Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А41-43219/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-43219/22
11 августа 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.В. Лелес

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИП ФИО2)

к Красногорскому районному отделению Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (Красногорское РОСП ГУ ФССП России по Московской области)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (ГУФССП России по МО)

третье лицо: гр. ФИО3 (гр. ФИО3)

об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя

при участии в заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Красногорскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав), при участии в деле третьего лица: (должник по исполнительному производству) гр. ФИО3, со следующими требованиями:

«1. Признать незаконным бездействие Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся

- в нерассмотрении моего заявления от 11 мая 2022 года

- в ненаправлении в мой адрес ответа по результатам рассмотрения моего заявления от 11 мая 2022 года

- в ненаправлении в мой адрес (или в адрес бывшего Конкурсного управляющего ООО «МСК» - ФИО4 650023, <...> или в адрес назначенного Конкурсного управляющего ООО «МСК» - ФИО5 650055, г. Кемерово, а/я 5228) исполнительного листа серия ФС № 033377311 от 06.05.2020 в отношении ФИО3 (выдан Арбитражным судом Кемеровской области по делу №А27-11238/2017), а также постановления об окончании исполнительного производства №62275/20/50017-ИП

2. Обязать Красногорское РОСП ГУ ФССП России по Московской области рассмотреть мое заявление от 11 мая 2022 года в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу и направить в мой адрес ответ.

3. Обязать Красногорское РОСП ГУ ФССП России по Московской области направить в мой адрес (или в адрес бывшего Конкурсного управляющего ООО «МСК» - ФИО4 650023, <...> или в адрес назначенного Конкурсного управляющего ООО «МСК» - ФИО5 650055, г. Кемерово, а/я 5228) исполнительный лист серия ФС № 033377311 от 06.05.2020 в отношении ФИО3 (выдан Арбитражным судом Кемеровской области по делу №А27-11238/2017), а также постановление об окончании исполнительного производства №62275/20/50017-ИП в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу».

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц и третьего лица.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, отзывы в суд не представлены.

Судебным приставом в материалы дела представлена копия материалов исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.10.2017г. (резолютивная часть оглашена 18.10.2017г.) по делу № А27-11238/17 ООО «Межрегиональная Сервисная Компания» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.11.2019г. по делу № А27-11238/17 признана недействительной сделка по перечислению ООО «Межрегиональная Сервисная Компания», денежных средств в сумме 21 032 100 рублей; с ФИО3 в пользу ООО «Межрегиональная Сервисная Компания» взыскано 21 032 100 рублей и 12 000 рублей расходов на проведение экспертизы.

06.05.2020г. на основании вступившего в законную силу определения от 26.11.2019г. Арбитражным судом Кемеровской области выдан исполнительный лист серии ФС № 033377311.

10.08.2020г. судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области на основании исполнительного листа от 06.05.2020г. серии ФС № 033377311 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 62275/20/50017-ИП.

16.02.2022г. исполнительное производство от 10.08.2020г. № 62275/20/50017-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».


21.04.2021г. конкурсным управляющим ООО «МСК» в адрес Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области направлено заявление о возврате исполнительного листа, которое получено отделом судебных приставов 27.04.2022г., что подтверждается сведениями официального сайта АО «Почта России» (номер почтового идентификатора 42480162435593).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 05.05.2022г. по делу № А2711238/17 произведена замена взыскателя ООО «Межрегиональная Сервисная Компания» на его правопреемника индивидуального предпринимателя ФИО2 с правом требования с денежных средств в размере 21 044 100 рублей с ФИО3.

До настоящего времени исполнительный лист от 06.05.2020г. серии ФС № 033377311 взыскателем не получен.

11.05.2022г. ИП ФИО2 в адрес Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области направлено заявление о направлении в его адрес либо в адрес конкурсного управляющего исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства, которое получено отделом судебных приставов 20.05.2022г., что подтверждается сведениями официального сайта АО «Почта России» (номер почтового идентификатора 62550167008185).

Однако ответ от Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области в адрес взыскателя не поступал.

Считая свои права нарушенными в результате бездействия должностных лиц службы судебных приставов, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, названной нормой предусмотрено оспаривание не только ненормативных правовых актов, но и любых иных решений публичных органов, а также их действий (бездействия), не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту и нарушающих их права заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ устанавливает, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как указывалось ранее, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.10.2017г. (резолютивная часть оглашена 18.10.2017г.) по делу № А27-11238/17 ООО «Межрегиональная Сервисная Компания» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.11.2019г. по делу № А27-11238/17 признана недействительной сделка по перечислению ООО «Межрегиональная Сервисная Компания», денежных средств в сумме 21 032 100 рублей; с ФИО3 в пользу ООО «Межрегиональная Сервисная Компания» взыскано 21 032 100 рублей и 12 000 рублей расходов на проведение экспертизы.

06.05.2020г. на основании вступившего в законную силу определения от 26.11.2019г. Арбитражным судом Кемеровской области выдан исполнительный лист серии ФС № 033377311.

10.08.2020г. судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области на основании исполнительного листа от 06.05.2020г. серии ФС № 033377311 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 62275/20/50017-ИП.

16.02.2022г. исполнительное производство от 10.08.2020г. № 62275/20/50017-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

21.04.2021г. конкурсным управляющим ООО «МСК» в адрес Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области направлено заявление о возврате исполнительного листа, которое получено отделом судебных приставов 27.04.2022г., что подтверждается сведениями официального сайта АО «Почта России» (номер почтового идентификатора 42480162435593).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 05.05.2022г. по делу № А2711238/17 произведена замена взыскателя ООО «Межрегиональная Сервисная Компания» на его правопреемника индивидуального предпринимателя ФИО2 с правом требования с денежных средств в размере 21 044 100 рублей с ФИО3.

До настоящего времени исполнительный лист от 06.05.2020г. серии ФС № 033377311 взыскателем не получен.

11.05.2022г. ИП ФИО2 в адрес Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области направлено заявление о направлении в его адрес либо в адрес конкурсного управляющего исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства, которое получено отделом судебных приставов 20.05.2022г., что подтверждается сведениями официального сайта АО «Почта России» (номер почтового идентификатора 62550167008185).

Однако ответ от Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области в адрес взыскателя не поступал.

При этом сведения о принятии решений по результатам рассмотрения заявлений взыскателя, направлении исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства в установленный Законом об исполнительном производстве срок в материалах дела отсутствуют, а судебным приставом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлены.

Кроме того, из материалов дела следует, что копия постановления от 16.02.2022г. об окончании исполнительного производства направлена судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «Межрегиональная Сервисная Компания» только 01.08.2022г.; при этом сведения о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемых актов, действий возлагается на лицо, их принявшее.

В данном случае судебным приставом в нарушение ст.ст. 65, 200 АПК РФ такие доказательства суд не представлены.

В силу положений ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Учитывая вышеизложенное и положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой при рассмотрении дела суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных доказательств в их совокупности, суд на основании представленных документов считает оспариваемое бездействие незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу п. 5 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с признанием незаконным бездействия Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившегося в нерассмотрении заявления от 11.05.2022г., ненаправлении в адрес заявителя ответа по результатам рассмотрения заявления от 11.05.2022г., ненаправлении в адрес заявителя (или в адрес бывшего конкурсного управляющего ООО «МСК» - ФИО4, 650023, <...> или в адрес назначенного конкурсного управляющего ООО «МСК» - ФИО5, 650055, г. Кемерово, а/я 5228) исполнительного листа серии ФС № 033377311 от 06.05.2020г. в отношении ФИО3, постановления об окончании исполнительного производства №62275/20/50017-ИП, а также отсутствием в материалах дела сведений о направлении в адрес взыскателя исполнительного листа, требования заявителя об обязании Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области рассмотреть заявление ИП ФИО2 от 11.05.2022г. в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу и направить ответ; направить в адрес ИП ФИО2 (или в адрес бывшего конкурсного управляющего ООО «МСК» - ФИО4, 650023, <...> или в адрес назначенного конкурсного управляющего ООО «МСК» - ФИО5, 650055, г. Кемерово, а/я 5228) исполнительный лист серии ФС № 033377311 от 06.05.2020г. в отношении ФИО3, а также постановление об окончании исполнительного производства № 62275/20/50017-ИП в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу, подлежит удовлетворению

В соответствии с п.2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 9, 41, 46, 49, 51, 65, 71, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившегося в нерассмотрении заявления от 11.05.2022г., ненаправлении в адрес заявителя ответа по результатам рассмотрения заявления от 11.05.2022г., ненаправлении в адрес заявителя (или в адрес бывшего конкурсного управляющего ООО «МСК» - ФИО4, 650023, <...> или в адрес назначенного конкурсного управляющего ООО «МСК» - ФИО5, 650055, г. Кемерово, а/я 5228) исполнительного листа серии ФС № 033377311 от 06.05.2020г. в отношении ФИО3, а также постановления об окончании исполнительного производства №62275/20/50017-ИП.

3. Обязать Красногорское РОСП ГУ ФССП России по Московской области рассмотреть заявление ИП ФИО2 от 11.05.2022г. в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу и направить ответ в адрес ИП ФИО2 и направить в адрес ИП ФИО2 (или в адрес бывшего конкурсного управляющего ООО «МСК» - ФИО4, 650023, <...> или в адрес назначенного конкурсного управляющего ООО «МСК» - ФИО5, 650055, г. Кемерово, а/я 5228) исполнительный лист серии ФС № 033377311 от 06.05.2020г. в отношении ФИО3, а также постановление об окончании исполнительного производства № 62275/20/50017-ИП в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.

4. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья И.В. Лелес