Постановление от 19 июля 2019 г. по делу № А73-6556/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-3319/2019
19 июля 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2019 года.Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пичининой И.Е.

судей Воронцова А.И., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от Администрации города Хабаровска: ФИО2, представитель по доверенности от 27.06.2019

от федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: ФИО3, представитель по доверенности от 22.02.2019

от Министерства обороны Российской Федерации: ФИО4, представитель по доверенности от 04.12.2018

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации, Администрации города Хабаровска, Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 06.05.2019

по делу № А73-6556/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Медведевой О.В.

по иску (заявлению) Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети»

к Администрации города Хабаровска; Федеральному государственному казённому учреждению «Востокрегионжилье»; Федеральному государственному казённому учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации; Министерству обороны Российской Федерации

о взыскании 610 404,04 руб.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Тепловые сети» (далее – МУП г. Хабаровска «Тепловые сети») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДТУИО»), в субсидиарном порядке к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ) о взыскании 610 404,04 руб. долга по оплате за теплоснабжение пустующих жилых помещений.

Определением от 17.05.2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») и Муниципальное образование Городской округ «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска (далее – Администрация).

С учетом принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения исковых требований в части периода образования долга, истец просил взыскать задолженность сумме 610 404,03 руб., в том числе:

1. ул.Барабинская, д.4а кв.38 с 01.01.2015 по 01.05.2017 - 83 848,88 руб.;

2. ул.Магаданская, д.28 кв.59 с 01.01.2015 по 01.05.2017- 42 761,59 руб.;

3. ул.Мате Залки, д.54 кв.3 с 01.01.2015 по 01.05.2017 - 61 356,87 руб.;

4. пер. Отрадный, д.17 кв.45 с 19.03.2016 по 01.05.2017 - 16 939,79 руб.;

5. пер.Отрадный, д.17 кв.64 с 01.02.2015 по 01.05.2017 - 76 817,72 руб.;

6. ул.Ульяновская, д.164а кв.45 с 07.10.2016 по 01.05.2017 - 19 612,30 руб.;

7. ул.Ульяновская, д.166 кв.18 с 01.02.2015 по 01.05.2017 - 47 091,92 руб.;

8. ул.Ульяновская, д.166 кв.65 с 12.11.2015 по 01.05.2017 - 49 052,57 руб.;

9. ул.Автобусная, д.8а кв. 19 с 01.01.2015 по 01.05.2017 - 75 579,76 руб.;

10. ул.Автобусная, д.2а кв. 84 с 06.10.2016 по 30.11.2016 - 4 861,61 руб.;

11. пер.Кедровый, д.12 кв. 90 с 12.11.2016 по 23.01.2017- 6 654,21 руб.;

12. ул.Магаданская, д.28 кв.3 с 06.10.2016 по 01.05.2017 - 41 030,55 руб.;

13. ул.Мате Залки, д.48 кв.52 с 06.10.2016 по 06.02.2017 - 17 916,69 руб.;

14. пер.Отрадный, д.17а кв.58 с 01.11.2016 по 31.05.2017 - 28 088,25 руб.;

15. пер.Отрадный, д.17а кв.46 с 11.02.2017 по 01.05.2017 - 11 559,82 руб.;

16. пер.Отрадный, д.196 кв.35 с 18.02.2017 по 01.05.2017 - 17 504,21 руб.;

17. ул.Мате Залки, д.41 кв.48 с 10.02.2017 по 01.05.2017 - 9 727,29 руб.

Решением суда от 03.09.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2018, исковые требования МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» удовлетворены частично: в пользу истца с Администрации взыскано 546 623,85 руб. задолженности, 14 311,59 руб. суд. Расходов, с ФГКУ «ДТУИО», а при недостаточности денежных средств – с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации, 28 088,25 руб. задолженности, 7,16 руб. судебных расходов; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.02.2019 решение, постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

При новом рассмотрении дела определением суда от 12.03.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» (далее – ООО «Ремстрой-Хабаровск»), ФИО6 (далее – ФИО6).

Нормативно исковые требования обоснованы положениями статьи 210 ГК РФ, статей 30, 153, 155 ЖК РФ со ссылкой на обстоятельства того, что собственник жилых помещений плату за теплоснабжение жилых помещений не производил, освободившиеся жилые квартиры, ранее занятые военнослужащими и их семьями и в дальнейшем предназначавшиеся для передачи семьям военнослужащим, оставались не заселенными.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.05.2019 иск удовлетворен в части. С муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» в лице Администрации города Хабаровска в пользу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» взыскана задолженность за теплоснабжение жилых помещений в размере 541 762 руб. 24 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 13 497 руб. 89 коп.

С Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» задолженность за теплоснабжение жилых помещений в размере 28 808 руб. 49 коп., расходы по уплате госпошлины в сумме 717 руб. 76 коп. При недостаточности денежных средств у Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации принято взыскание произвести в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

В остальной части в иске отказано.

Не согласившись решением суда первой инстанции, Администрация города Хабаровска, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Администрация г.Хабаровска в апелляционной жалобе считает решение подлежащим отмене в части удовлетворения требований к администрации г.Хабаровска. Приводит доводы о том, что все квартиры, за исключением квартиры №38 дома №4а по ул.Барбинской, а также квартиры №84 дома №2а по ул.Автобусной отнесены к Перечню специализированного жилого фонда, то есть являлись служебными на момент передачи многоквартирных домов в муниципальную собственность, и после передачи остались в федеральной собственности, продолжали являться закрепленными на праве оперативного управления за Краснореченской КЭЧ, право на которое в порядке универсального правопреемства при реорганизации перешло к универсальному правопреемнику – ФГКУ «ДВТУИО». Считает, что именно ФГКУ «ДВТУИО» осуществляло полномочия собственника и в силу статьи 153 ЖК РФ обязано отвечать по заявленным истцом требованиям. Обращает внимание на то, что перечни специализированного жилого фонда, а также перечни квартир, заселенных военнослужащими и закрепленных за воинскими частями ранее являлись предметом исследования в рамках дела №А73-4358/2017, выводам, содержащимся в решении по которому суд не дал надлежащей оценки при рассмотрении настоящего дела.

Министерство обороны Российской Федерации в апелляционной жалобе просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца, заявленных к Минобороны РФ как субсидиарному ответчику. Приводит при этом доводы о том, что истец не доказал отсутствия возможности взыскания долга с основного должника -ФГКУ «ДВТУИО».

В своей апелляционной жалобе ФГКУ «ДВТУИО» просит отменить решение в части удовлетворения иска к Учреждению, полагая, в свою очередь, недоказанным принадлежность квартиры №58 по пер. Отрадному, 17а и квартиры 84а по ул.Автобусной 2а в спорный период. Ссылается на то, что в процессе реорганизационных мероприятий названные квартиры не обозначены в передаточном акте, указывает также на отсутствие государственной регистрации права оперативного управления учреждения на квартиры.

В судебном заседании представители Администрации г.Хабаровска, Министерства обороны РФ, ФГКУ «ДВТУИО» поддержали свои позиции, изложенные в своих апелляционных жалобах, настаивая на их удовлетворении.

ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ представило письменное заявление о рассмотрении жалоб в отсутствие его представителя, в котором указало на отсутствие возражений по существу поданных МО РФ и ФГКУ «ДТУИО» апелляционных жалоб.

Апелляционные жалобы рассмотрены в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся третьих лиц, уведомленных надлежащим образом.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ, исходя из доводов жалоб в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с 01.01.2015 по 31.05.2017 МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» осуществляло подачу через присоединенную сеть теплоснабжение жилых помещений по адресам: ул.Барабинская, д.4а кв.38; ул.Магаданская, д.28 кв.59; ул.Мате Залки, д.54 кв.3; пер. Отрадный, д.17 кв.; пер.Отрадный, д.17 кв.64; ул.Ульяновская, д.164а кв.45; ул.Ульяновская, д.166 кв.18; ул.Ульяновская, д.166 кв.65; ул.Автобусная, д.8а кв. 19; ул.Автобусная, д.2а кв. 84; пер.Кедровый, д.12 кв. 90; ул.Магаданская, д.28 кв.3; ул.Мате Залки, д.48 кв.52; пер.Отрадный, д.17а кв.58; пер.Отрадный, д.17а кв.46; пер.Отрадный, д.196 кв.35; ул.Мате Залки, д.41 кв.48.

Договоры теплоснабжения данных объектов между МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» и управляющими организациями указанных МКД отсутствуют. МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» осуществляет теплоснабжение помещений на основании публичных договоров в силу положений статей 539, 540, 544 ГК РФ.

Потребление тепловой энергии по указанным адресам в спорный период не оплачено. Общая стоимость потребления согласно расчету составила 610 404,03 руб., в том числе:

- ул.Барабинская, д.4а кв.38 с 01.01.2015 по 01.05.2017 - 83 848,88 руб.;

- ул.Магаданская, д.28 кв.59 с 01.01.2015 по 01.05.2017- 42 761,59 руб.;

- ул.Мате Залки, д.54 кв.3 с 01.01.2015 по 01.05.2017 - 61 356,87 руб.;

- пер. Отрадный, д.17 кв.45 с 19.03.2016 по 01.05.2017 - 16 939,79 руб.;

- пер.Отрадный, д.17 кв.64 с 01.02.2015 по 01.05.2017 - 76 817,72 руб.;

- ул.Ульяновская, д.164а кв.45 с 07.10.2016 по 01.05.2017 - 19 612,30 руб.;

- ул.Ульяновская, д.166 кв.18 с 01.02.2015 по 01.05.2017 - 47 091,92 руб.;

- ул.Ульяновская, д.166 кв.65 с 12.11.2015 по 01.05.2017 - 49 052,57 руб.;

- ул.Автобусная, д.8а кв. 19 с 01.01.2015 по 01.05.2017 - 75 579,76 руб.;

- ул.Автобусная, д.2а кв. 84 с 06.10.2016 по 30.11.2016 - 4 861,61 руб.;

- пер.Кедровый, д.12 кв. 90 с 12.11.2016 по 23.01.2017- 6 654,21 руб.;

ул.Магаданская, д.28 кв.3 с 06.10.2016 по 01.05.2017 - 41 030,55 руб.;

- ул.Мате Залки, д.48 кв.52 с 06.10.2016 по 06.02.2017 - 17 916,69 руб.;

- пер.Отрадный, д.17а кв.58 с 01.11.2016 по 31.05.2017 - 28 088,25 руб.;

- пер.Отрадный, д.17а кв.46 с 11.02.17 по 01.05.2017 - 11 559,82 руб.;

- пер.Отрадный, д.196 кв.35 с 18.02.2017 по 01.05.2017 - 17 504,21 руб.;

- ул.Мате Залки, д.41 кв.48 с 10.02.2017 по 01.05.2017 - 9 727,29 руб.

Право требования, а именно взыскания и получения, взысканной задолженности по оплате за теплоснабжение указанных жилых помещений МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» получено на основании договора уступки права от 27.02.2018, заключенного с ООО «Ремстрой-Хабаровск», осуществлявшей управление многоквартирными домами, в которых расположены квартиры, в заявленный период.

Согласно выпискам из ЕГРН от 02.07.2018 в заявленный период регистрация права собственности на указанные жилые помещения отсутствует.

Претензии о необходимости оплаты сформировавшейся задолженности, предъявленные истцом ФГКУ «ДТУИО», Минобороны РФ, оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Федеральным законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрен порядок жилищного обеспечения военнослужащих на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Статьей 15 Закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Вышеуказанный закон допускает возможность предоставления жилых помещений военнослужащим и членам их семей жилых помещений муниципального фонда, ранее занимаемых другими военнослужащими при освобождении этих помещений. При этом согласно статье 100 ГК РФ собственник специализированного жилого помещения или уполномоченный им орган государственной власти или местного самоуправления заключает договор найма специализированного жилого помещения с лицом, в отношении которого принято решение о предоставлении такого помещения.

На основании материалов настоящего дела, и судебных актов по делу № А73-449/2017 судом установлено, что распоряжениями Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 18.06.2007 № 961, от 14.11.2007 № 1701, от 07.12.2007 № 1834 и от 18.12.2007 № 1900 имущество, ранее находившееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за Государственным учреждением «Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть», безвозмездно передано в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск».

Одновременно в муниципальную собственность переданы и многоквартирные жилые дома, в которых проживали военнослужащие и члены их семей.

При передаче многоквартирных домов в собственность муниципального образования в этих домах отдельно определены служебные квартиры, не подлежащие передаче. Помимо этого, после передачи объектов между сторонами был определен Перечень специализированного жилого фонда и Перечень квартир, заселенных военнослужащими и закрепленными за воинскими частями, подлежащими заселению военнослужащими при их освобождении.

Судом установлено, что все указанные в иске квартиры отнесены к перечню квартир, подлежащих заселению военнослужащими.

При этом, согласно перечням имущества, находящегося в федеральной собственности и передаваемого в собственность муниципального образования, являющимся приложением к распоряжениям №961 от 26.07.2007, №1900 от 18.12.2007, квартира №58 по пер. Отрадному, дом №17а и квартира №84 по ул. Автобусной, д.2а, являются служебными, и названные дома переданы в муниципальную собственность за исключением этих квартир, на что имеется прямая ссылка в названных перечнях.

В вязи с чем, определяя надлежащего ответчика в отношении предъявленных в иске квартир, суд обоснованно руководствовался положениями статьи 210 ГК РФ и пункту 3 статьи 153 ЖК РФ, и исходил из того, что за исключением двух названных квартир, остальные указанные в иске жилые помещения, ранее принадлежавшие Краснореченской КЭЧ, универсальным правопреемником которой является ФГКУ «ДВТУИО», передавались в муниципальную собственность, но фактически остались в ведении прежних владельцев, что сторонами и не оспаривается. В связи с чем, в силу статей 210 ГК РФ, пункта 3 статьи 153 ЖК РФ задолженность за теплоснабжение указанных помещений в период отсутствия в них нанимателей подлежит взысканию в пользу МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» с муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» в лице Администрации города Хабаровска.

Доводы Администрации города Хабаровска, приведенные со ссылкой на отнесение остальных заявленных в иске квартир к перечню специализированного жилого фонда, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует о том, что квартиры в силу указанного были исключены из состава жилых домов, переданных в собственность муниципального образования.

Более того, в рамках рассмотрения дела №А73-499/2017, установлено, что собственником квартир, имеющихся в Перечне специализированного жилого фонда, закрепленного за Краснореченкой КЭЧ, который ссылается заявитель жалобы, является муниципальное образование г.Хабаровск.

Материалами дела установлено также, что все перечисленные в иске квартиры в заявленный период (за исключением квартиры №84 по ул.Автобусной, д.2а в период с 06.10.2016 до 10.11.2016) являлись пустующими.

Факт поставки тепловой энергии и стоимости коммунального ресурса ответчиками не оспорена, соответствующих возражений не приведено.

В связи с чем суд обоснованно, руководствуясь положениями статей 210, 544 ГК РФ и пунктом 3 статьи 153 ЖК РФ взыскал в пользу истца с Администрации города Хабаровска (с учетом отказа в части виду пропуска исковой давности, что не является предметом апелляционного обжалования) задолженность в размере 541 762 руб. 24 коп. за теплоснабжение жилых помещений:

- ул.Барабинская, д.4а кв.38 с 01.03.2015 по 01.05.2017 – 74 793 руб.;

- ул.Магаданская, д.28 кв.59 с 01.03.2015 по 01.05.2017- 37 988,23 руб.;

- ул.Мате Залки, д.54 кв.3 с 01.03.2015 по 01.05.2017 – 54 730,19 руб.;

- пер. Отрадный, д.17 кв.45 с 19.03.2016 по 01.05.2017 - 16 939,79 руб.;

- пер.Отрадный, д.17 кв.64 с 01.03.2015 по 01.05.2017 – 72 432,68 руб.;

- ул.Ульяновская, д.164а кв.45 с 07.10.2016 по 01.05.2017 - 19 612,30 руб.;

- ул.Ульяновская, д.166 кв.18 с 01.03.2015 по 01.05.2017 – 44 403,74 руб.

- ул.Ульяновская, д.166 кв.65 с 12.11.2015 по 01.05.2017 - 49 052,57 руб.;

- ул.Автобусная, д.8а кв. 19 с 01.03.2015 по 01.05.2017 – 67 416,96 руб.;

- пер.Кедровый, д.12 кв. 90 с 12.11.2016 по 23.01.2017- 6 654,21 руб.;

- ул.Магаданская, д.28 кв.3 с 06.10.2016 по 01.05.2017 - 41 030,55 руб.;

- ул.Мате Залки, д.48 кв.52 с 06.10.2016 по 06.02.2017 - 17 916,69 руб.;

- пер.Отрадный, д.17а кв.46 с 11.02.17 по 01.05.2017 - 11 559,82 руб.;

- пер.Отрадный, д.196 кв.35 с 18.02.2017 по 01.05.2017 - 17 504,21 руб.;

- ул.Мате Залки, д.41 кв.48 с 10.02.2017 по 01.05.2017 - 9 727,29 руб..

Материалами настоящего дела и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2018 по делу № А73-449/2017 подтверждено, что жилые помещения по адресу пер.Отрадный, д.17а кв.58 и ул.Автобусная, д.2а кв. 84 являются федеральной собственностью и поэтому задолженность в общей сумме 28 808,49 руб., в том числе:

за период с 01.11.2016 по 31.05.2017 в размере 28 088,25 руб. по квартире №58 по пер.Отрадному, 17а ;

за период с 10.11.2016 по 30.11.2016 в размере 720, 24 руб. по квартире №84 по ул.Автобусная, д.2а кв. 84 взыскана в пользу истца с ФГКУ «ДВТУИО»

Доводы ФГКУ «ДВТУИО» о недоказанности факта принадлежности квартиры №58 по пер. Отрадному, 17а и квартиры 84а по ул.Автобусной 2а, приведенные со ссылкой на их отсутствие в передаточном акте при реорганизации, подлежат отклонению.

ФГКУ «ДТУИО» реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе ФГУ «Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и является универсальным правопреемником прав и обязанностей последнего, включая право оперативного управления на закрепленное за Краснореченской КЭЧ имущества.

Подлежат отклонению и доводы об отсутствии государственной регистрации права оперативного управления на названные объекты недвижимого имущества.

В силу статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ на имущество, в отношении которого принято решение о закреплении за унитарным предприятием и учреждением, право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникает у этого предприятия и учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Таким образом, в данном случае право оперативного управления возникло у ФГКУ «ДВТУИО» с момента реорганизации независимо от государственной регистрации такового за ответчиком.

Более того, лицом, обязанным

Довод Минобороны России об отсутствии правовых основания для привлечения его к субсидиарной ответственности по настоящему делу также не принимается апелляционным судом.

Согласно норме пункта 1 статьи 399 ГК РФ кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В силу пункта 3 статьи 123.21 названного Кодекса учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 данного Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Основной должник в данном случае является федеральным казенным учреждением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Российская Федерация в лице Минобороны России осуществляет полномочия собственника в отношении имущества ФГКУ «ДТУИО», что не оспаривается заявителем, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета. В связи с чем судом правомерно указано на то, что при недостаточности денежных средств у основного должника взыскание долга необходимо произвести в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Минобороны России за счет казны Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит требованиям пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, в этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность Российской Федерации в лице Минобороны РФ наступит лишь в случае установления при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы на недоказанность обстоятельств недостаточности имущества основного должника подлежат отклонению. Данные обстоятельства не являются предметом исследования при рассмотрении соответствующих исковых требований, а подлежат установлению на стадии исполнения судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 03.09.2018 по делу № А73-6556/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Е. Пичинина

Судьи

А.И. Воронцов

Т.Д. Козлова