Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А65-414/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-414/2020


Дата принятия решения – 06 марта 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 03 марта 2020 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шафеевой М.Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Арбитражного управляющего ФИО1, г.Казань к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – ООО «Стройтехинвест», ФИО2 (учредителя ООО «Стройтехинвест»),о признании незаконными действия МРИ ФНС №18 по РТ по отказу в исключении из ЕГРЮЛ из раздела «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» сведений о конкурсном управляющем ООО «Стройтехинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, об обязании МРИ ФНС № 18 по РТ исключить из ЕГРЮЛ из раздела «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» сведений о конкурсном управляющем ООО «Стройтехинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от ООО «Стройтехинвест» – не явился, извещен;

от ФИО2 – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий ФИО1, г.Казань (заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г.Казань (ответчик, Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действия МРИ ФНС №18 по РТ по отказу в исключении из ЕГРЮЛ из раздела «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» сведений о конкурсном управляющем ООО «Стройтехинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, об обязании МРИ ФНС № 18 по РТ исключить из ЕГРЮЛ из раздела «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» сведений о конкурсном управляющем ООО «Стройтехинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Определением от 06.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены – ООО «Стройтехинвест», ФИО2.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании Решения арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-2558/2015 от 08.09.2015г. о признании ООО "СТРОЙТЕХИНВЕСТ" ОГРН <***> банкротом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Республике Татарстан 22.09.2015г. внесена запись за ГРН 2151675051780 о признании ЮЛ несостоятельным банкротом. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО3

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 марта 2016г. ФИО3 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 апреля 2016г. конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1

20.05.2016г. в адрес Инспекции (вх.№28956А) почтовым отправлением поступили документы от ФИО1, предусмотренные пунктом 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ, с приложением Определения Арбитражного суда по делу №А65-2558/2015 от 18.04.2016г. об утверждении конкурсным управляющим ООО "СТРОЙТЕХИНВЕСТ" ФИО1.

Согласно представленным документам, прекращаются полномочия ФИО3 и возлагаются на конкурсного управляющего ФИО1

По результатам рассмотрения представленных документов и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона №129-ФЗ, 26.05.2016 года Инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, за Государственным регистрационным номером записи 6161690695996.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 мая 2018 года производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Стройтехинвест», Рыбно-Слободский район, (ОГРН<***>, ИНН <***>) прекращено.

30.05.2018г. в ЕГРЮЛ на основании Определения арбитражного суда по делу А65-2558/2015 от 14.05.2018г. внесена запись за ГРН 2181690810607 о прекращении процедуры банкротства ООО "СТРОЙТЕХИНВЕСТ".

04.03.2019г. в Инспекцию (вх.№12885А) от ФИО1 по каналам связи в электронном виде через сайт ФНС России (номер заявки - U01903044740572) поступили документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ, в том числе:

- Заявление о государственной регистрации по форме №Р 14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части прекращения полномочий ФИО1

-Определение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-2558/2015 от 14.05.2018г.

По результатам рассмотрения представленных документов Инспекцией 10.01.2019г. принято решение об отказе в государственной регистрации, в соответствии с подпунктом д пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ, по причине:

«...- представленное Заявление, направленное с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в форме электронных документов, подписано неуполномоченным лицом ФИО1 При этом, с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа, лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, не вправе без доверенности действовать от имени общества, в том числе подписывать в качестве руководителя заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (директоре)...».

Решение об отказе в государственной регистрации №12885А от 04.03.2019г., заявитель не обжаловал.

Заявитель, ссылаясь на то, что содержание в ЕГРЮЛ записи о нем как о лице, имеющем право действовать от имени ООО "СТРОЙТЕХИНВЕСТ" без доверенности, влечет недостоверность сведений, нарушает его права, 14.01.2020 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом №129-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона №129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. №506, Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в числе сведений о юридическом лице содержатся данные о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Пунктом 5 указанной статьи установлена обязанность юридического лица сообщать об изменении указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Согласно пункту 1.3 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Арбитражные управляющие утверждаются и освобождаются от обязанностей арбитражным судом в порядке, предусмотренном положениями Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона № 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 127 Федерального закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

Согласно абз.2 пункта 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 97 "О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве" в случае объявления отдельно резолютивной части какого-либо из перечисленных судебных актов датой возникновения или прекращения полномочий арбитражного управляющего является дата объявления этой части.

В связи с прекращением полномочий конкурсного управляющего ООО "СТРОЙТЕХИНВЕСТ" ФИО1 сведения о нем, как о лице, которое имеет право действовать без доверенности от имени общества, а также обладает иными правами и обязанностями, вытекающими из статьи 129 Закона о банкротстве, подлежат исключению из ЕГРЮЛ.

Указанные сведения применительно к терминологии Закона N 129-ФЗ именуются сведениями о юридическом лице, не связанными с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

Согласно статьям 9, 17, 18 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения требуемых конкурсным управляющим изменений установлен заявительный порядок регистрации, устанавливающий обращение заинтересованного лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Такая форма – № Р14001 утверждена приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@.

Согласно пункту 7.15 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, данные относительно физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, отражаются в листе К «Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица». В отношении каждого такого физического лица заполняется отдельный лист К заявления.

Как следует из материалов дела, в инспекцию поступило заявление арбитражного управляющего ФИО1 по форме № Р14001 для внесения в ЕГРЮЛ изменений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "СТРОЙТЕХИНВЕСТ".

В нарушение установленных требований в листе К указанной формы отсутствовали сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, на которые возлагаются соответствующие полномочия после их сложения ФИО1

Федеральный закон № 129-ФЗ не содержит иных правил регистрации изменения сведений, не связанных с изменением учредительных документов для лиц, находящихся в процедуре банкротства.

Федеральный закон № 127-ФЗ, в частности статья 129 о полномочиях конкурсного управляющего, не содержит специальных правил регистрации сведений о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени должника.

При этом, как следует из позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 22.01.2016 N 305-КГ15-18162 по делу N А40-6513/2015, в случае изменения сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, в регистрирующий орган подается соответствующее заявление по форме N Р14001, как в отношении прежнего, так и нового генерального директора.

Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице.

Юридическое лицо не может осуществлять свою деятельность без исполнительного органа (руководителя).

Судебный акт о прекращении полномочий конкурсного управляющего подтверждает прекращение полномочия этого лица и относится к основаниям для погашении записи реестра о нем как о лице, действующем без доверенности от имени находившегося в процедуре банкротства юридического лица, но не подменяет собой другие требуемые Законом N 129-ФЗ для совершения регистрационных действий документы, которые заявитель должен представить в регистрирующий орган в установленном этим Законом порядке.

Аналогичные выводы указаны в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 N 308-ЭС18-899.

Кроме того, судом установлено, что 13.01.2020г. в Инспекцию от ФИО1 по каналам связи в электронном виде через сайт ФНС России (номер заявки - U02001138794745) поступило заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р34001. Данным документам присвоен входящий номер №965А.

На основании данного заявления в Единый государственный реестр юридических лиц 17.01.2020г. за ГРН - 2201600037868 была внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений относительно лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "СТРОЙТЕХИНВЕСТ" ФИО1

Арбитражный управляющий не лишен возможности обратиться с иском к обществу и его участникам об обязании совершить действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ в части сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, о прекращении полномочий ФИО1 (в части отражения в ЕГРЮЛ), как о лице, имеющего право действовать от имени общества без доверенности.

Суд считает, что оспариваемые действия ответчика не противоречат Закону № 129-ФЗ, следовательно, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в Определениях Верховного Суда РФ от 10.02.2020 № 306-ЭС19-27929, от 10.02.2020 № 306-ЭС19-27930, от 30.09.2019 №306-ЭС19-16265 по делу №А57-18818/2018, от 24.08.2018 N 305-КГ18-11882 по делу N А40-98609/2017, от 22.01.2016 N 305-КГ15-18162, Постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 15.11.2019 по делу А65-5828/2019, от 21.10.2019 по делу №А65-5824/2019, от 28.06.2019 №А57-18818/2018.

Ссылка на иную судебную практику не принимается во внимание, поскольку судебные акты по указанным заявителем арбитражным делам не имеют преюдициального значения для настоящего дела, касаются иных фактических обстоятельств.

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

При указанных обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

Госпошлина по делу относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья И.А. Хафизов