст. 442 ГК РФ; в соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, Постановления Администрации Воронежской области от 25.04.2008г. №439 размер ежегодной арендной платы за землю установить в следующем порядке:

Базовые показатели для расчета арендной платы:

- разрешенное использование участка – для проектирования и строительства стоянок автомобилей специального назначения (технологического транспорта)

- вид функционального использования земель – 13

- кадастровая стоимость земельного участка, руб. (Кс) – 15 564 879,90

- арендная ставка, % (Аст) – 2

- корректирующий (повышающий) коэффициент, К1 – 1

- корректирующий (понижающий) коэффициент, К2 – 1

- поправочный повышающий коэффициент от УПКС (Кп) – 1

- размер арендной платы за год, руб. (Аг) – 311 297,60.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области направить в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного акта в адрес ООО «Формматериалы» договор аренды земельного участка №3530-15/гз от 20.07.2015г. в редакции пункта 2.5 изложенного в судебном акте» (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось, производство по делу приостанавливалось.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Воронежской области Г.В. Семёнова от 03.04.2018 ввиду невозможности дальнейшего рассмотрения дела № А14-18355/2015 судьей И.В. Мироненко, указанное дело передано на рассмотрение судье Д.И. Тисленко.

В судебном заседании 10.07.2018, проводившемся в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, суд исследовал материалы дела, а также обозрел материалы дела №А14-18552/2015 и приобщил к материалам дела копии решения Воронежского областного суда от 03.05.2017 по делу №3а-343/2017 и апелляционного определения Воронежского областного суда от 04.07.2017.

Как следует из материалов дела, между ООО «Формматериалы» и ДИЗО ВО возникли разногласия при заключении договора № 3530-15/гз от 29.07.2015 аренды земельного участка площадью 21 018 кв.м., из числа категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> у (кадастровый номер 36:34:0211002:12840).

ООО «Формматериалы» не согласилось с предложенной ДИЗО ВО редакцией пункта 2.5 договора о базовых показателях для расчета арендной платы, предложило свою редакцию в части вида функционального использования земель, кадастровой стоимости земельного участка, размера арендной платы.

Разногласия по договору переданы на разрешение суда.

Непосредственно исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, а разногласия по договору подлежат урегулированию на условиях ответчика по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие причинения вреда другому лицу, действия граждан и юридических лиц.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно части 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с положениями части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Ответчик представил достаточные и убедительные доказательства необходимости заключения договора на предложенных им условиях, в то время как истец не доказал правомерность своей позиции по спору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Условие об арендной плате относится к существенным условиям договора (пункт 12 статьи 22 ЗК РФ).

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16«О свободе договора и ее пределах», норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы).

На основании пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Как следует из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенных в Постановлении от 02.02.2010 № 12404/09, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Таким образом, стороны в спорном договоре аренды земельного участка не вправе предусмотреть иной порядок определения размера арендной платы, чем установлен действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2.5 постановления Администрации Воронежской области от 25.04.2008 года № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по формуле:

Аг = Кс х Аст х Кп х К1 х К2,

где:

Аг - величина годовой арендной платы,

Кс - кадастровая стоимость земельного участка,

Аст - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования,

К1 - корректирующий (повышающий) коэффициент,

К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент.

Кп - поправочный повышающий коэффициент, отражающий изменение удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области.

У суда не имеется оснований урегулировать разногласия по настоящему договору на условиях истца.

Решением Воронежского областного суда от 03.05.2017 по делу №3а-343/2017 отказано в удовлетворении требований ООО «Формматериалы» об устранении недостоверных сведений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0211002:12840. Указанным решением установлено, что земельный участок правомерно отнесен к 9 группе видов разрешенного использования, кадастровая стоимость земельного участка равна 41 269 053 руб. 18 коп.

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 04.07.2017 решение Воронежского областного суда от 03.05.2017 по делу №3а-343/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Формматериалы» - без удовлетворения.

По смыслу положений части 3 статьи 69 АПК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 16.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», обстоятельства установленные судом общей юрисдикции и имеющие значение для лиц, участвующих в настоящем деле, должны учитываться арбитражным судом. Доводов и доказательств, на основании которых суд должен прийти к иным выводам и которые могут повлечь урегулирование спорного пункта договора на условиях ООО «Формматериалы», истец не привел и не представил.

В соответствии со сведениями общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» (https//pkk5.rosreestr.ru) кадастровая стоимость земельного участка составляет, как и установлено судами общей юрисдикции, 41 269 053 руб. 18 коп.; исходя из данной стоимости, годовой размер арендной платы должен составлять 825 381 руб. 06 коп. (41 269 053 руб. 18 коп. * 2 % * 1 * 1 * 1).

По спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор (статья 173 АПК РФ).

По смыслу статей 445, 446 ГК РФ и статьи 173 АПК РФ при урегулировании разногласий по договору данный договор считается заключенным с даты вступления решения суда в законную силу, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца об обязании ДИЗО ВО направить в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного акта в адрес ООО «Формматериалы» спорный договор в редакции пункта 2.5, изложенной в судебном акте, поскольку данное требование не направлено на защиту какого-либо субъективного права или охраняемого законом интереса истца.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. по платежному поручению № 879686 от 10.12.2015, указанная сумма судебных расходов взысканию с ответчика в пользу истца не подлежит, поскольку настоящий судебный акт принят не в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью «Формматериалы» и Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области при заключении договора аренды земельного участка № 3530-15/гз от 29.07.2015.

Пункт 2.5 договора изложить в следующей редакции: «На основании ст. 432 ГК РФ; в соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 размер ежегодной арендной платы за землю установить в следующем порядке:

Базовые показатели для расчета арендной платы:

- Разрешенное использование участка – для проектирования и строительства стоянок автомобилей специального назначения (технологического транспорта)

- Вид функционального использования земель – 9

- Кадастровая стоимость земельного участка, руб. (Кс) – 41 269 053,18

- Арендная ставка, % (Аст) – 2

- Корректирующий (повышающий) коэффициент, К1 – 1

- Корректирующий (повышающий) коэффициент, К2 – 1

- Поправочный повышающий коэффициент от УПКС (Кп) – 1

- Размер арендной платы за год, руб. (Аг) – 825 381,06 (восемьсот двадцать пять тысяч триста восемьдесят один рубль 06 копеек)».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд) в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Воронежской области в предусмотренном АПК РФ порядке.



Судья Д.И. Тисленко