Решение от 30 января 2023 г. по делу № А40-204855/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-204855/22-85-1635
г. Москва
30 января 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Федоровой Д.Н. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо Управление Росреестра по Москве (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности на сооружение

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 22.11.2022 №33-Д-991/22

от ответчика – ФИО3 по дов. от 22.11.2022 №УДМС-31-370/22

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" о признании права собственности на сооружение - канализацию протяженностью 62 м., построенную в составе объекта «Второй автодорожный выезд из жилого района Куркино на МКАД (1-й этап)».

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам иска.

В судебном заседании представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные пояснения.

Третье лицо, извещенное о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст.ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, в суд не явилось, своих представителей в суд не направило.

Дело рассмотрено без участия третьего лица, в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, выслушав в судебном заседании представителей истца и ответчика, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из материалов дела следует, что между Департаментом экономической политики и развития города Москвы (далее — Главный распорядитель), Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы (далее - Распорядитель), ОАО «Москапстрой» (далее - Заказчик) заключен Государственный контракт № ДЭПР/248- 01-07 от 21.09.2007 (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Заказчик в соответствии с распоряжениями Правительства Москвы от 24.01.2006 № 51-РП «Об организации второго выезда из района Куркино на МКАД» и от 12.02.2007 № 221-РП «О предоставлении ОАО «Москапстрой» земельных участков на период проектирования и строительства второго выезда из района Куркино на МКАД» по поручению Главного распорядителя и Распорядителя принимает на себя обязательства оказать Главному распорядителю и Распорядителю услуги и организовать работы по объекту: Второй автодорожный выезд из района застройки Куркино на МКАД в пределах твердой договорной цены на затраты заказчика.

Соглашением о замене лица в обязательстве от 28.03.2018 к Контракту (далее - Соглашение) от Государственного заказчика в лице Департамента строительства города Москвы переданы права и обязанности по Контракту Государственному казенному учреждению города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» (далее - ГКУ «УДМС», Учреждение).

Согласно п. 2 Соглашения ГКУ «УДМС» принимает на себя права и обязанности, возложенные на Государственного заказчика по Контракту в объёме и на условиях, существующих на момент подписания сторонами Соглашения.

Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 12.02.2007 № 221-РП «О предоставлении ОАО «Москапстрой» земельных участков на период проектирования и строительства второго выезда из района Куркино на МКАД» между Департаментом земельных ресурсов и ОАО «Москапстрой» был заключен договор аренды земельных участков от 16.04.2007 № М-08-507190.

В соответствии с п. 1.1 предметом договора являются земельные участки: земельный участок площадью 16 401 кв.м., (кадастровый № 770801014013), земельный участок площадью 36 635 кв.м., (кадастровый № 770801015013), земельный участок площадью 17 542 кв.м., (кадастровый № 770803001146), именуемые в дальнейшем «Участок» (категория земель: земли населенных пунктов), имеющий адресные ориентиры: г. Москва, Севере-Западный административный округ, Куркино, предоставляемый в пользование на условиях аренды на период проектирования и строительства в 2007-2008 годах второго автодорожного выезда из района Куркино на МКАД.

Разрешением Мосгосстройнадзора на ввод объекта в эксплуатацию от 23.12.2011 № RU77146000-003799 выданным ОАО «Москапстрой» разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: «Второй автодорожный выезд из жилого района Куркино на МКАД (1-й этап)».

В состав указанного объекта капитального строительства входят объекты производственного назначения, указанные в разделе II Разрешения на ввод, в том числе, канализация.

Согласно Техническому плану, протяженность канализации составляет 62 м.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Возможность использования земельных участков для строительства автодорожного выезда подтверждается договором аренды земельного участка от 16.04.2007 № М-08-507190.

Таким образом, факт создания объектов недвижимости с соблюдением установленных градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов подтверждается в том числе разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 23.12.2011 № RU77146000-003799.

Строительство объектов проводилось за счет средств бюджета города Москвы, в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 24.01.2006 № 51-РП «Об организации второго выезда из района Куркино на МКАД».

В соответствии со ст.ст. 4 АПК РФ и 12 ГК РФ, лицо, считающее себя собственником объекта недвижимости, вправе обратиться в суд за признанием своего права. Основания приобретения права собственности установлены в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из совокупного толкования указанных норм, признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, ему необходимо представить доказательства того, что в создании объекта не участвовали другие лица и при его создании соблюдены требования действующего законодательства.

В соответствии с нормами ст. 65 АПК РФ Департаментом представлены доказательства, что данное строительство было осуществлено силами и за счет средств города Москвы, заказчиком ОАО «Москапстрой».

Документы, представленные Департаментом в обоснование требований, подтверждают факт создания им объекта недвижимости с соблюдением закона и иных правовых актов.

Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 № 4372/10 указывается, что в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.п. 3, 5, 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы», в собственности города Москвы находятся средства бюджета города Москвы, имущество городских государственных предприятий и учреждений, акции и доли города Москвы в хозяйственных обществах, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Согласно статье 7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

При этом к собственности субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ).

Таким образом, в силу вышеприведенной нормы права, право собственности на земельный участок в соответствии с названной статьей считается фактически разграниченным.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению

Поскольку возникновение настоящего спора не связано с виной ответчика, иски по данной категории дел предъявляются к уполномоченному органу в силу закона, суд приходит к выводу, что государственная пошлин подлежит отнесению на истца.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина в федеральный бюджет не взыскивается.

С учетом изложенного, на основании ст. с ст. 8, 9, 11, 12 Гражданского кодекса РФ и руководствуясь ст. ст. 4, 9, 27, 41, 63-65, 71, 110, 112, 121, 122, 123, 131, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности города Москвы на сооружение - канализацию протяженностью 62 м., построенную в составе объекта «Второй автодорожный выезд из жилого района Куркино на МКАД (1-й этап)».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства, в Девятом арбитражном апелляционном суде, в течение месяца после его принятия судом.


Судья:

Д.Н. Федорова